Именем Российской Федерации

г. Волжск 07 декабря 2011 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Андриенко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора в интересах Барамыгиной Т.В. к Муниципальному образовательному учреждению «Приволжская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании права на социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг и возмещении убытков,

Установил:

Волжский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Барамыгиной Т.В., указывая, что Барамыгина Т.В. как педагогический работник пользуется правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением без ограничений в его предоставлении на основании п.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании». Вместе с тем, в 2010-2011гг. расходы по оплате жилого помещения (содержание, ремонт) ей не возмещались, тем самым нарушено ее право как педагогического работника на указанные меры социальной поддержки.

Просил признать за Барамыгиной Т.В. право на бесплатное жилое помещение (содержание, ремонт) без ограничений в его предоставлении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Взыскать с МОУ «Приволжская средняя общеобразовательная школа» Волжского района Республики Марий Эл в пользу Барамыгиной Т.В. 5719 руб. 81 коп. в счет возмещения убытков, причиненных невозмещением расходов по оплате за жилое помещение (содержание, ремонт) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ст. помощник Волжского межрайонного прокурора Демидова С.А. исковые требования поддержала суду пояснила соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Истица Барамыгина Т.В. на судебное заседание не явилась, в адрес суда представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии. Исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ «Приволжская СОШ» на судебное заседание не явился, в адрес суда представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с исковыми требованиями Барамыгиной Т.В. согласился.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.

Из справки образовательного учреждения, выписки из приказа по Волжскому РОНО Марийской АССР №, трудового договора № между МОУ «Приволжская СОШ» и Барамыгиной Т.В. следует, что Барамыгина Т.В. является педагогическим работником МОУ «Приволжская СОШ» Волжского района Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно пунктов «е», «ж», «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, координации вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение и жилищное законодательство, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству (ч.2 и ч.5 ст.76 Конституции РФ).

В силу требований статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст.160 ЖК РФ компенсаций, сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до принятия Жилищного кодекса РФ.

При этом статья 59 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что для перечисленных категорий работников льготы по обеспечению бесплатного освещения и отопления предоставляются без каких-либо ограничений и норм.

Из изложенного следует, что федеральное законодательство сохраняет предоставление льгот в натуральной форме педагогическим работникам, а субъектам РФ лишь передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, тем организациям, которые оказывают жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, как в соответствии с ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время федеральным законодательством право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с освещением и отоплением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) является федеральной мерой социальной поддержки и предоставляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Педагогические работники образовательных учреждений ( и соответственно вышедшие на пенсию педагогические работники, имеющие стаж работы в школах сельской местности не менее 10 лет), проживающие в сельской местности, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением без каких – либо ограничений в его предоставлении.

Причем право педагогических работников на бесплатную жилую площадь в соответствии со ст.154 Жилищного кодекса РФ предполагает включение в плату за жилое помещение плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 5 статьи 55 ФЗ «Об образовании» не устанавливает каких-либо нормативов в части оплаты отопления, жилья педагогов в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Данная категория граждан должна быть освобождена от оплаты за жилое помещение (наем, содержание, ремонт и управление) и отдельных видов коммунальных услуг – отопление и освещение.

На основании вышеизложенного по смыслу указанной статьи ФЗ «Об Образовании» истица должна пользоваться бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением. При этом размер общей площади жилья на федеральном уровне не ограничен. Истица должна быть полностью освобождена от оплаты за отопление и освещение жилого помещения.

Согласно поквартирной карточке, выданной МУП «Жилье»-МО Волжский район, Барамыгина Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу:

В соответствии со ст.1 Закона Республики Марий Эл от 28.12.2004г. №62-З <адрес> входит в состав городского поселения <адрес> Республики Марий Эл.

Барамыгина Т.В. как педагогический работник, постоянно проживающий в сельской местности, имеет право на бесплатную жилую площадь (содержание, ремонт, управление) на основании абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона «Об образовании».

Из справки Отдела социальной защиты населения и труда в Волжском районе Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в 2010-2011гг. Барамыгина Т.В. на учете в органах социальной защиты не состояла, льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в органах социальной защиты не получала.

Изложенное свидетельствует о том, что в 2010-2011гг. Барамыгина Т.В. как педагогический работник, постоянно проживающий в сельской местности, имела право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением на основании абз.3 п.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании» без ограничений в его предоставлении.

Согласно выписке с лицевого счета №, предоставленной МУП «Жилье»-МО Волжский район, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за жилое помещение (ремонт, содержание) по адресу: оплачено 5719,81 руб.

Из справки Учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» следует, что вышеуказанные расходы по оплате жилого помещения Барамыгиной Т.В. не возмещены.

Таким образом, Барамыгиной Т.В. причинены убытки в размере не возмещенных затрат по оплате жилого помещения.

Представленный в исковом заявлении расчет расходов ФИО4 по оплате за содержание и ремонт жилого помещения у суда сомнений не вызывает, при таких обстоятельствах требования о взыскании в пользу ФИО4 убытков в виде задолженности по возмещению расходов за содержание и ремонт жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно подлежат удовлетворению в сумме 5719 руб. 81 коп. = 3123 руб. 85 коп. (оплачено за ремонт жилого помещения) + 2595 руб. 96 коп. (оплачено за содержание жилого помещения).

Статьей 4.1. Закона Республики Марий Эл от 02.12.2004г. №48-З «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» (введена Законом Республики Марий Эл от 01.03.2006 N 3-З) органам местного самоуправления на неопределенный срок переданы государственные полномочия по предоставлению педагогическим работникам указанных мер социальной поддержки, а так же финансовые средства на их реализацию. Данные средства ежегодно предусматриваются в составе республиканского фонда компенсаций, образованного в республиканском бюджете Республики Марий Эл, за счет субвенций из федерального бюджета.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Волжского межрайонного прокурора, заявленные в интересах Барамыгиной Т.В. к Муниципальному образовательному учреждению «Приволжская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании права на социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг и возмещении убытков, - удовлетворить.

Признать за Барамыгиной Т.В. право на бесплатное жилое помещение (содержание, ремонт) без ограничений в его предоставлении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Приволжская средняя общеобразовательная школа» Волжского района Республики Марий Эл в пользу Барамыгиной Т.В. 5719,81 рубль в счет возмещения убытков, причиненных невозмещением расходов по оплате за жилое помещение (содержание, ремонт) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Приволжская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл в доход бюджета Городского округа «Город Волжск» госпошлину 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Тукманова Л.И.