Именем Российской Федерации

г. Волжск 07 декабря 2011 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Андриенко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора в интересах Боровикова В.Г. к Муниципальному образовательному учреждению «Приволжская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании права на социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг и возмещении убытков,

Установил:

Волжский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Боровикова В.Г., указывая, что Боровиков В.Г. как педагогический работник пользуется правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением без ограничений в его предоставлении на основании п.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании». Вместе с тем, в 2010-2011гг. расходы по оплате жилого помещения (содержание, ремонт) ему не возмещались, тем самым нарушено его право как педагогического работника на указанные меры социальной поддержки.

Просил признать за Боровиковым В.Г. право на бесплатное жилое помещение (содержание, ремонт) без ограничений в его предоставлении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Взыскать с МОУ «Приволжская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Марий Эл в пользу Боровикова В.Г. 5648 руб. 89 коп. в счет возмещения убытков, причиненных невозмещением расходов по оплате за жилое помещение (содержание, ремонт) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ст. помощник Волжского межрайонного прокурора Демидова С.А. исковые требования поддержала суду пояснила соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Истец Боровиков В.Г. на судебное заседание не явился, в адрес суда представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ «Приволжская СОШ» на судебное заседание не явился, в адрес суда представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с исковыми требованиями Боровикова В.Г. согласился.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.

Из справки образовательного учреждения, выписки из приказа по Волжскому РОНО Марийской АССР №, трудового договора № между МОУ «Приволжская СОШ» и Боровиковым В.Г. следует, что Боровиков В.Г. является педагогическим работником МОУ «Приволжская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно пунктов «е», «ж», «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, координации вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение и жилищное законодательство, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству (ч.2 и ч.5 ст.76 Конституции РФ).

В силу требований статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст.160 ЖК РФ компенсаций, сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до принятия Жилищного кодекса РФ.

При этом статья 59 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что для перечисленных категорий работников льготы по обеспечению бесплатного освещения и отопления предоставляются без каких-либо ограничений и норм.

Из изложенного следует, что федеральное законодательство сохраняет предоставление льгот в натуральной форме педагогическим работникам, а субъектам РФ лишь передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, тем организациям, которые оказывают жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, как в соответствии с ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время федеральным законодательством право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с освещением и отоплением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) является федеральной мерой социальной поддержки и предоставляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Педагогические работники образовательных учреждений ( и соответственно вышедшие на пенсию педагогические работники, имеющие стаж работы в школах сельской местности не менее 10 лет), проживающие в сельской местности, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением без каких – либо ограничений в его предоставлении.

Причем право педагогических работников на бесплатную жилую площадь в соответствии со ст.154 Жилищного кодекса РФ предполагает включение в плату за жилое помещение плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 5 статьи 55 ФЗ «Об образовании» не устанавливает каких-либо нормативов в части оплаты отопления, жилья педагогов в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Данная категория граждан должна быть освобождена от оплаты за жилое помещение (наем, содержание, ремонт и управление) и отдельных видов коммунальных услуг – отопление и освещение.

На основании вышеизложенного по смыслу указанной статьи ФЗ «Об Образовании» истец должен пользоваться бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением. При этом размер общей площади жилья на федеральном уровне не ограничен. Истец должен быть полностью освобожден от оплаты за отопление и освещение жилого помещения.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Марий Эл от 28.12.2004г. №62-З <адрес> входит в состав городского поселения <адрес> Республики Марий Эл.

Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Жилье»-МО <адрес>, Боровиков В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу:

Боровиков В.Г. как педагогический работник, постоянно проживающий в сельской местности, имеет право на бесплатную жилую площадь (содержание, ремонт, управление) на основании абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона «Об образовании».

Из справки Отдела социальной защиты населения и труда в <адрес> Республики Марий Эл следует, что в 2010-2011гг. Боровиков В.Г. на учете в органах социальной защиты не состоял, льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в органах социальной защиты не получал.

Согласно выписке с лицевого счета №, предоставленной МУП «Жилье»-МО <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за жилое помещение (ремонт, содержание) по адресу: Боровиковым В.Г. оплачено 5648,89 руб.

Из справки Учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» следует, что вышеуказанные расходы по оплате жилого помещения Боровикову В.Г. не возмещены.

Таким образом, Боровикову В.Г. причинены убытки в размере не возмещенных затрат по оплате жилого помещения.

Представленный в исковом заявлении расчет расходов Боровикова В.Г. по оплате за содержание и ремонт жилого помещения у суда сомнений не вызывает, при таких обстоятельствах требования о взыскании в пользу Боровикова В.Г. убытков в виде задолженности по возмещению расходов за содержание и ремонт жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно подлежат удовлетворению в сумме 5648 руб. 89 коп. = 3085 руб. 13 коп. (оплачено за ремонт жилого помещения) + 2563 руб. 76 коп. (оплачено за содержание жилого помещения).

Статьей 4.1. Закона Республики Марий Эл от 02.12.2004г. №48-З «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» (введена Законом Республики Марий Эл от 01.03.2006 N 3-З) органам местного самоуправления на неопределенный срок переданы государственные полномочия по предоставлению педагогическим работникам указанных мер социальной поддержки, а так же финансовые средства на их реализацию. Данные средства ежегодно предусматриваются в составе республиканского фонда компенсаций, образованного в республиканском бюджете Республики Марий Эл, за счет субвенций из федерального бюджета.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Волжского межрайонного прокурора, заявленные в интересах Боровикова В.Г. к Муниципальному образовательному учреждению «Приволжская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании права на социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг и возмещении убытков, - удовлетворить.

Признать за Боровиковым В.Г. право на бесплатное жилое помещение (содержание, ремонт) без ограничений в его предоставлении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Приволжская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Марий Эл в пользу Боровикова В.Г. 5648,89 рублей в счет возмещения убытков, причиненных невозмещением расходов по оплате за жилое помещение (содержание, ремонт) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Приволжская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл в доход бюджета <адрес> «<адрес>» госпошлину 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Тукманова Л.И.