Дело № 2-353/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 16 мая 2012 года

Волжский городской суд республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре Лебедеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжске гражданское дело по иску Ташевцевой З.С. к администрации городского округа «Город Волжск» об обязании ответчика предоставить жилое помещение,

установил:

Ташевцева З.С. обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Волжск» об обязании ответчика предоставить жилое помещение.

Требования мотивировала тем, что с 1972 года до 2008 год истица проживала в трехкомнатной квартире <данные изъяты> с дочерью Т.О.В., общая площадь <адрес> кв. м, дом двухэтажный деревянный, два подъезда, в каждом из которых находилось 4 квартиры: 2 - на первом этаже, 2- на втором этаже.

"дата" в <адрес>, которая располагалась на втором этаже над квартирой истицы, произошел пожар, в результате которого, а также в результате тушения этого пожара, квартира истицы приведена в непригодное для проживания состояние: двери от воды разбухли и не закрывались, стены, потолок залиты, поврежден дымоход печи. Крыша дома над квартирой № повреждена, сгорели двери, стены, в окнах отсутствовали стекла. Истица Ташевцева З.С. обратилась в администрацию города о постановке на учет в качестве погорельца, предоставлении пригодного для проживания жилья. В январе 2008 года комиссией была обследована квартира истицы, несмотря на описанное выше состояние квартиры, она признана пригодной для проживания. Комиссией было рекомендовано руководителю МУП «ЭРСУ» провести ремонтные работы в <адрес>: закрыть дверь квартиры, закрыть окна, отремонтировать дымоход и крышу в месте повреждения огнем. Никакого ремонта не было проведено.

На неоднократные обращения в администрацию города по поводу предоставления нормального жилья истицу в августе 2008 года признали малоимущей, приняли на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В октябре 2008 года консультант по учету жилья ЖКХ администрации ГО «Город Волжск» направила истице письмо, в котором указала, что на основании ее заявлений администрация предлагает произвести обмен квартиры истицы на жилое помещение маневренного фонда в общежитии по адресу: <адрес> жилой площадью 16,6 кв. Так как истице невозможно было проживать дальше в своей квартире, никакого ремонта после пожара не было проведено в доме, истица согласилась на обмен, считая, что комната предоставлена во временное пользование и дальнейшем жилищный вопрос будет решен.

В 2009, в 2010 и в 2011 годах на общественной жилищной комиссии при администрации городского округа «Город Волжск» подтверждался статус истицы как малоимущей и ее перерегистрировали как нуждающуюся в улучшении жилого помещения.

"дата" общественная жилищная комиссия при администрации городского округа «Город Волжск» отказала администрации городского округа «Город Волжск» в части предоставления истице и членам ее семьи ранее занимаемого помещения по <адрес>

С таким решением истица не согласна, так как ее обманным путем выписали с занимаемой бывшей квартиры по <адрес>, ухудшили таким решением ее жилищные и конституционные права, предоставив жилье, гораздо меньшей площадью, чем было, кроме того, площадь предоставленной комнаты ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в Республике Марий Эл и в г. Волжске.

Истица считает, что основанием для предоставления ей комнаты общежития дома маневренного фонда для временного проживания являлось проведение капитального ремонта дома - это п. 1 с, ЖК РФ, или п. 3 ст. 95 ЖК РФ: единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайного обстоятельства, а именно пожара.

После того, как истицу выписали из квартиры на ул. <адрес> там была прописана семья Г. (4 человека), которые наравне с зарегистрированными жильцами в <адрес> получили в январе 2012 года во вновь построенном доме квартиры.

Герасимовы ни одного дня не проживали в квартире, которую истица ранее занимала и из которой ее выписали, так как квартира была непригодна для проживания. С момента регистрации в квартире, где истица проживала, по август 2011 года они не платили коммунальные платежи, у них образовался долг в сумме «сумма»руб.

Истица считает незаконными действия администрации городского округа «Город Волжск», общественной жилищной комиссии при администрации городского округа «Город Волжск», являясь инвалидом второй группы, истица осталась без нормального жилья.

Истица Ташевцева З.С. просит суд: обязать администрацию городского округа «Горд Волжск» Республики Марий Эл выделить ей и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленных учетных норм площади жилого помещения, установленной в РМЭ и в г. Волжске.

В судебном заседании истица Ташевцева З.С. уточнила исковые требования и просила суд обязать администрацию городского округа «Город Волжск» РМЭ выделить ей и ее дочери Т.О.В. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 71 кв.м., т.е равноценное утраченному жилому помещению. Также дополнила, что после пожара в 2007 году она обращалась в администрацию <адрес> о предоставлении ей другого жилого помещения в связи с невозможностью проживания из-за пожара. Однако представители администрации приезжали к ней в квартиру, осмотрели, но другую квартиру не предоставили, предложили встать на учет как малоимущая.

Представитель администрации городского округа «Город Волжск» Онучина Т.А. иск не признала и суду пояснила, что Ташевцева З.С. обращалась с заявлением в администрацию городского округа «Город Волжск» о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилищных условиях "дата" и постановлением главы администрации городского округа «Город Волжск» № от "дата" Ташевцева З.С. с дочерью Т.О.В. признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании протокола общественной жилищной комиссии при администрации городского округа «Город Волжск» № от "дата". Ташевцевой З.С. жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, ком. № было предоставлено с ее согласия в связи с невозможностью проживания в <адрес>. В связи с предоставлением Ташевцевой З.С. и ее дочери комнаты в общежитии по адресу: <адрес>, ком. № по договору найма специализированного жилого помещения в общежитии маневренного фонда № от "дата" Ташевцева и ее дочь были сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, куда позже были заселена семья Герасимовых, истцам другое жилое помещение при сносе аварийного дома по <адрес> не предоставлено, а предоставлено семье Герасимовых.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ордера на жилое помещение от "дата" № Т.С.З. предоставлено жилое помещение на семью из двух человек в виде квартиры по <адрес>.

Согласно поквартирной карточки от "дата" Ташевцева З.С. и ее дочь Т.О.В. с "дата" зарегистрированы по <адрес> как наниматель –Ташевцева З.С. и ее дочь –Т.О.В.

Согласно справки Отдела Государственного пожарного надзора <адрес> от "дата" "дата" произошел пожар в <адрес> результате пожара пострадала <адрес> из-за приливки <адрес>. В Возбуждении уголовного дела отказано.

Свидетель И.В.М. суду показала, что она ранее проживала в <адрес> ночью в ноябре 2007 года в <адрес>, что этажом выше квартиры Т., произошел пожа<адрес> № по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. "дата" ее семья получила новое жилье, а Т. съехали в 2008 году и им другое жилье не предоставили. Из квитанций на оплату коммунальных услуг она узнала, что в квартиру Т. была прописана семья Герасимовых, которая фактически в <адрес> не вселялась, не проживала в данной квартире, т.к. в <адрес> проживать было невозможно.

Далее из ответа на письмо главы администрации городского округа «Город Волжск» от "дата" № следует, что Ташевцева З.С. обращалась с заявлением к ответчику о постановке на учет по обеспечению жилой площадью как погорелец в связи с утратой ею жилого помещения в результате пожара. Данное заявление было рассмотрено на общественной жилищной комиссии "дата", которая решила вернуться к обсуждению вопроса поле проведения обследования жилого помещения межведомственной комиссией при администрации городского округа «Город Волжск».

Однако из акта обследования <адрес> от "дата" следует, что "дата" визуальное обследование <адрес> проводилось не межведомственной комиссией при администрации городского округа «Город Волжск», и выводы по вышеуказанной квартире не сделаны.

В соответствии с ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п.7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Из акта обследования жилых помещений многоквартирного жилого дома от "дата" межведомственная комиссия, назначенная Постановлением главы администрации городского округа «город Волжск» от "дата" № произвела визуальное обследование технического состояния конструкций жилого дома по адресу: <адрес> пришла к заключению по результатам обследования помещения: В результате имеющихся деформаций фундамента, стен, несущих конструкций и значительной степени биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения – проведение восстановительных работ невозможно и нецелесообразно с санитарно-технической и экономической точки зрения. Многоквартирный жилой <адрес> признать непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, что впоследствии подтверждено заключением межведомственной комиссии от "дата".

Постановлением главы администрации городского округа «Город Волжск» от "дата" № жилой дом по <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Далее из постановления главы администрации городского округа «Город Волжск» от "дата" № следует, что гражданам проживающим в аварийном доме по <адрес> предоставлены жилые помещения по <адрес> согласно списка по заселению, из которого следует, что жителям квартир с № по №, в т.ч. <адрес> Г.Н.А., И.В.В., А.Т.В. и А.К.В., предоставлены жилые помещения в жилом доме по <адрес>.

В свою очередь после обследования жилого дома по адресу: <адрес> "дата" межведомственной комиссией, которая заключила признать непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу указанный дом администрация городского округа «Город Волжск» письмом от "дата" № предложила Ташевцевой З.С. произвести обмен жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> на жилое помещение маневренного фонда, рассоложенное по адресу: <адрес> жилой площадью 16,6 кв.м., на что Ташевцева З.С. и ее дочь Т.О.В. дали согласие, что подтверждается их письменным заявлением от "дата".

Далее на основании протокола заседания общественной жилищной комиссии при администрации городского округа «<адрес>» от "дата" и постановления главы администрации городского округа «<адрес>» от "дата" № произведен обмен жилого помещения занимаемого Ташевцевой З.С. по договору социального найма по адресу: <адрес> общей площадью 71,20 кв.м., в т.ч. жилой площадью 33,40 кв.м. на <адрес> адресу: <адрес>, ком.401, жилой площадью 16,6 кв.м.

На основании договора специализированного найма жилого помещения в общежитии маневренного фонда № от "дата" Ташевцевой З.С. и ее дочери администрация городского округа «<адрес>» передали во временное пользование жилое помещение в общежитии, находящееся в собственности муниципального образования «<адрес>!, состоящее из одной комнаты жилой площадью 16,60 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Согласно поквартирной карточки № от "дата" Ташевцева З.С. и ее дочь Т.О.В. зарегистрированы по указанному адресу со "дата" и в судебном заседании пояснили, что в настоящее время продолжают проживать в данном жилом помещении.

Свидетель И.А.П. суду показала, что Т. зарегистрирована по <адрес> по договору специализированного найма с оговоркой общежитие, что является временным жильем.

В соответствии со ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно п.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с п.п.1 п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в связи с тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, которое являлось для истца и ее дочери жилым помещением для постоянного проживания признано в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, а жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, ком.401 предоставлено временно, то следует Ташевцевой З.С. и ее дочери предоставить вне очереди по договору социального найма другое жилое помещение в соответствии со ст.86 ЖК и с требованиями ст.89 ЖК РФ.

Следовательно, следует обязать администрацию городского округа «<адрес>» предоставить Ташевцевой З.С. и ее дочери Т.О.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 71,20 кв.м.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ следует с ответчика взыскать в пользу истца расходы на представителя согласно квитанций от 2 марта и от "дата" в "сумма" руб. исходя из объема выполненных работ представителем истца, ценности защищаемого блага, обстоятельств дела, требований разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» предоставить Ташевцевой З.С. и ее дочери Т.О.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 71,20 кв.м.

Взыскать с администрации городского округа «Город Волжск» в пользу Ташевцевой З.С. «сумма» руб. в возмещение расходов по оплате услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме вынесено 21 мая 2012 года