Дело № 2-817/10Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волжск 15 октября 2010 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н.
при секретаре судебного заседания Пупкове С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркина А.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в <адрес> об обязании досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Маркин А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в <адрес> об обязании досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Свои требования истец мотивировал тем, что согласно решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в мой специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть 2 года 9 месяцев и 24 дня, истец работал в должности монтажника 5-го разряда железобетонных конструкций. Из решения об отказе в установлении пенсии № следует, что в архивных данных должность истца в спорный период работы указана как слесарь - монтажник 5-го разряда по монтажу сборного железобетона и металлоконструкций, а такая должность исходя из списка №, утвержденного постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ В последнем необходимая должность указана как «2290000а-14612 - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Данного периода работы не хватает для значения истцу досрочно пенсии по старости, то есть до 12 лет и 6 месяцев работы с особыми условиями.
Однако, Маркин А.Н. считает, что указание в трудовой книжке занимаемой должности как «монтажник железобетонных конструкций» не может служить основанием отказа во включении спорного периода в специальный трудовой стаж.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.
В соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста в 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом время работ, выполнявшихся до 1992 года и предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно данным Спискам, право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера строительных и монтажных работ. Должность, занимаемая истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана в трудовой книжке как «монтажник стальных и железобетонных конструкций». Отказ ответчика во включении указанного периода в специальный трудовой стаж истца по тому основанию, что занимаемая им должность указана неправильно (не подпадает под действие Списка №), неправомерно. Запись в трудовой книжке истца «монтажник железобетонных конструкций» содержит данные, необходимые для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение. Указанная запись не вызывает сомнений в том, что Маркин А.Н. был занят на работе монтажником по железобетонных конструкций, поскольку в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3 (параграф №), не содержится какого-либо наименования профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций, кроме как монтажника по монтажу названных конструкций. При таких обстоятельствах является очевидным, что наименование «монтажник железобетонных конструкций» - это неполное наименование профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», которая предусмотрена ЕТКС (выпуск 3) и названными Списками.
Ответчиком не было учтено следующее обстоятельство. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место в период действия Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно разделу XXIX которого право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере предоставлялось монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Занятость истца на строительстве зданий и сооружений дополнительно подтверждается копиями трудовых книжек его коллег. Факт работы истца в течение полного рабочего дня могут подтвердить свидетели.
Маркин А.Н. просит суд Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> досрочно назначить ему рудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п/п 2 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ.
В судебном заседании истец Маркин А.Н. исковые требования поддержал, суду пояснил изложенное в исковом заявлении.
Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в <адрес> ФИО5 действующая на основании доверенности, исковые требования Маркина А.Н. не признала, представила отзыв на исковое заявление согласно которому Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с исковым заявлением Маркина А.Н. не согласно по следующим основаниям:
В силу пп.2п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев назначается трудовая пенсия по старости. В случае, если лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ № 173-ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы( мужчинам).
При определении права на досрочную пенсию по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № от 17Л2.2001 г. пенсионный фонд руководствуется Списками №, № производств, работ, профессий, должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.5 Правил №, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №, является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все фактические периоды постоянной в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.
В соответствии с разделом XXVII, позицией 2290000а-14612 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим л профессии «монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Юридически значимым обстоятельством для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности предусмотренной Списком № является не просто должность монтажник, а именно осуществление деятельности по монтажу стальных и железобетонных изделий.
Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда служат документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня в должности «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Согласно записям в трудовой книжке Маркин А.Н. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал «монтажником железобетонных конструкций».
То есть наименование профессии истца не соответствует Спискам № и № производств, работ, профессий № от ДД.ММ.ГГГГ
Документов, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня в должности «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций» Маркин А.Н. не предоставил в связи с тем, что данное предприятие ликвидировано.
Согласно письма Исполнительной дирекции ПФР по вопросу зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в случае внесения в трудовую книжку неполного наименования профессии, предусмотренной Списком, периоды занятости рабочих в профессии «монтажник железобетонных конструкций» могут засчитываться в стаж работы по Списку № (раздел XXVII) при условии документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Документов, подтверждающих указанные условия истцом в УПФР представлено не было. Проверкой, проведенной специалистами УПФР в <адрес> в архивном отделе администрации <адрес>, было установлено, что согласно приказом по Волжской МПМК № от ДД.ММ.ГГГГ Маркину А.Н. присвоен 5 разряд монтажника, отпуск в 1987 году и 1988 году Маркину А.Н предоставлялся как слесарю-монтажнику. В лицевых карточках по заработной плате указана должность монтажник. Доплат за вредные условия труда не обнаружено. Документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой по указанной профессии не имеется. То есть, из документов не просматривается занятость истца именно в должности «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций» и в течение полного рабочего дня.
Статья 13 п.3 ФЗ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях» устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данные изменения, внесенные в ФЗ № 173-ФЗ и вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, не позволяют доказывать специальный трудовой стаж путем свидетельских показаний.
Таким образом, действующее законодательство позволяет устанавливать (при определенных условиях) путем свидетельских показаний только общий трудовой стаж и прямо запрещает подтверждать свидетельскими показаниями характер работ.
Без учета работы истца в спорные периоды, его стаж работы в особых условиях составил 7 лет 10 мес. 24 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии.
На основании вышеизложенного отказ УПФР в городе Волжске в назначении досрочной пенсии Маркину А.Н. является законным и обоснованным.
Выслушав истца, представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в <адрес>, допросив свидетелей и изучив материалы дела суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подп.1,2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного положениями Федерального закона, следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, - работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка V 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными" и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, позицией 2290000а-14612 предусмотрена должность монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В соответствии с решением ГУ «Управление ПФ РФ в городе Волжске РМЭ» от 07. 07. 2010 г., Маркину А.Н. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в связи с тем, что в специальный стаж не были включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-монтажника 5 разряда по монтажу сборного железобетона и металлоконструкций, что не предусмотрено списком № раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-14612, утвержденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Специальный стаж работы истца, признанный пенсионным органом, составляет 7 лет 10 месяцев 24 дня, при необходимом стаже 10 лет с наступлением возраста 56 лет.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно записи трудовой книжки истца Маркин А.Н. в Волжской ПМК МКСО ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником 5 разряда железобетонных конструкций и ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР переводом в ДСК.
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки о трудовом стаже, в т. ч. стажа на соответствующих видах работ, представленном представителем ответчика в судебное заседание, следует, что в книге приказов за 1986,1987,1988 годы имеются записи о присвоении 5 разряда монтажнику Маркину А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении очередных отпусков в 1986 г., в 1988 г. монтажнику Маркину А.Н., в 1987 г., 1988 г. слесарю монтажнику Маркину А.Н. и увольнение с ДД.ММ.ГГГГ монтажника Маркина А.Н. В лицевых карточках по заработной плате за 1986-1988 г.г. значится Маркин А.Н., должность- монтажник.
Свидетель ФИО6 суду показал, что он с 1977 по 1986 годы работал в Волжской ПМК. Маркин А.Н. в 1986-1988 г.г. работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Он (ФИО6) был руководителем этого участка. Было три бригады монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Работали полный рабочий день, выполняли работу по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Строили фермы, комплексы, склады и другие здания сельскохозяйственного назначения в <адрес>. Как руководитель участка он (ФИО6) знал, что в трудовых книжках у рабочих строительной специальности неточно указаны наименование профессии, писал служебные записки на имя начальника ПМК, чтобы привели в соответствие наименование профессии. Волжская МПМК давно ликвидировалась и уже исправить нельзя.
Свидетель ФИО7 суду показал, что он с 1984 года по 1990 год работал также в Волжском МПМК МКСО монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Маркин А.Н. в 1986-1988 г.г. также работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Работали полный рабочий день. Строили животноводческие комплексы, склады для хранения зерна, картофеля и другие объекты сельскохозяйственного назначения по всему <адрес>.
Сведения о работе свидетелей, подтверждаются записями в их трудовой книжке.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом на основании данных, содержащихся в приведенных документах, объяснений истца и показаний свидетелей, а также учитывая направление деятельности Волжской межколхозной передвижной механизированной колонны (Волжской МПМК), которая осуществляла строительство зданий и сооружений, суд признает достоверно установленным, что фактически в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца Маркина А.Н. соответствовала должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
При этом суд считает, что в трудовой книжке, в книге приказов и в лицевых карточках должность Маркина А.Н. монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций работодателем поименована была неполностью. Исправить данный недостаток истец не имеет возможности, т. к. Волжская МПМК в настоящее время не существует. Неполное отражение наименования должности в документах и фактически выполняемая Маркиным А.Н. работа не должно ущемлять права истца.
Довод ответчика о том, что наличие специального стажа и характер работы истца не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, является несостоятельным, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
Из заявления Маркина А.Н. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РМЭ о назначении пенсии следует, что Маркин А.Н. обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Дата его рождения ДД.ММ.ГГГГ.
Из решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж включены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования котельных цехов ТЭЦ. Стаж в связи с работой в особых условиях труда по Списку № на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 лет. 10 мес.24 дня.
Таким образом Маркин А.Н. ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 56 лет, его стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 10 лет, страховой стаж составляет более 25 лет в связи с чем следует признать за Маркиным А.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Маркину А.Н. в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Волжской межколхозной передвижной механизированной колонне и назначить Маркину А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ следует взыскать с ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РМЭ в пользу истца возврат госпошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Маркина А.Н. удовлетворить.
Признать за Маркиным А.Н. право на досрочную на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Марий Эл включить Маркину А.Н. в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Волжской межколхозной передвижной механизированной колонне.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волжске Республике Марий Эл назначить Маркину А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Волжске РМЭ в пользу Маркина А.Н. 200 рублей возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.Н.Малышева