Дело №2-866/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волжск 29 декабря 2010года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н.,
при секретаре: Давыдовой М.В.,
с участием прокурора Бузунова Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волжске гражданское дело по исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Васильеву М.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Волжский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Васильеву М.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Свои требования мотивировала тем, что Васильев М.В. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В». В то же время Васильев М.В. имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами.
Согласно справке наркологического отделения МУЗ «Волжская ЦРБ» Васильев М.В. состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом: «опийная наркомания» со ДД.ММ.ГГГГ, больной нарколога не посещает, к управлению транспортным средством Васильев М.В. не годен.
В связи с тем, что Васильев М.В. не наблюдается у врача –нарколога, установить у него стойкую ремиссию не представляется возможным, поэтому он имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами.
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановления Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993г. №377 больные наркоманией допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право управления транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Частью 1 ст.28 названного закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Управление автотранспортным средством Васильевым М.В. являющегося больным наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинение иного вреда и ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы общества и государства.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Постановлением Правительства РФ « О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993г. №377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Таким образом, действие права Васильева М.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве наркомании, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Волжский межрайонный прокурор просит суд прекратить право Васильева М.В. на управление транспортными средствами и обязать Васильева М.В. возвратить водительское удостоверение <адрес> категории «В».
В судебном заседании прокурор изложенные в исковом заявлении требования поддержал полностью и суду пояснил соответствующее вышеизложенному.
Ответчик Васильев М.В. на ранее назначенные судебные заседания не являлся. Согласно справки УУМ ОВД по <адрес> Васильев М.В. зарегистрированный по адресу: <адрес> со слов матери с мая 2010 года находится в местах лишения свободы.
В связи с неизвестностью места нахождения ответчика Васильева М.В. в соответствии со ст.50 ГПК РФ судом был назначен в качестве представителя ответчика адвокат Смирнова М.Ю., которая в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора не признала, на проведение экспертизы не согласна.
Далее судом было установлено, что ответчик Васильев М.В. находится под стражей в ФБУ ИЗ-12/1 УФСИН РФ по РМЭ и обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 228.1 ч.2 п. «а», 228.1 ч.2 п. «а», 30 ч.3, 228.1 ч.3 п. «г», 30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «б» УК РФ.
Доставленный в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ ответчик Васильев М.В. суду пояснил, что с исковым заявлением Волжского межрайонного прокурора не согласен. На проведение экспертизы также не согласен. С ДД.ММ.ГГГГ содержится под стражей, в марте 2010 года лишен права управления транспортным средством за управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения.
Представитель третьего лица МУЗ «Волжская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, отзывом на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ просил дело рассмотреть без их представителя.
Представитель ОГИБДД ОВД по <адрес> РМЭ в судебное заседание не явился, телефонограммой просил дело рассмотреть без участия их представителя.
Выслушав прокурора, ответчика Васильева М.В. и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Волжского межрайонного прокурора не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по заявленному ходатайству прокурора, по делу была назначена судебно – наркологическая экспертиза. Однако Васильев М.В. в назначенное время на экспертизу не явился, что подтверждается справкой ГУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №.
В свою очередь Волжский межрайонный прокурор явку Васильева М.В. на экспертизу не обеспечил, хотя был своевременно уведомлен о проведении экспертизы, о чем свидетельствует исходящее письмо № от ДД.ММ.ГГГГ
Судом Волжскому межрайонному прокурору было разъяснено, что при необеспечении явки Васильева М.В. на проведение экспертизы, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от проведения экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена установленным или опровергнутым.
Дело возвращено в суд без проведения судебно-наркологической экспертизы.
Судом дело рассмотрено по доказательствам, имеющимся в деле и исследованными в судебном заседании.
Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно уведомления начальника ОГИБДД ОВД по <адрес> Васильев М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение <адрес> кат. «В» выданное в 2003 году.
Согласно ответа на письмо от ДД.ММ.ГГГГ наркологическое отделение МУЗ «Волжская ЦРБ» сообщает, что Васильев М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Опийная наркомания». Нарколога не посещает, о состоянии больного неизвестно. К управлению автотранспортом не годен.
Однако прокурором не представлено в суд бесспорных доказательств ухудшения здоровья у Васильева М.В., которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку это обстоятельство должно быть подтверждено медицинским заключением.
Сам по себе факт нахождения Васильева М.В. на диспансерном учете у нарколога с диагнозом: «опийная наркомания» со ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о наличии у него такого заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Это обстоятельство подлежало доказыванию прокурором, однако доказательств этому в суд представлено не было.
Постановка Васильева М.В. со ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном учет с названным диагнозом, не свидетельствует о наличии у последнего заболевания, на наличие которого указано в ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», как основания к прекращению права управления транспортными средствами, поскольку для подтверждения данного обстоятельства необходимо наличие медицинского заключения, в котором специалисты сделали бы вывод о том, что у Васильева М.В. возникло ухудшение здоровья в связи с потреблением наркотических средств и достигло такого уровня, которое препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.
В связи с этим несостоятельна и ссылка прокурора, на Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О реализации закона Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», которым утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной помощи, и закреплено право не допускать к управлению транспортными средствами лиц, больных наркоманией. Данный нормативный акт регулирует правоотношения, связанные с профессиональной деятельностью водителей транспортных средств и не устанавливает ограничений для граждан, имеющих права управления транспортными средствами иной категории. Не содержится такого запрета и в Приказе Министерства здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст., 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Волжскому межрайонному прокурору в удовлетворении исковых требований к Васильеву М.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № и обязании Васильева М.В. возвратить в ОГИБДД ОВД по <адрес> РМЭ водительское удостоверение № категории «В» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.
Судья: Л.Н. Малышева