РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волжск 01 февраля 2011 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре Носковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Ракееву Д.З. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл обратился в суд с иском к Ракееву Д.З. в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая следующее.
Ракеев Д.З. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес> категории «В», что подтверждается уведомлением МРЭО ГИБДД ОВД по г. Волжск РМЭ.
Согласно справке наркологического отделения МУЗ «Волжская ЦРБ» Ракеев Д.З. состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом «опийная наркомания» со ДД.ММ.ГГГГ
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 г. №377 больные наркоманией допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Согласно ч.2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право управления транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Частью 1 ст. 28 названного закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Управление автотранспортным средством Ракеевым Д.З., являющегося больным наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно – транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинение иного вреда и ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы общества и государства.
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Таким образом, прокурор полагает, что действие права Ракеева Д.З. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве наркомании, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Бузунов Ю.В. исковые требования поддержал, суду пояснил соответствующее вышеизложенному.
Ответчик Ракеев Д.З. на настоящий момент отбывающий наказание в ФБУ ИК-З УФСИН России по РМЭ, представил суду возражения на исковое заявление, указывая, что на учете у нарколога он состоял с 2000 г., а водительские права получил в 2008 году, что свидетельствует, по его мнению, о стойкой ремиссии.
Представитель третьего лица МУЗ «Волжская ЦРБ» в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора просил удовлетворить.
ОГИБДД ОВД по г. Волжск представителя в судебное заседание не направило, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. (ст.ст.17.18)
Согласно уведомления МРЭО ГИБДД ОВД по г. Волжск Ракеев Д.З. имеет водительское удостоверение <адрес> категории В выданное в 2008 году.
Из справки наркологического отделения МУЗ «Волжская ЦРБ» следует, что Ракеев Д.З. состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом опийная наркомания с ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 28) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Частью 2 данной статьи предусмотрено, что виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.
То есть перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен федеральным законом, и, как видно из текста закона, он является исчерпывающим.
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О реализации закона Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной помощи, и закреплено право не допускать к управлению транспортными средствами лиц, больных наркоманией. Данный нормативный акт регулирует правоотношения, связанные с профессиональной деятельностью водителей транспортных средств и не устанавливает ограничений для граждан, имеющих права управления транспортными средствами иной категории. Не содержится такого запрета и в Приказе Министерства здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
Определением суда по ходатайству прокурора в отношении Ракеева Д.З. была назначена судебно-наркологическая экспертиза.
Врачебная комиссия ГУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» ДД.ММ.ГГГГ осмотрев Ракеева Д.З., изучив медицинскую документацию в отношении последнего, пришла к выводу, что Ракеев Д.З. имеет диагноз «синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов, в стадии ремиссии». Ракеев Д.З. подлежит профилактическому наблюдению у врача психиатра-нарколога в течение 1года с ежемесячным обследованием на наркотические вещества. Вопрос о годности Ракеева Д.З. к управлению автотранспортным средством возможно решить по истечении срока наблюдения.
Таким образом, проведенная экспертиза не установила у Ракеева Д.З. заболевания, которое препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Прокурором не представлены доказательства в обоснование своих доводов, ссылка прокурора на справку наркологического отделения МУЗ «Волжская ЦРБ» о том, что ответчик состоит на диспансерном учете у нарколога как на основание прекращения действия права на управление транспортными средствами, является несостоятельной.
Кроме того, согласно ст.22 ГК РФ никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.
Порядок ограничения гражданина в дееспособности определен ст.30 ГК РФ.
На основании изложенного, требование Волжского межрайонного прокурора о прекращении действия права Ракеева Д.З. на управление транспортными средствами не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требования Волжского межрайонного прокурора о прекращении действия права Ракеева Д.З. на управление транспортными средствами - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательном виде.
Судья А.С.Гайнутдинова