Дело № 10-24/11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление об административном правонарушении
город Волжск 03 марта 2011 года
Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Гайнутдинова А.С., рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении по протесту Волжского межрайонного прокурора на постановление начальника отдела надзорной деятельности городского округа «Город Волжск» и Волжского муниципального района ФИО1 о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года в отношении Волчкова М,В. по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ 2011 года начальником отдела надзорной деятельности – главным государственным инспектором городского округа «Город Волжск» и МО «Волжский муниципальный район» ФИО1 по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении Волчкова М.В. по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ вынесено постановление о наложении на Волчкова М.В. административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В протесте прокурор просит отменить указанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить, так как Волчков М.В. привлечен начальником отдела надзорной деятельности городского округа «Город Волжск» и МО «Волжский муниципальный район» УНД ГУ МЧС России по РМЭ к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ за пределами установленного для привлечения к административной ответственности срока.
В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора РМЭ Жмурина Ю.Р. поддержала протест в полном объеме, показала суду изложенное выше.
Представитель Отдела надзорной деятельности городского округа «Город Волжск» и МО «Волжский муниципальный район» ФИО4 с доводами изложенными в протесте согласился, суду пояснил, что не знал о необходимости применения постановления Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 г. №15-П.
Волчков М.В. с доводами изложенными в протесте согласился, просил производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Волчков М.В. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ 2010 года около 11 часов 40 минут по <адрес>, являясь ответственным квартиросъемщиком, при эксплуатации бытового газового оборудования не обеспечил своевременное выполнение требований п.123 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ 2003 года №, а именно, допустил утечку газа при наличии открытого источника зажигания, что привело к возникновению пожара.
Постановлением главного государственного инспектора городского округа «Город Волжск» и МО «Волжский муниципальный район» от 03 декабря 2010 года в возбуждении уголовного дела по ч.2 ст.167 УК РФ в отношении Волчкова М.В. отказано в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ч.4 ст.4.5. КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года №15-П «По делу о проверке конституционности положений ч.4 ст.4.5 КоАП РФ, должна исчисляться со дня совершения (обнаружения) правонарушения.
Согласно Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» решение Конституционного Суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.
Таким образом, постановлением № начальника отдела надзорной деятельности городского округа «Город Волжск» и Волжского муниципального района УНД ГУ МЧС России по РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ Волчков М.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
Р е ш и л:
Отменить постановление № о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года, вынесенное начальником отдела надзорной деятельности – главным государственным инспектором городского округа «Город Волжск» и Волжского муниципального района по пожарному надзору ФИО6., в отношении Волчкова М.В., привлеченного к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Волчкова М.В. прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: А.С.Гайнутдинова