Дело № 10-23/11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление об административном правонарушении
город Волжск 22 февраля 2011 года
Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Гайнутдинова А.С., рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении по протесту Волжского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии при администрации городского округа «Город Волжск» от 02 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Матвеевой В.Ф., привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.10 Закона РМЭ от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»,
У с т а н о в и л:
ДД.ММ. 2011 года административной комиссией при администрации городского округа «Город Волжск» по результатам рассмотрения материала административного дела в отношении Матвеевой В.Ф. по ч.1 ст.10 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» вынесено постановление о назначении Матвеевой В.Ф. административного наказания в виде предупреждения.
В протесте прокурор просит отменить указанное постановление, административное дело направить на новое рассмотрение, так как в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ. 2011 года не указано место, время совершения административного правонарушения, событие административного правонарушения. Кроме того, из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Матвеевой В.Ф. нарушен п.3.1. Правил содержания домашних животных на территории городского округа «Город Волжск» (утв. решением Собрания депутатов городского округа «Город Волжск» от 21 мая 2009 года № 525), устанавливающий условия содержания собак, а не их выгула.
В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора РМЭ Жмурина Ю.Р. поддержала протест в полном объеме, показала суду изложенное выше.
Представитель административной комиссии при администрации городского округа «Город Волжск» ФИО2, действующая на основании доверенности № от 18 февраля 2011 года, с доводами изложенными в протесте не согласилась, суду пояснила, что в связи с большим объемом работы в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ. 2011 года в отношении Матвеевой В.Ф. ошибочно указано о нарушении Матвеевой В.Ф. п.3.1 Правил содержания домашних животных, устанавливающий условия содержания собак, а не их выгула.
Матвеева В.Ф. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Матвеева В.Ф. признана виновной в том, что принадлежащая Матвеевой В.Ф. черная собака неопределенной породы ДД.ММ. 2010 года выгуливалась на улице без поводка и намордника. За совершение указанного правонарушения Матвеева В.Ф. привлечена административной комиссией при администрации ГО «Город Волжск» к административной ответственности по ч.1 ст.10 Закона РМЭ от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в РМЭ» постановлением № 1 от ДД.ММ. 2011 года.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
В постановлении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ. не указано место совершения административного правонарушения, а также отсутствует событие административного правонарушения.
Так, в постановлении указано, что нарушение правил содержания домашних животных Матвеевой В.Ф. выразилось в том, что принадлежащая Матвеевой В.Ф. собака неопределенной породы выгуливалась на улице без поводка и намордника, то есть Матвеевой В.Ф. фактически нарушен п.4.1 Правил содержания домашних животных, согласно которого запрещается выгуливать собак без намордника и на коротком поводке высотой в холке свыше 30 см.
Однако в постановлении указано, что Матвеева В.Ф. нарушила п.3.1 Правил содержания домашних животных, согласно которого собственники собак, имеющие в личном пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле на данном участке только при хорошо огороженной территории или на привязи с предупреждающей надписью на входе.
Указанные обстоятельства совершения административного правонарушения Матвеевой В.Ф. также не установлены.
При вышеуказанных обстоятельствах суд находит постановление № 1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ. 2011 года, вынесенное административной комиссией при администрации городского округа «Город Волжск» в отношении Матвеевой В.Ф., незаконным и подлежащим отмене.
Кроме того, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
На момент рассмотрения протеста прокурора на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в отношении Матвеевой В.Ф. истек двухмесячный срок привлечения к административной ответственности и при новом рассмотрении дела привлечение к административной ответственности Матвеевой В.Ф. за пределами установленного для привлечения к административной ответственности срока невозможно. В связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении Матвеевой В.Ф. подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Вышеизложенное является основанием для отмены постановления № по делу об административном правонарушении от 02 февраля 2011 года, вынесенного административной комиссией при администрации городского округа «Город Волжск» в отношении Матвеевой В.Ф., и прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
Р е ш и л:
Отменить постановление административной комиссии при администрации городского округа «Город Волжск» № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ. 2011 года в отношении Матвеевой В.Ф., привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.10 Закона РМЭ от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Матвеевой В.Ф. прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: А.С.Гайнутдинова