Дело №(1)/2011

22 декабря 2010 года                                                                                             <адрес>

Вольский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,

С участием представителя истца Тихоновой Т.Н., представителя ответчика Морозова А.В.,

при секретаре Гладышевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Фоминой М.А. к Государственному учреждению отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Фомина М.А. 26 августа 2010 года обратилась в Государственное учреждение отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ей в стаж на соответствующих работах по Списку № 2 не засчитан период работы в ФГУП ГИТОСе (ВФ ГСНИИОХТ) с 19.08.1979г. по 31.12.1989г. в ОКУ в должности аппаратчика УКУ 4 разряда. Полагает, что решение начальника ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> не основано на законе, так как до января 1990г. и после указанной даты она выполняла одну и ту же работу- аппаратчика получения углекислоты. Согласно записям в её трудовой книжке работа, засчитанная в льготный трудовой стаж, и работа, в зачёте которой ей было отказано, относятся к одному периоду. Отдел Пенсионного фонда не принял во внимание справку №, уточняющую характер её работы в спорный период, а именно, что в период с 19.08.1979г. по 30.11.1992г. она в должности аппаратчика углекислотной установки выполняла работы, предусмотренные Списком №2, раздел X, подраздел А, пункт 1, код позиции 2110 А010, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, суду пояснила, что с 19.08.1979г. года по 30.11.1992г. она работала в ФГУП ГИТОС в должности аппаратчика получения углекислоты на установке для получения твердой и жидкой двуокиси углерода. Её рабочее место включало в себя следующие участки: 1-й участок - наружная площадка, на которой расположены вентиляторы, газораспределительная шкафная установка, топка-генератор, холодильник, отделитель газа; 2-й участок - аппаратное отделение, в котором расположены насосы, теплообменные аппараты, баки для приготовления раствора, узлы очистки и осушки двуокиси углерода; 3-й участок - помещение для получение готовой продукции - наполнительная, где установлены наполнительная лампа, промежуточный сосуд, формы для получения твердой двуокиси углерода, весы для взвешивания баллонов, бункер с подъемной тарой; 4-й участок - склад баллонов, где хранится запас порожних баллонов под наполнение и наполненные баллоны с готовой продукцией; 5-й участок - помещение, где установлен щит со всеми приборами учета. Основной задачей её работы было: проверка баллонов для наполнения двуокисью углерода, наполнение баллонов двуокисью углерода, заливка форм твердым углеродом и складирование заполненных баллонов и твердого углерода на складе. В связи с этим основным местом её работы было помещение, где находилась наполнительная рампа, она также следила за приборами и заполняла журналы. Работали они в три смены по 8 часов, поскольку установка работала круглосуточно, в отпуск все рабочие уходили в летнее время, когда выключали установку.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что её доверительница ДД.ММ.ГГГГ достигла 50-ти летнего возраста и имеет специальный трудовой стаж 13 лет 3 месяца 12 дней и страховой стаж 30 лет 2 месяца 28 дней, в связи с этим истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, 23 сентября 2010 года руководителем отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> было принято решение об отказе в назначении пенсии Фоминой М.А., поскольку в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не был засчитан период работы Фоминой М.А. в ФГУП ГИТОСе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОКУ в должности аппаратчика УКУ 4 разряда. При этом причиной отказа является то, что в расчетных листах - табулляграммах на выдачу заработной платы отделения компрессорных установок с декабря 1988г. по декабрь 1989г. Фомина М.А. значится в подразделении 440 в должности аппаратчика воздухоразделения, с 1979г. по ноябрь 1988г.- аппаратчик ОКУ. Однако, из штатных расписаний за 1979 год, 1982 год, 1984 год, 1985 год, 1986 года следует, что в отделении компрессорных установок в подразделении 440 указана воздушно-углекислотная установка, должность аппаратчик получения углекислоты ЕТКС вып.24.94, разряд 4. Истица работала по 4 разряду, что также подтверждает работу ее на получении углекислоты. Согласно п. 1.1 технологического регламента производства углекислоты ТР - 440-442-58-80 от 02.04.1980г. указано, что в отделении 440 установка 442 предназначена для получения жидкой и твердой двуокиси углерода (сухого льда). В личной карточке Фоминой М.А. имеются отметки о том, что после окончания ПТУ она пришла на работу в должности аппаратчика АКУ (должность АКУ указана ошибочно вместе УКУ), указан разряд 4, с 1988г. должность аппаратчик получения углекислоты. Также в личной карточке указан период очередного отпуска, который составляет более 15 дней, что подтверждает занятость истицы на вредных условиях труда, поскольку 3 дня были даны истице дополнительно. Согласно протоколам проверки знаний по технике безопасности рабочих и служащих подразделения №440 Фомина М.А. в спорный период значится в должности аппаратчика, указаны нормативы, которые она обязана была сдать как аппаратчик получения углекислоты.

Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что Отделом Пенсионного фонда РФ в <адрес> Фоминой М.А. не был засчитан период работы в ФГУП ГИТОСе с 19.08.1979г. по 31.12.1989г. в ОКУ в должности аппаратчика УКУ 4 разряда. В соответствии с записями в трудовой книжке Фомина М.А. значится в ОКУ Вольского филиала ГСНИИОХТ в должности аппаратчика УКУ 4 разряда с 19.09.1979г. по 30.11.1988г. В Извлечениях из Списков №1 и №2 цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Вольскому филиалу ГСНИИОХТ, утверждённых МСО РСФСР 17.08.1989г., поименован участок 440 компрессорных и холодильных установок, в котором значится должность аппаратчика получения углекислоты с основанием для назначения пенсии- Список №2 раздел XI. Сведения, содержащиеся в архивной справке, не подтверждают факт работы Фоминой М.А. в должности аппаратчика получения углекислоты. Согласно приказу о приёме на работу Фомина М.А. принята в ОКУ на должность аппаратчика УКУ 4 разряда с 19.08.1979г. В соответствии с приказом № 127 от 30.09.1988г. аппаратчику участка компрессорных установок 440 Фоминой М.А. в новых условиях труда присвоена профессия аппаратчика получения углекислоты. В расчётных листах-табулляграммах на выдачу заработной платы отделения компрессорных установок с 1979г. по 1988г Фомина М.А. значится в подразделении 440 в должности аппаратчика воздухоразделения 3 разряда, с января 1990г. по 30.11.1992г.- в том же подразделении в должности аппаратчика получения углекислоты. Таким образом, не усматривается постоянная полная занятость Фоминой М.А. в должности аппаратчика получения углекислоты в спорный период времени.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу с 1 января 2002 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичная норма существовала в Законе РФ от 20.11.1990г. № 10-1 «О государственных пенсиях в РФ». Так, согласно ч.1 ст. 12 названного закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

         Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях.

         Выше названным Списком №2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых полный рабочий день в производствах и работах, в том числе и производстве углекислоты всеми методами ( код 2110А010).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

     В Списке №2 от 22.08.1956г. № 1173 в разделе ХI «Химическое производство» значатся: рабочие и инженернотехнические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах и отдельных установках ниже перечисленных производств, в том числе, и производстве углекислоты всеми методами.

     Под полным рабочим днём согласно разъяснениям «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждёнными Постановлением Министерством труда от 22.05.1996г. № 29,понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а так же работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Названное постановление начало своё действие с 08.01.1992г., до этого времени при назначении пенсии на льготных основаниях полная занятость не подтверждалась.

    В соответствии с п.9 ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке трудовых прав, приобретённых до 01.01.2002г., применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стаж, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в некоторых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Такой порядок был предусмотрен Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991г. № 190.

Согласно п. 1.1. названного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а так же, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа, принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из трудовой книжки истицы следует, что 19.08.1979г. она была принята в ОКУ аппаратчиком УКУ 4 разряда в Вольский филиал ГСНИИОХТ, 01.12.1988г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда переведена на должность аппаратчика 3 разряда ( записи 2, 3 в трудовой книжке -л.д. 11).

Из материалов дела следует, что подразделение 440 в Вольском филиале ГСНИИОХТ компрессорных установок в спорный период времени включало в себя несколько установок, в том числе: азотно-кислотную, воздушно-кислотную, холодильную.

Из объяснений истицы следует, что основной задачей её работы было: проверка баллонов для наполнения двуокисью углерода, наполнение баллонов двуокисью углерода, заливка форм твердым углеродом и складирование заполненных баллонов и твердого углерода на складе, основным местом её работы было помещение, где находилась наполнительная рампа. Условия её работы не изменились после 1990г.

В штатных расписаниях Вольского филиала ГСНИИОХТ в спорный период в отделении 440 значится должность аппаратчицы углекислоты, с разрядом 4. Что соответствует ЕТКС вып.24.94. Количество единиц должности аппаратчицы углекислоты в отделении 440 различное в разные годы ( от 5 и более).

Из трудовой книжки истицы и личной карточки следует, что до декабря 1988г. она имела 4 тарификационный разряд.

Приказом № 127 от 01.12.1988г. истица переведена на должность аппаратчицы углекислоты 3 разряда. Однако, данный факт не свидетельствует о том, что до 01.12.1988г. истица не работала аппаратчицей получения углекислоты. Перетарификация была произведена в соответствии с Постановлением ЦККПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.1986г. № 1115 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства».

Из протоколов проверки знаний по технике безопасности рабочих и служащих 440 подразделения ГСНИИОХТ следует, что в период времени с 1989г. по апрель 1992г. истица проходила проверку знаний с условиями для аппаратчика получения углекислоты, истица сдала правила техники безопасности.

Из справки уточняющего характера (л.д.21), выданной ФГУП ГИТОС в 2003г., следует, что истица с 19.08.1979г. по 30.11.1992г. в должности аппаратчика углекислотной установки выполняла работы, предусмотренные Списком №2, раздел X, подраздел А, пункт 1, код позиции 2110Ф010, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. В указанный период времени Фомина М.А. не привлекалась к работе в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, в отпуске в связи с приостановкой производства, в командировках, ученическом отпуске, без сохранения заработной платы не находилась, совмещение профессий не имело места. В отпуске по уходу за детьми находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая имеющиеся доказательства: штатные расписания, справку уточняющего характера, протоколы проверки знаний по технике безопасности, инструкцию по рабочему месту аппаратчика получения углекислоты, технологический регламент производства углекислоты, суд приходит к выводу, что представленные стороной истца доказательства являются достаточными доказательствами, подтверждающими период работы истицы с 19.08.1979г. по 31.12.1989г. в должности аппаратчицы получения углекислоты.

         Таким образом, при совпадении наименования должности истицы должности при производстве углекислоты по Списку №2 спорный период следует включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

         Наличие страхового стажа, достижение истицей возраста 50 лет, обращение с заявлением о назначении пенсии 26.08.2010г. ответчиком не оспаривается и подтверждено документально.

         В виду изложенного требования истицы следует удовлетворить полностью.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

             Удовлетворить исковые требования Фоминой М.А. полностью.

             Признать решение начальника отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Фоминой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

             Обязать Государственное учреждение отдел Пенсионного фонда РФ <адрес> включить в специальный стаж Фоминой М.А. период работы с 19.08.1979г. по 31.12.1989г. в качестве аппаратчика получения углекислоты.

              Обязать Государственное учреждение отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Фоминой М.А. пенсию с 26.08.2010г.

               Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд в течение 10 дней.

               Судья       М.Н. Маштакова