Дело № 2-37(1)/2011

27 декабря 2010 года                                                                                  г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Черняевой Л.В.

с участием истицы Агеевой Н.А., представителя истицы Тихоновой Т.Н., представителя ответчика Морозова А.В.

при секретаре Мирсковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Агеевой Н.А. к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Шиханы Саратовской области о включении периода работы в специальный стаж, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Агеева Н.А. обратилась в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Шиханы Саратовской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика № 18 от 30.09.2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.09.2010 г. № 157 следует, что ей в стаж на соответствующих работах по Списку № 2 не засчитан период работы в ФГУП ГИТОСе (ВФ ГСНИИОХТ) с 19.08.1979 г. по 31.12.1988 г. в ОКУ в должности аппаратчика УКУ 4 разряда. Истица полагает, что решение ответчика не основано на законе, так как до января 1989 г. и после указанной даты она выполняла одну и ту же работу аппаратчика получения углекислоты. Согласно записям в её трудовой книжке работа, засчитанная в льготный трудовой стаж, и работа, в зачёте которой ей было отказано, относятся к одному периоду. Ответчик не принял во внимание справку № 39 от 08.09.1998 г., уточняющую характер её работы в спорный период, а именно, что в период с 02.10.1979 г. по 31.12.1992 г. она в производстве с химическими спецвеществами выполняла работы в качестве аппаратчика п. 441, предусмотренные Списком № 2, раздел X, по профессии 2110А010, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, и пользуется правом на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, суду пояснила, что с 19.08.1979 г. года по 31.12.1992 г. она работала в ФГУП ГИТОС в должности аппаратчика получения углекислоты на установке для получения твердой и жидкой двуокиси углерода. Её рабочее место включало в себя следующие участки: 1-й участок - наружная площадка, на которой расположены вентиляторы, газораспределительная шкафная установка, топка-генератор, холодильник, отделитель газа; 2-й участок - аппаратное отделение, в котором расположены насосы, теплообменные аппараты, баки для приготовления раствора, узлы очистки и осушки двуокиси углерода; 3-й участок - помещение для получения готовой продукции - наполнительная, где установлены наполнительная лампа, промежуточный сосуд, формы для получения твердой двуокиси углерода, весы для взвешивания баллонов, бункер с подъемной тарой; 4-й участок - склад баллонов, где хранится запас порожних баллонов под наполнение и наполненные баллоны с готовой продукцией; 5-й участок - помещение, где установлен щит со всеми приборами учета. Основной задачей её работы было: проверка баллонов для наполнения двуокисью углерода, наполнение баллонов двуокисью углерода, заливка форм твердым углеродом и складирование заполненных баллонов и твердого углерода на складе. В связи с этим основным местом её работы было помещение, где находилась наполнительная рампа, она также следила за приборами и заполняла журналы. Работали они в три смены по 8 часов, а также в две смены по 12 часов, поскольку установка работала круглосуточно.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что её доверитель ДД.ММ.ГГГГ достигла 50-ти летнего возраста и имеет специальный трудовой стаж более 16 лет, поэтому имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, 30 сентября 2010 года ответчиком было принято решение об отказе в назначении пенсии Агеевой Н.А., поскольку в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не был засчитан период работы Агеевой Н.А. в ФГУП ГИТОСе с 19.08.1979 года по 31.12.1988 года в ОКУ в должности аппаратчика УКУ 4 разряда. При этом причиной отказа является то, что из рассмотренных документов не усматривается полная занятость Агеевой Н.А. в должности аппаратчика получения углекислоты на участке компрессорных установок 440 ВФ ГСНИИОХТ за период с 19.08.1979 года по 31.12.1988 года.

Согласно штатным расписаниям за 1979-й, 1982-й, 1984-й, 1985-й, 1986-й годы в отделении компрессорных установок в подразделении 440 указана воздушно-углекислотная установка, должность аппаратчик получения углекислоты ЕТКС вып. 24.94, разряд 4. Истица работала по 4 разряду, что также подтверждает работу ее на получении углекислоты. Согласно п. 1.1 Технологического регламента производства углекислоты ТР-440-442-58-80 от 02.04.1980 года указано, что в отделении 440 установка 442 предназначена для получения жидкой и твердой двуокиси углерода (сухого льда). В личной карточке Агеевой Н.А. имеются отметки о том, что после окончания ПТУ она пришла на работу на должность аппаратчика УКУ (углекислотной установки), указан разряд 4, с 1988 г. работала в должности аппаратчика получения углекислоты 3 разряда. Также в личной карточке указан период очередного отпуска, который составляет более 15 дней, что подтверждает занятость истицы во вредных условиях труда. Согласно протоколам проверки знаний по технике безопасности рабочих и служащих подразделения № 440 Агеева Н.А. в спорный период значится в должности аппаратчика, указаны нормативы, которые она обязана была сдать как аппаратчик получения углекислоты.

Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что отделом Пенсионного фонда РФ не был засчитан период работы истицы в ФГУП ГИТОСе с 19.08.1979 г. по 31.12.1988 г. в ОКУ в должности аппаратчика УКУ 4 разряда. В соответствии с записями в трудовой книжке Агеева Н.А. значится в ОКУ Вольского филиала ГСНИИОХТ в должности аппаратчика УКУ 4 разряда с 19.08.1979 г. по 30.11.1988 г. В Извлечениях из Списков № 1 и № 2 цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Вольскому филиалу ГСНИИОХТ, утверждённых МСО РСФСР 17.08.1989 г., поименован участок 440 компрессорных и холодильных установок, в котором значится должность аппаратчика получения углекислоты с основанием для назначения пенсии - Список №2 раздел XI. Сведения, содержащиеся в архивной справке, не подтверждают факт работы Агеевой Н.А. в должности аппаратчика получения углекислоты. Согласно приказу о приёме на работу Агеева Н.А. принята в ОКУ на должность аппаратчика УКУ 4 разряда с 19.08.1979 г. В соответствии с приказом № 127 от 30.09.1988 г. аппаратчику участка компрессорных установок 440 Агеевой Н.А. в новых условиях труда присвоена профессия аппаратчика получения углекислоты. Таким образом, не усматривается постоянная полная занятость Агеевой Н.А. в должности аппаратчика получения углекислоты в спорный период времени.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу с 1 января 2002 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Аналогичная норма существовала в Законе РФ от 20.11.1990г. № 10-1 «О государственных пенсиях в РФ». Так, согласно ч. 1 ст. 12 названного закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Данным Списком № 2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых полный рабочий день в производствах и работах, в том числе в производстве углекислоты всеми методами (код 2110А010).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 в разделе ХI «Химическое производство» значатся: рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах и отдельных установках ниже перечисленных производств, в том числе, и производстве углекислоты всеми методами.

Под полным рабочим днём согласно разъяснениям «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённым Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 г. № 29,понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а так же работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Названное постановление начало своё действие с 08.01.1992 г., до этого времени при назначении пенсии на льготных основаниях полная занятость не подтверждалась.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке трудовых прав, приобретённых до 01.01.2002 г., применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в некоторых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Такой порядок был предусмотрен Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991г. № 190.

Согласно п. 1.1. названного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а так же, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа, принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из трудовой книжки истицы следует, что 19.08.1979 г. она была принята в ОКУ аппаратчиком УКУ 4 разряда в Вольский филиал ГСНИИОХТ, 01.12.1988 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда переведена на должность аппаратчика 3 разряда (записи 2, 3 в трудовой книжке - л.д. 10).

Из материалов дела следует, что подразделение 440 в Вольском филиале ГСНИИОХТ компрессорных установок в спорный период времени включало в себя несколько установок, в том числе: азотно-кислотную, воздушно-кислотную, холодильную.

Из объяснений истицы следует, что её основной работой были: проверка баллонов для наполнения двуокисью углерода, наполнение баллонов двуокисью углерода, заливка форм твердым углеродом и складирование заполненных баллонов и твердого углерода на складе. Условия её работы не изменились после 1989 года.

В штатных расписаниях Вольского филиала ГСНИИОХТ в спорный период в отделении 440 значится должность аппаратчицы углекислоты, с разрядом 4. Что соответствует ЕТКС вып. 24.94. Количество единиц должности аппаратчика углекислоты в отделении 440 различное в разные годы (от 5 и более).

Из трудовой книжки истицы и личной карточки следует, что до декабря 1988 г. она имела 4 тарификационный разряд.

В соответствии с приказом № 127 от 01.12.1988 г. истица была переведена на должность аппаратчицы углекислоты 3 разряда. Однако это не свидетельствует о том, что до 01.12.1988 г. истица не работала аппаратчицей получения углекислоты. Перетарификация была произведена в соответствии с Постановлением ЦККПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 г. № 1115 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства».

Из протоколов проверки знаний по технике безопасности рабочих и служащих 440 подразделения ГСНИИОХТ следует, что в спорный период времени истица проходила проверку знаний с условиями для аппаратчика получения углекислоты, истица сдала правила техники безопасности.

Из справки уточняющего характера (л.д. 19), выданной ФГУП ГИТОС в 1998 году, следует, что истица в спорный период работала в должности аппаратчика углекислотной установки, выполняла работы, предусмотренные Списком № 2, раздел X, по профессии 2110А010, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. В указанный период времени Агеева Н.А. не привлекалась к работе в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, в отпуске в связи с приостановкой производства не находилась.

Анализируя имеющиеся доказательства: объяснения истицы относительно характера её работы, штатные расписания, справку уточняющего характера, протоколы проверки знаний по технике безопасности, инструкцию по рабочему месту аппаратчика получения углекислоты, технологический регламент производства углекислоты, суд приходит к выводу, что представленные стороной истицы доказательства являются достаточными и в полной мере подтверждают период работы истицы с 19.08.1979 г. по 31.12.1988 г. в должности аппаратчицы получения углекислоты.

Таким образом, при совпадении наименования должности истицы должности при производстве углекислоты по Списку №2 спорный период следует включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Наличие страхового стажа, достижение истицей возраста 50 лет, обращение с заявлением о назначении пенсии 22.09.2010 г. ответчиком не оспариваются и подтверждены документально. Следовательно, требования истицы суд находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Агеевой Н.А..

Признать решение Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Шиханы Саратовской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Агеевой Н.А. от 30.09.2010г. № 18 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО <адрес> включить в специальный стаж Агеевой Н.А. период работы с 19.08.1979 г. по 31.12.1988 г. в должности аппаратчика получения углекислоты.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО <адрес> назначить Агеевой Н.А. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд в течение 10 дней.

Судья         Л.В. Черняева