ДЕЛО №2- 1112(1)/2010 29 ноября 2010 года г.Вольск Вольский районный суд Саратовской области, в составе: председательствующего судьи Щипуновой М.В. при секретаре Макеевой Т.В. с участием представителей Корсаковой Т.Н., Кундрау М.А. и Чикильдиной В.В, рассмотрев, в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Харсун О.С., действующей в интересах несовершеннолетнего Харсуна И.Э., к Садрееву С.С., Булгакову В.В. и к администрации Вольского муниципального района <адрес> о восстановлении границ земельного участка, о выдаче ключа от шлагбаума, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, о признании незаконным постановления органа местного самоуправления, о признании договора купли- продажи недействительным, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, установил: Харсун О.С., действующая в интересах несовершеннолетнего Харсуна И.Э., обратилась в суд с иском к Садрееву С.С. о восстановлении границ земельного участка, о выдаче ключа от шлагбаума, об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В исковом заявлении Харсун О.С., действующая в интересах Харсуна И.Э., указывает на то, что ее сыну принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Солнечный берег», участок №, площадью 600 кв.м., кадастровый номер 64:08:02 06 01:0015. Указанный земельный участок ранее принадлежал Атюшиной Н.Ф. Атюшина Н.Ф. являлась членом садоводческого товарищества «Солнечный берег» и пользовалась тем же участком. Харсун О.С. была принята в члены садоводческого товарищества в 2001 году, и ей был выделен земельный участок Атюшиной Н.Ф. На данном земельном участке Атюшиной Н.Ф. был сооружен незавершенный строительством садовый домик. Смежным участком, расположенным по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Солнечный берег», участок № пользовалась Шулегина Т.М. Данный участок она в сентябре 2009 года продала Садрееву С.С. В апреле 2010 года она (Харсун О.С.) завезла на земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе «Солнечный берег», бетонные блоки для строительства садового домика и разгрузила их на принадлежащем истцу земельном участке. Через некоторое время, когда вновь приехала на земельный участок, она обнаружила, что ее бетонные блоки перемещены в фундамент садового домика, границы земельного участка нарушены путем уничтожения забора, а на дороге, ведущей к земельному участку, установлен капитальный металлический шлагбаум, который препятствует ей в доступе к ее земельному участку, так как на машине к участку она подъехать не может, не может завезти строительные материалы и технику для возведения садового домика. Ответчик мотивирует свои действия тем, что земельный участок принадлежит ему. Ей известно о том, что ранее участок Атюшиной Н.Ф. значился под номером 3, что подтверждается паспортом земельного участка. Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ, Атюшина Н.Ф. пользовалась земельным участком №. Речь идет об одном и том же участке, который и был впоследствии передан ей. Харсун О.С., действующая в интересах несовершеннолетнего сына, просит вынести решение, которым обязать Садреева С.С. восстановить в прежних границах земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Солнечный берег», участок №, путем восстановления разрушенной части забора, выдать ей ключ от шлагбаума, обязать ответчика не чинить ей препятствий в пользовании ее земельным участком. Впоследствии Харсун О.С. пояснила, что ответчику Садрееву С.С. также принадлежит земельный участок № по <адрес> села Девичьи Г.В. <адрес> ( кадастровый номер участка 64:08:020301:192).Ответчик возвел новое ограждение из колючей проволоки, в результате чего, от участка, принадлежащего ее сыну, площадью 600 кв.м., остался лишь участок около 150 квадратных метров, то есть, участок захвачен ответчиком со стороны земельного участка № по <адрес> села Девичьи Г.В. <адрес> ( кадастровый номер участка 64:08:020301:192). Со стороны участка № Садоводческого товарищества «Солнечный берег» ее участок захвачен незначительно, по этому поводу спора с Садреевым С.С. нет. Харсун О.С. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она подарила спорный земельный участок своему несовершеннолетнему сыну Харсуну И.Э. В период рассмотрения гражданского дела, на основании декларации об объекте недвижимого имущества, она зарегистрировала право собственности Харсуна И.Э. на незавершенный строительством жилой дом (фундамент), выстроенный Атюшиной Н.Ф., общей площадью 39,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество «Солнечный берег», участок №. Из объяснений Харсун О.С. следует, что предполагаемый земельный участок не использовался ею для ведения садоводства. Фундамент из бетонных блоков был создан Атюшиной Н.Ф. На данный участок она и члены ее семьи приезжали на пикник. На участке имелась шиферная изгородь лишь с двух сторон, капитального забора не было. Через участок проходила тропа, по которой жители села Девичьи Горки ходили на пляж. В ходе рассмотрения дела Харсун О.С., действующая в интересах Харсуна И.Э., заявила новые исковые требования к Садрееву С.С., Булгакову В.В. и к администрации Вольского муниципального района <адрес> о признании незаконным постановления органа местного самоуправления о предоставлении Булгакову В.В. земельного участка, о признании договора купли- продажи земельного участка недействительным, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок. В исковом заявлении указано, что Булгакову В.В. был предоставлен не свободный земельный участок. В результате участок Булгакова В.В. № по <адрес> в селе Девичьи Горки налагается на ее земельный участок. Данный участок ДД.ММ.ГГГГ Булгаков В.В. продал Садрееву С.С., который объединил его с тремя близлежащими участками. В результате объединения образовался участок с кадастровым номером 64:08:020301:192, общей площадью 8000 кв.м. Кроме того, истица ссылается на то, что ст. 12.2. <адрес> «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО устанавливает максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам бесплатно, из земель, находящихся в государственной собственности области. В частности, при предоставлении участка для ведения личного подсобного хозяйства, предусмотрен максимальный размер участка-0,5 гектара. В результате объединения четырех земельных участков общая площадь земельного участка с кадастровым номером 64:08:020301:192 составила 8000 кв.м., что является нарушением норм земельного законодательства. Булгакову В.В. был незаконно предоставлен земельный участок с кадастровым номером 64:08:010301:157, так как неверно определена категория земель, в которой расположен земельный участок, а также площадь земельного участка превышала максимальный размер земельных участков, установленный региональным законодательством для разрешенного использования «Личное подсобное хозяйство». Харсун О.С., действующая в интересах Харсуна И.Э., просит о признании незаконным постановления администрации Вольского муниципального района <адрес> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 64:08:020301: 157, расположенного по адресу :Саратовская область, <адрес> село Девичьи Горки, <адрес>, Булгакову В.В., признать недействительным договор купли- продажи вышеназванного земельного участка, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Булгаковым В.В. и Садреевым С.С., признать отсутствующим право собственности Садреева С.С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, село Девичьи Горки, <адрес> кадастровым номером 64:08:020301:192, общей площадью 8000 кв.м. Харсун О.С. не заявила требования о признании за Харсуном И.Э. права собственности на предполагаемый земельный участок, хотя такое право ей разъяснялось. Представители истца Корсакова Т.Н. и Кундрау М.А. поддержали исковые требования. Ответчики Булгаков В.В. и Садреев С.С. в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель Булгакова В.В. и Садреева С.С. Чикильдина В.В. возражала против удовлетворения иска. Она пояснила, что участок № по <адрес> села Девичьи Горки, общей площадью 8000 квадратных метров образовался в результате объединения четырех земельных участков (№, №, №, 47), расположенных на <адрес> села Девичьи Г.В. <адрес>. Все вышеназванные земельные участки Садреев С.С. приобрел в собственность на основании договоров купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее данные участки принадлежали Булгакову В.В., Булгаковой И.Ю., Шалабанову В.В., Беличкиной Т.А.. Администрация Вольского муниципального района <адрес>, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечила явку своего представителя в судебное заседание. Ранее представитель администрации Лабутин В.В. пояснял, что возражает против удовлетворения иска, так как Булгакову В.В. на законных основаниях был предоставлен свободный земельный участок № по <адрес> с. Девичьи Г.В. <адрес>. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, привлеченное в качестве третьего лица, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание. Третье лицо Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечило явку в судебное заседание своего представителя. Ранее представитель данного третьего лица Кузнецов А.А. возражал против удовлетворения иска Харсун О.С., действующей в интересах несовершеннолетнего сына, так как земельный участок, выделенный истице должен относится к землям сельскохозяйственного назначения, а предполагаемый земельный участок истицы располагается в другом кадастровом квартале, то есть, в землях населенного пункта с. Девичьи Горки. Третье лицо администрация Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района <адрес>, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание. Садоводческое товарищество «Солнечный берег», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание. Суд, выслушав Харсун О.С., представителей Корсакову Т.Н. и Кундрау М.А., представителя ответчиков Садреева С.С. и Булгакова В.В.Чикильдину В.В., изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что в удовлетворении иска Харсун О.С. действующей в интересах Харсуна И.Э., следует отказать. Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в Вольском муниципальном районе был образован садоводческий кооператив «Солнечный берег». Кооперативу был отведен в пользование земельный участок, площадью 4 Га на землях колхоза «Коммунар». Данные обстоятельства подтверждаются архивной копией Решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, архитектурно-планировочным заданием № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство садового домика. Данное обстоятельство никем не оспаривалось. Никаких документов, позволяющих установить границы садоводческого товарищества в 1988 году, суду не представлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в 1988 году инвентаризация земель, предоставленных товариществу, не проводилось. Согласно части 2 ст. 3 Закона СССР «О кооперации в СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №-XI, потребительские кооперативы удовлетворяют потребности своих членов и других граждан в торговом и бытовом обслуживании, а также членов кооперативов в жилище, дачах и садовых участках, гаражах и стоянках для автомобилей, в социально - культурных и других услугах. В соответствии с частью 1 ст. 7 того же закона, кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный и рабочий скот, произведенная продукция, товары, денежные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Согласно части 1 ст. 9 вышеназванного закона, владение и пользование землей и иными природными ресурсами кооператив осуществляет в установленном порядке. В момент образования садоводческого кооператива и отведения ему земли действовал Гражданский кодекс РСФСР. Статья 95 указанного кодекса устанавливала, что земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Согласно части 1 ст. 7 Закона «О собственности в СССР» № от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности граждан могут находиться жилые дома, дачи, садовые дома, насаждения на земельном участке, транспортные средства, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, средства производства для ведения крестьянского и другого трудового хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуальной и другой хозяйственной деятельности, произведенная продукция и полученные доходы, а также иное имущество потребительского и производственного назначения. Согласно части 1 ст. 14 указанного закона, собственность хозяйственных обществ и товариществ, являющихся юридическими лицами, образуется за счет вкладов участников, имущества, полученного в результате хозяйственной деятельности и приобретенного ими по иным основаниям, допускаемым законом. Из приведенных норм следует, что в момент образования садоводческого кооператива «Солнечный берег» ( в 1988 году) земля не принадлежала и не могла принадлежать на праве собственности ни кооперативу ни его членам. В 1988 году, при первом выделении земли садоводческому кооперативу в пользование, еще не были определены границы сельских населенных пунктов, что подтверждается показаниями свидетеля Родионовой В.А., работавшей в тот период председателем районного исполнительного комитета <адрес>. Земельным участком № Садоводческого товарищества «Солнечный берег» ( ранее кооператива) с 1989 года пользовалась Атюшина Н.Ф., что подтверждается архитектурно-планировочным заданием № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство садового домика. Данное обстоятельство никем не оспаривалось. Каких либо документов, позволяющих определить границы участка Атюшиной Н.Ф., суду не представлено. Квитанция к приходному кассовому ордеру об оплате денег в предприятие «Паритет» за изготовление акта, таким документом, по мнению суда не является. ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон РСФСР № «О земельной реформе». Данный закон установил, что земельная реформа имеет целью перераспределение земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель на территории РСФСР. В ходе реформы осуществляется наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю в порядке, установленном законодательством РСФСР. Проведение земельной реформы возлагалось, в том числе, на местные Советы народных депутатов. В статье 4 указанного закона было сказано о том, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения садоводства. ДД.ММ.ГГГГ был принят Земельный кодекс РСФСР, который в статье 4 впервые установил принцип разграничения земель на категории. Статья 4. Согласно указанной статьи, в соответствии с основным целевым назначением все земли РСФСР подразделяются на: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов), земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, земли природоохранного, природно - заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко - культурного назначения, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса. Данный кодекс вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. В 1991 году Саратовским филиалом института Южгипрозем была проведена работа по установлению границ сельских населенных пунктов, с целью передачи этих земель в ведение сельских Советов народных депутатов и обеспечения возможности осуществления ими своих полномочий в области регулирования земельных отношений в пределах их компетенции. Собранные материалы были согласованы с Сельскими Советами народных депутатов, колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями. <адрес> Совета народных депутатов исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с законом «О земельной реформе», Земельным кодексом РСФСР, были утверждены материалы по установлению границ сельских населенных пунктов. Было также решено передать земли в ведение сельских Советов народных депутатов с изъятием соответствующих площадей у колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. В ведение Терсинского сельского Совета ( с Терса, с Тепловка, с Девичьи Горки) было передано 905,1 га в черте населенного пункта и 549,6 га-площадь государственного земельного запаса. Данные обстоятельства подтверждаются копией вышеназванного решения и копией протокола совещания комиссии по согласованию материалов установления границ сельских населенных пунктов. Указанные обстоятельства никем не оспаривались. Таким образом, произошло разграничение земель на земли различных категорий, в соответствии с их основным целевым назначением, а именно, на земли населенных пунктов и на земли сельскохозяйственного назначения, в соответствии с Земельным кодексом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. Границы населенного пункта села Девичьи Горки, установленные в 1991 году, изображены на плане, предоставленном Федеральным государственным унитарным предприятием, основанном на праве хозяйственного ведения, Государственный проектно- изыскательский институт земельно-кадастровых съемок»-ВИСХАГИ. До настоящего времени границы населенного пункта села Девичьи Горки не изменялись, что подтверждается схемой границ, предоставленной администрацией Терсинского муниципального образования. Каких-либо доказательств, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено. После установления границ сельских населенных пунктов, отделивших земли населенных пунктов от земель сельскохозяйственного назначения, вновь возникла необходимость выделения земли садоводческому товариществу, но уже в пределах земель сельскохозяйственного назначения <адрес> вновь было принято решение о выделении земли садоводческому товариществу «Солнечный берег». ДД.ММ.ГГГГ было решено передать коллективному садоводческому товариществу «Солнечный берег» земельный участок, общей площадью 9 га, в том числе коллективно-совместную собственность-2,2 га, в собственность членам садоводческого товарищества «Солнечный берег»-6,6 га, согласно прилагаемого списка. Данное обстоятельство подтверждается копией постановления администрации Вольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, во второй раз земля передавалась в собственность садоводческого товарищества и его членов. Площадь передаваемых садоводческому товариществу земель значительно увеличилась, по сравнению с площадью земель, передаваемых в 1988 году. Из прилагаемого к постановлению списка следует, что член садоводческого товарищества Атюшина занимала участок №, площадью 600 кв.м. В декабре 1993 года земельный участок садоводческого товарищества проходил инвентаризацию, как следует из материалов землеустроительного дела, но так как данное дело выполнено в условной системе координат, и отсутствуют ключи перевода из условной системы координат в государственную систему координат, в настоящее время, невозможно совместить в одном плане земли населенного пункта Девичьи Горки и земли сельскохозяйственного товарищества «Солнечный берег». Данное обстоятельство подтверждается экспертным заключением, предоставленным Федеральным государственным унитарным предприятием, основанном на праве хозяйственного ведения, Государственный проектно- изыскательский институт земельно-кадастровых съемок»-ВИСХАГИ. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в настоящее время невозможно установить границы земель садоводческого товарищества «Солнечный берег», так как план земель товарищества, выполненный в 1993 году в условной системе координат, невозможно перевести в современную местную систему координат ( МСК-64). Тем не менее, земли садоводческого товарищества (сельскохозяйственного назначения), в том числе участок Атюшиной Н.Ф., не должны были налагаться на земли населенного пункта так как это противоречило бы нормам статей 4, 56,57,70,72 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением правления садоводческого товарищества «Солнечный берег» за членом садоводческого товарищества Харсун О.С. был закреплен земельный участок №, размером 600 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается справкой, выданной Харсун О.С. исполняющим обязанности председателя садоводческого товарищества «Солнечный берег». Суд установил, что в декабре 2006 года Харсун О.С. проводила межевание земельного участка №, что подтверждается каталогом координат межевых знаков земельного участка № садоводческого товарищества «Солнечный берег». При этом, расположение земельного участка и его границы стали известны землеустроителям, проводившим межевание, со слов Харсун О.С., что подтверждается объяснениями свидетеля Никитина И.А., работавшего техником-землеустроителем. Согласно кадастрового паспорта земельного участка истца, ему принадлежит земельный участок, относящийся к категории земли сельскохозяйственного назначения. На основании выписки из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Солнечный берег» и списка членов садоводческого товарищества за Харсун О.С. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером 64:08:02 06 01:0015, относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Солнечный берег», участок №. В деле имеется договор дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, Харсун О.С. подарила своему сыну Харсуну И.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельный участок № садоводческого товарищества «Солнечный берег», общей площадью 600 кв.м, для садоводства, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения. Суд установил, что в 2006 году, при межевании спорного земельного участка Харсун О.С., землеустроителями была допущена ошибка, а именно, неверно были определены координаты поворотных точек земельного участка, в результате чего, неверно было определено, что земельный участок № садоводческого товарищества «Солнечный берег» находится в землях сельскохозяйственного назначения. Благодаря этой ошибке данный земельный участок был беспрепятственно поставлен на кадастровый учет. Судом установлено, что предполагаемый земельный участок истицы, не поставленный на кадастровый учет, расположен в землях населенного пункта села Девичьи Горки примерно в 600 метрах от участка, поставленного на кадастровый учет. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями свидетелей Никитина И.А., Корнилова Н.И, экспертными заключениями, предоставленными Федеральным государственным унитарным предприятием, основанном на праве хозяйственного ведения, Государственный проектно- изыскательский институт земельно-кадастровых съемок»-ВИСХАГИ, ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости- Федеральное бюро технической инвентаризации». Из заключения землеустроительной экспертизы, предоставленного Федеральным государственным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости-Федеральное бюро технической инвентаризации», следует, что границы земельного участка №, расположенного в садоводческом товариществе «Солнечный берег», на местности четких очертаний не имеют и были замерены со слов Харсун О.С. Площадь данного участка составляет 621 кв.м. Четко фиксированную границу имеет фундамент недостроенного сооружения, который расположен за границами земельного участка № по <адрес> села Девичьи Горки, принадлежащего ответчику Садрееву С.С. Координаты поворотных точек замеренного со слов заказчика участка не совпадают с координатами поворотных точек участка № садоводческого товарищества «Солнечный берег», поставленного на кадастровый учет ( кадастровый номер 64:08:020601:15). По сведениям филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>», земельный участок № садоводческого товарищества «Солнечный берег» находится приблизительно в 600 метрах на юго-запад от участка, показанного Харсун О.С. Также в экспертном заключении сказано, что земельный участок № садоводческого товарищества «Солнечный берег», поставленный на кадастровый учет, имеет площадь 600 кв.м., расположен на землях сельскохозяйственного назначения и предназначен для садоводства. В ходе рассмотрения дела Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» предоставила суду сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером 64:08:020601:15 расположен по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Солнечный берег», участок №, категория земель-«земли сельскохозяйственного назначения». Он внесен в государственный кадастр недвижимости, как ранее учтенный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявки о государственном кадастровой учете изменений земельного участка Харсун от ДД.ММ.ГГГГ и «Описания земельного участка», подготовленного Вольским филиалом ГУП «Сартехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в характеристики указанного участка, а именно: внесены сведения об узловых и поворотных точках земельного участка в кадастровом квартале «земель сельскохозяйственного назначения». Земельный участок, на который указывает Харсун О.С. в ходе рассмотрения дела, как на участок №, выделенный садовым товариществом «Солнечный берег», располагается на территории населенного пункта села Девичьи Горки (кадастровый номер квартала 64:08:020301) и накладывается на земельный участок с кадастровым номером 64:08:020301:192. Предполагаемый земельный участок истца не находится в кадастровом квартале земель сельскохозяйственного назначения. Данный участок располагается в кадастровом квартале земель населенного пункта Девичьи Горки. Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» предоставила суду кадастровый план территории кадастрового квартала 64:08:020601 (земли сельскохозяйственного назначения), а также кадастровый план территории кадастрового квартала 64:08:020301 (земли населенного пункта Девичьи Горки). Данные документы находятся в томе втором гражданского дела. По ходатайству Харсун О.С., которая в ходе судебного заседания выразила сомнения в том, что данные сведения ФГУ «Земельная кадастровая палата» являются достоверными, была назначена комплексная картографо-землеустроительная экспертиза с целью установить, находится ли предполагаемый земельный участок Харсуна И.Э. на землях населенного пункта или на землях сельскохозяйственного назначения. Согласно экспертного заключения, предоставленного Федеральным государственным унитарным предприятием, основанном на праве хозяйственного ведения, Государственный проектно- изыскательский институт земельно-кадастровых съемок»-ВИСХАГИ, по предполагаемому земельному участку Харсун И.Э. не проходит граница между землями населенного пункта села Девичьи Горки и землями сельскохозяйственного назначения. Предполагаемый земельный участок истца полностью находится в черте населенного пункта села Девичьи Горки. Согласно карте, изготовленной ВИСХАГИ, и сведениям, предоставленным ФГУ «Земельная кадастровая палата» земельный участок истца по землеустроительному делу ( с ошибочно рассчитанными координатами) расположен в землях сельскохозяйственного назначения. Перечисленные доказательства являются, по мнению суда, относимыми, допустимыми и достоверными. Суд учитывает их при вынесении решения. Каких-либо доказательств, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено. При вынесении решения суд не учитывает экспертное заключение, предоставленное Государственным унитарным предприятием «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», так как вопросы на разрешение экспертов были поставлены судом без учета обстоятельств дела, которые были выявлены впоследствии. Данное заключение не содержит каких- либо сведений, имеющих существенное значение для разрешения дела. Суд установил, что земельный участок ответчика Сабреева С.С.(кадастровый номер 64:08:020301:192) № по <адрес> в селе Девичьи Горки имеет площадь 8000 кв.м., расположен на землях населенных пунктов и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. Таким образом, согласно кадастровым паспортам и правоустанавливающим документам, земельные участки истца и ответчика должны быть расположены в разных кадастровых кварталах, так как они имеют разную категорию земли, а также разное разрешенное использование. Судом установлено, что по предполагаемому земельному участку истицы проходит проселочная дорога, ведущая к реке Волга, что подтверждается экспертными заключениями. Суд установил, что имеется наложение предполагаемого земельного участка истца (№ садоводческого товарищества «Солнечный берег» и земельного участка № по <адрес> в селе Девичьи Г.В. <адрес> (кадастровый номер 64:08:020301:192), принадлежащего ответчику Садрееву С.С. Данные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением, предоставленным Федеральным государственным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости-Федеральное бюро технической инвентаризации» и заключением предоставленным Федеральным государственным унитарным предприятием, основанном на праве хозяйственного ведения, Государственный проектно- изыскательский институт земельно-кадастровых съемок»-ВИСХАГИ ( на предоставленной карте показано как участки накладываются друг на друга). Харсун О.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Из ответа ФГУ «Земельная кадастровая палата» следует, что техническая ошибка в государственном кадастровом учете недвижимости отсутствует, принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. В решении о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета указано, что либо допущена ошибка кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости истца, либо ошибка допущена при выполнении кадастровых работ в отношении участка с кадастровым номером 64:08:020301:192 ( участок ответчика Садреева С.С.). Суд приходит к выводу, что при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости ответчика Садреева С.С. с кадастровым номером 64:08:02 03 01:192 каких -либо ошибок допущено не было, что подтверждается экспертным заключением Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости- Федеральное бюро технической инвентаризации». В заключении указано, что границы земельного участка с кадастровым номером 64:08:020301:192 вынесены в натуру и координаты поворотных точек, вынесенных в натуру, совпадают с координатами поворотных точек земельного участка поставленного на кадастровый учет. Суд установил, что данный участок, образовался в результате объединения четырех земельный участков. Постановлением администрации Вольского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были объединены земельный участок с кадастровым номером 64:08:02 03 01:156 (с. Девичьи горки, <адрес>), земельный участок с кадастровым номером 64:08:02 03 01:162 (село Девичьи Горки, <адрес>), земельный участок с кадастровым номером 64:08:02 03 01:155 (с. Девичьи Горки, <адрес>), земельный участок с кадастровым номером 64:08:02 03 01:157 (Девичьи Горки, <адрес>). Объединенному участку Садреева С.С. 64:08:02 03 01:192 присвоен адрес: <адрес>, село Девичьи Горки, <адрес>. Из экспертного заключения ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости- Федеральное бюро технической инвентаризации» следует, что на предполагаемый участок истицы налагается участок с кадастровым номером 64:08:02 03 01:157 (Девичьи Горки, <адрес>). Постановление о предоставлении данного участка Харсун О.С. просит признать незаконным, ссылаясь на то, что Булгакову В.В. был предоставлен не свободный земельный участок, кроме того, он был предоставлен с нарушением закона, так как неверно была определена категория земель, в которой расположен земельный участок, а также площадь земельного участка превышала максимальный размер земельных участков, установленный региональным законодательством для разрешенного использования «Личное подсобное хозяйство». Так как 0, 5 Га составляет 5000 квадратных метров, суд считает, что указанный истицей максимальный размер предоставляемого в собственность земельного участка «для личного подсобного хозяйства», установленный ст. 12.2. <адрес> «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО не был превышен при предоставлении в собственность Булгакову В.В. земельного участка с кадастровым номером 64:08:020301:157, площадью 2000 кв.м. При предоставлении данного участка правильно была определена категория земель «земли населенных пунктов», что подтверждается вышеназванными заключениями землеустроительных экспертиз, которые учитываются судом при вынесении решения. Данный земельный участок по сведениям ФГУ «Земельная кадастровая палата» был свободен, что подтверждается объяснениями представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» Кузнецова А.А., объяснениями свидетеля Корнилова Н.И. Из объяснений свидетеля Корнилова Н.И. следует, что каких -либо межевых знаков при межевании данного участка землеустроители не обнаружили. Указанные доказательства суд считает относимыми, допустимыми и достоверными, учитывает их при вынесении решения. Данные обстоятельства не опровергаются какими-либо иными достоверными доказательствами. Из объяснений Харсун О.С. также следует, что капитального ограждения земельного участка не было, было лишь шиферное ограждение с двух сторон, через ее участок проходила тропа, по которой жители села Девичьи Горки ходили на пляж. Аналогичные объяснения были даны свидетелем Кузнецовой Т.А. Суд установил, что фундамент садового домика, состоящий из нескольких бетонных блоков, остался за пределами выделяемого Булгакову В.В. земельного участка, что подтверждается объяснениями сторон и заключением ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости- Федеральное бюро технической инвентаризации». Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 64:08:02 03 01:157 (Девичьи Горки, <адрес>), относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «для личного подсобного хозяйства», был на законных основаниях предоставлен Булгакову В.В. постановлением администрации Вольского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Статья 4 Земельного кодекса РСФСР, принятого ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает разделение земель на категории, в соответствии с основным целевым назначением. Согласно ст. 56 указанного кодекса, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. В соответствии со ст. 57 данного кодекса, земли сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Согласно ст. 70 вышеназванного кодекса, все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов. В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РСФСР, городская, поселковая черта, черта сельского населенного пункта - внешняя граница земель города, поселка, сельского населенного пункта, которая отделяет их от других категорий земель. Городская, поселковая черта и черта сельских населенных пунктов устанавливается и изменяется органами, утверждающими генеральные планы, проекты планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов. Из пункта 8 части 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ следует, что кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим определяется исходя из их принадлежности у определенной категории и разрешенного использования. В части 1 ст. 7 указанного кодекса сказано, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, земли особо охраняемых территорий, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса. Согласно статьям 8 того же кодекса, перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов. В соответствии со статьями 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами для ведения садоводства. Согласно статье 83 вышеназванного кодекса Российской Федерации, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что предполагаемый земельный участок истицы, не зарегистрированный в государственном кадастре недвижимости, был ошибочно предоставлен садоводческим товариществом «Солнечный берег» Харсун О.С. в 2001 году, так как границы села Девичьи Горки были установлены еще в 1991 году. Эти границы разделяли различные категории земель- земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения. Впервые земля выделялась садоводческому кооперативу «Солнечный берег» в 1988 году в пользование, но после установления границ сельских населенных пунктов возникла необходимость вновь выделить землю садоводческому товариществу, учитывая то, что произошло разделение земель на различные категории. Это было сделано в 1993 году. Участок выделялся в собственность товариществу и его членам. Размер участка значительно превосходил размер земельного участка, предоставленного в пользование в 1988 году. Участок, выделяемый садоводческому товариществу «Солнечный берег», согласно Земельного кодекса РСФСР, должен был располагаться за пределами границ населенного пункта, то есть в землях, относящихся к категории «земли сельскохозяйственного назначения». Границы земель, выделенных в 1993 году садоводческому товариществу, в настоящее время установить невозможно, так как чертеж земель выполнен в условной системе координат, ключи к которому отсутствуют. Можно предположить, что границы участка, выделенного садоводческому кооперативу в 1988 году, отличались от земель, выделенных садоводческому товариществу в 1993 году, поэтому то обстоятельство, что Харсун О.С. в 2001 году заняла участок, ранее выделенный Атюшиной Н.Ф. в 1988 году, по мнению суда, не имеет существенного значения. Такое же предположение допустил эксперт ВИСХАГИ Шилкин, что подтверждается экспертным заключением и телефонограммой, в которой эксперт пояснил суду, что в ответе № ( в предложениях втором, третьем, четвертом) изложены лишь его предположения, так как не представляется возможным установить границы земель садоводческого товарищества «Солнечный берег». Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельный участок предоставляется объединению в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. По мнению суда, выделяя в декабре 2001 года земельный участок Харсун О.С., садоводческое товарищество «Солнечный берег» не утвердило проект организации и застройки территории, не вынесло проект в натуру и не могло этого сделать, так как не уточнило свои границы и не сопоставило их с границами населенного пункта. Выделяя земельный участок Харсун О.С., садоводческое товарищество обязано было уточнить свои границы, сопоставить их с границами населенного пункта и правильно выделить члену товарищества земельный участок именно в землях сельскохозяйственного назначения, за пределами границы населенного пункта, чтобы не были нарушены права члена товарищества на предоставление ему надлежащего земельного участка. В результате того, что товарищество не уточнило свои границы, Харсун О.С. в 2001 году был незаконно, ошибочно выделен земельный участок сельскохозяйственного назначения, в пределах границы населенного пункта, то есть, в землях иной категории. Благодаря ошибке, допущенной землеустроителями в 2006 году, при межевании участка Харсун О.С, он был поставлен на кадастровый учет, так как, согласно межевого плана, представленного в ФГУ «Земельная кадастровая палата», участок правильно располагался в кадастровом квартале земель сельскохозяйственного назначения. Если бы при межевании в 2006 году вышеназванная ошибка не была допущена, Харсун О.С. сразу было бы отказано в постановке участка на кадастровый учет, в связи с тем, что он фактически расположен в землях населенного пункта, а значит, не мог быть выделен садоводческим товариществом на законных основаниях. Таким образом, истец не обладает правом собственности на предполагаемый земельный участок, который не поставлен на кадастровый учет, а значит, следует отказать истцу в удовлетворении требований о восстановлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, № садоводческого товарищества «Солнечный берег», в прежних границах, путем восстановления забора, о выдаче ключа от шлагбаума, об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Не имеется каких -либо оснований для признания незаконным Постановления администрации Вольского муниципального района <адрес> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 64:08:020301: 157 Булгакову В.В.. Требования истца о признании недействительным договора купли- продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, село Девичьи Горки, <адрес> кадастровым номером 64:08:020301:157 от ДД.ММ.ГГГГ, о признании отсутствующим права собственности Садреева С.С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, село Девичьи Горки, <адрес> кадастровым номером 64:08:020301:192, производны от требования о признании незаконным Постановления администрации, поэтому в удовлетворении этих требований также следует отказать. Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Отказать Харсун О.С., действующей в интересах несовершеннолетнего Харсуна И.Э., в удовлетворении исковых требований к Садрееву С.С. о восстановлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, № садоводческого товарищества «Солнечный берег», в прежних границах, путем восстановления забора, о выдаче ключа от шлагбаума, об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Отказать Харсун О.С., действующей в интересах несовершеннолетнего Харсуна И.Э., в удовлетворении исковых требований к Булгакову В.В. и администрации Вольского муниципального района <адрес> о признании незаконным Постановления администрации Вольского муниципального района <адрес> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 64:08:020301: 157 Булгакову В.В.. Отказать Харсун О.С., действующей в интересах несовершеннолетнего Харсуна И.Э., в удовлетворении исковых требований к Булгакову В.В. и Садрееву С.С. о признании недействительным договора купли- продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, село Девичьи Горки, <адрес> кадастровым номером 64:08:020301:157 от ДД.ММ.ГГГГ. Отказать Харсун О.С., действующей в интересах несовершеннолетнего Харсуна И.Э., в удовлетворении исковых требований к Садрееву С.С. о признании отсутствующим права собственности Садреева С.С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, село Девичьи Горки, <адрес> кадастровым номером 64:08:020301:192, общей площадью 8000 кв.м. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы. Судья М.В. Щипунова