Дело №2-264(1)/2011

                                               Именем Российской Федерации

16 марта 2011 года                                                   г.Вольск

               Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

               председательствующего судьи Щипуновой М.В.

               при секретаре Макеевой Т.В.,

     с участием представителя Юсуповой З.А., Дмитриева Я.В.,

               рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по исковому заявлению Михайловой С.М. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении пенсии за двенадцать месяцев, предшествующих обращению за назначением пенсии,

                                                           установил:

               Михайлова С.М., 1951 года рождения, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении пенсии по случаю потери кормильца за двенадцать месяцев, предшествующих дню обращения за назначением пенсии.

               В исковом заявлении она указала, что является матерью военнослужащего Михайлова А.А., 1988 года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом командира войсковой части 95501 № от ДД.ММ.ГГГГ, гибель Михайлова А.А. связана с исполнением обязанностей военной службы. В связи с этим, она получила право на пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии с пп.4 п.3 ст. 8 Закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Данная пенсия должна выплачиваться одновременно с трудовой пенсией по старости. Пенсия по случаю потери кормильца была назначена ей с первого числа месяца ее обращения за назначением пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Она имеет право, в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, на выплату пенсии по случаю потери кормильца за предшествующие двенадцать месяцев. В связи с этим, она обратилась к ответчику с просьбой начислить ей положенные суммы по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении заявления ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что данный вид пенсии назначается с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, а выплата за предыдущие двенадцать месяцев законом не предусмотрена. Указанный отказ считает незаконным и необоснованным, так как ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года говорит о том, что трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через двенадцать месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока- на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. Просит признать ее право на установление пенсии по случаю потери кормильца за двенадцать месяцев, предшествующих ее обращению за назначением пенсии, признать незаконным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика установить ей пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

               В судебном заседании истица и ее представитель Юсупова З.А. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

               В предыдущем судебном заседании истица поясняла, что она в 2008 и в 2009 годах обращалась в пенсионный фонд, но в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия у нее необходимых документов. Каких либо доказательств того, что она действительно обращалась за назначением пенсии в 2008 и в 2009 годах у нее не имеется.

                  Представитель ответчика Дмитриев Я.А. возражал против удовлетворения иска. Он пояснил, что истица с 2006 года является получателем трудовой пенсии по старости. Впервые истица обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с заявлением она предоставила свидетельство о рождении сына, справку, выданную Объединенным военным комиссариатом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, извещение о гибели Михайлова А.А., свидетельство о его смерти. В 2008 и в 2009 годах истица с заявлениями о назначении пенсии по случаю потери кормильца к ответчику не обращалась. Решением УПФР в <адрес> Михайловой С.М. была назначена вторая пенсия- государственная пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> поступило письменное обращение Михайловой С.М. с просьбой начислить пенсию за двенадцать месяцев, предшествующих обращению, а именно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> отказало Михайловой С.М. в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку нормами ст. 23 Закона от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ предусмотрены порядок и сроки назначения пенсии по случаю потери кормильца, соответственно нормы п.4 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на которые ссылается истица, не могут быть применены.

           Суд установил, что истица Михайлова С.М. является матерью Михайлова А.А.. Рядовой Михайлов А.А., проходивший военную службы по призыву в качестве солдата, ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении обязанностей военной службы.

           Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении, свидетельством о смерти, выпиской из приказа командира войсковой части 95501 №.

            В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 ст. 8 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ, в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, если они достигли возраста 55 или 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

            Таким образом, истица имеет право на получение вышеназванной пенсии по случаю потери кормильца.

            Суд установил, что истица впервые обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей государственной пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается копией заявления Михайловой С.М., объяснениями представителя ответчика.

           Данные доказательства суд учитывает при вынесении решения, так как они являются относимыми, допустимыми и достоверными, не противоречат друг другу. Суд учитывает данные доказательства при вынесении решения.

           Объяснения истицы о том, что она обращалась к ответчику по поводу назначения указанной пенсии в 2008 и в 2009 году, суд оценивает критически, так как они опровергаются вышеприведенными доказательствами, не подтверждаются какими либо иными достоверными доказательствами.

           Решением УПФР в <адрес> Михайловой С.М. была назначена вторая пенсия- государственная пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. Это обстоятельство подтверждается решением Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, объяснениями сторон. Данное обстоятельство никем не оспаривалось.

           ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> поступило письменное обращение Михайловой С.М. с просьбой начислить пенсию за двенадцать месяцев, предшествующих обращению, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство подтверждается копией заявления истицы, объяснениями сторон.

           ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> отказало Михайловой в назначении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письменным ответом Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>.

           Данный отказ, по мнению суда, не противоречит закону.

           Согласно ст. 13 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ, при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоящим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

             Таким образом, следует иметь в виду, что при установлении пенсий по случаю потери кормильца нормы закона № 173-ФЗ применяются только в том случае, если Закон № 166-ФЗ по данному вопросу не предусматривает иной порядок правового регулирования.

              В соответствии со ст. 23 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее явившимися получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей инвалидов, выплата которой была прекращена, в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет, являвшимися получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.

               Анализируя приведенную норму, следует сделать вывод, что Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусматривает иные сроки, с которых назначается пенсия по случаю потери кормильца, чем те, которые предусмотрены законом «О трудовых пенсиях в РФ». Статья 23 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает сроки назначения всех видов пенсий, предусмотренных данным законом, в том числе, пенсии по случаю потери кормильца. Пенсия должна назначаться с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней. Статья содержит исчерпывающий перечень случаев, в которых пенсия назначается с иных сроков. Случай истицы к данному перечню не относится.

             Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39,часть 1) относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе правил обращения за пенсией и сроков, с которых она назначается, к компетенции законодателя ( статья 39, часть 2).

               Пункт 1 ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» находится во взаимосвязи с пунктом 1 ст. 22 того же Федерального закона, согласно которому назначение пенсии производится по заявлению гражданина, а обращение за ее назначением может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким- либо сроком. Установленное указанными нормами правовое регулирование не ущемляет пенсионные права граждан. Закрепленные в них сроки, с которых назначается пенсия, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за пенсией.

              Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска Михайловой С.М. следует отказать.

               Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                      решил:

Отказать Михайловой С.М. в удовлетворении требований к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на установление пенсии по случаю потери кормильца за двенадцать месяцев, предшествующих ее обращению за назначением пенсии, о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца за двенадцать месяцев, предшествующих ее обращению за назначением пенсии, о понуждении ответчика к назначению Михайловой С.М. пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы.

Судья                                                                                            М.В. Щипунова