ДЕЛО № 2- 575(1)/2011 13 апреля 2011 года г.Вольск Вольский районный суд Саратовской области, в составе: председательствующего судьи Карпинской А.В. при секретаре Куляевой Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по заявлению Бухбиндер А.В. об оспаривании бездействия должностного лица установил: Бухбиндер А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился по почте в адрес Министерства социального развития Саратовской области (далее по тексту- Министерство) с заявлением, в котором просил в целях реализации его индивидуальной программы реабилитации инвалида предоставить ему <данные изъяты>, как технические средства реабилитации, а также выплатить ему компенсацию за неиспользованное санаторно - курортное лечение. К заявлению была приложена копия индивидуальной программы реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ заместитель министра социального развития - председатель комитета социального обслуживания населения направил в его адрес ответ со ссылкой на то, что ему необходимо обратиться на <данные изъяты> предприятие. В предоставлении компенсации за санаторно - курортное лечение чиновник ему отказал. Поскольку, согласно почтовому уведомлению о вручении, его обращение было получено по почте Министерством социального развития ДД.ММ.ГГГГ, выше указанный чиновник, подготовив ответ только ДД.ММ.ГГГГ, нарушил тридцатидневный срок рассмотрения его обращения, предусмотренный частью 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ (нарушен срок рассмотрения заявления в части предоставления компенсации за санаторно - курортное лечение). Вместе с тем, рассматривая вопрос о предоставлении ему <данные изъяты>, чиновник фактически констатировал свою некомпетентность по рассмотрению данного вопроса, указав на необходимость обращения в компетентное предприятие. В нарушение требований части 3 статьи 8 вышеназванного Федерального закона чиновник проявил неправомерное бездействие по вопросу направления его заявления в части предоставления артрезов на компетентное предприятие. Не направив его заявление в части, касающейся предоставления <данные изъяты>, на компетентное предприятие, чиновник нарушил семидневный срок переадресации, предусмотренный законом. Министерство социального развития Саратовской области своим бездействием проявило бесчеловечное равнодушие к реабилитации и судьбе инвалида, что не совместимо со статьей 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», и что является нарушением его права на жизнь, гарантированного статьей 2 Конвенции. В связи с этим заявитель просит признать незаконным бездействие должностного лица, связанное: с нарушением тридцатидневного срока рассмотрения его обращения в части, касающейся предоставления ему компенсации за санаторно - курортное лечение; с ненаправлением его обращения в части, касающейся предоставления ему <данные изъяты>, на компетентное <данные изъяты> предприятие; с нарушением семидневного срока переадресации по компетенции его обращения в части, касающейся предоставления <данные изъяты>. А также просит обязать должностное лицо устранить допущенные нарушения законности, а именно направить его обращение в части, касающейся предоставления ему <данные изъяты>, на <данные изъяты> предприятие. В судебном заседании представитель заявителя - Вологин А.Б., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал и дал объяснения, аналогичные в изложенным в заявлении. Заявитель и должностное лицо, чьи действия обжалуются, в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о времени и месте слушания дела. В адрес суда от Министерства социального развития Саратовской области был направлен отзыв на заявление Бухбиндера А.В., в котором указано, что заявление Бухбиндера А.В. поступило в адрес Министерства социального развития Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, ответ заявителю был направлен по почте ДД.ММ.ГГГГ, то есть сроки на ответ были соблюдены. По вопросу о предоставлении артреза и выплаты компенсации за санторно - курортное лечение в отзыве указано, что заявитель не обращался ни в министерство, ни в ГУ «УСПН <адрес>» с заявлением о постановке на учет на получение <данные изъяты> изделия и приложенными к нему документами. Бухбиндер А.В. сохранил право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и на момент своего обращения он также не состоял на учете на получение санаторно-курортной путевки. Компенсация за санаторно-курортное лечение действующим законодательством не предусмотрена. Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Бухбиндером А.В. в Министерство социального развития Саратовской области было направлено заявление о рассмотрении вопроса о выплате ему компенсации за санаторно-курортное лечение и о предоставлении ему <данные изъяты>. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ (редакция от 27 июля.2010 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно почтовому уведомлению о вручении заявление Бухбиндера А.В. было получено представителем Министерства - Мальвовой ДД.ММ.ГГГГ. Из представленной суду «карточки вопроса» видно, что заявление зарегистрировано в Министерстве социального развития Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ за номером № Именно со дня регистрации заявления - ДД.ММ.ГГГГ и начинает исчисляться срок на его рассмотрение, что предусмотрено указанным выше законом. ДД.ММ.ГГГГ заявителю был направлен ответ за исходящим номером № Таким образом, учитывая наличие в феврале 2011 года 28 дней, установленный законом тридцатидневный срок для рассмотрения заявления Бухбиндера А.В. пропущен не был и поэтому требования заявителя, касающиеся нарушения должностным лицом срока рассмотрения обращения о предоставлении компенсации за санаторно - курортное лечение удовлетворению не подлежат. Также заявитель просит признать незаконным бездействие должностного лица, связанное с ненаправлением его обращения в части, касающейся предоставления ему <данные изъяты>, на компетентное <данные изъяты> предприятие; с нарушением семидневного срока переадресации по компетенции моего обращения в части, касающейся предоставления <данные изъяты>. и обязать должностное лицо устранить допущенные нарушения законности, а именно направить его обращение в части, касающейся предоставления ему <данные изъяты>, на Саратовское <данные изъяты> предприятие. Как видно из ответа Министерства социального развития Саратовской области за подписью заместителя министра - председателя комитета социального обслуживания населения Самойловой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу обеспечения <данные изъяты> Бухбиндеру А.В. было рекомендовано обратиться на Заявитель и его представитель утверждают, что должностное лицо обязано было в семидневный срок переадресовать заявление и направить его на указанное предприятие. В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ (редакция от 27 июля.2010 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. По смыслу указанной нормы, должностное лицо осуществляет переадресацию заявления в случае, если его рассмотрение входит в компетенцию другого государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица государственного органа или органа местного самоуправления. <данные изъяты> предприятие не является органом государственной власти или органом местного самоуправления, поэтому обращение Бухбиндера В.А. ему переадресовано быть не может. Таким образом, нарушений права Бухбиндера А.В. на переадресацию (в том числе в семидневный срок) его обращения компетентному лицу со стороны должностного лица, чьи действия обжалуются, не допущено, поэтому данные требования заявителя удовлетворению также не подлежат. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил: В удовлетворении заявления Бухбиндера А.В. об оспаривании бездействия должностного лица отказать полностью. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Вольский районный суд. Судья Карпинская А.В.
<данные изъяты> предприятие по адресу: <адрес>, предоставив индивидуальную программу реабилитации и документ, удостоверяющий личность. Также заявителю было разъяснено, что если он не может сам обратиться за необходимыми техническими средствами реабилитации, документы в вышеуказанное учреждение может предоставить его доверенное лицо.