Дело №2-315(1)/2011

Именем Российской Федерации

25 апреля 2011г.        г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

Председательствующего судьи Ефимовой И.В.

С участием прокурора Гуровой Н.С.,

представителя истца Волошина А.С.,

представителя ответчика Демиденко С.А.

При секретаре Гладышевой С.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования <адрес> к Рыльский Д.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, к Гусевой М.А., Рыльской К.Д. о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и по встречному исковому заявлению Гусевой М.А., действующей в собственных интересах и в интересах малолетней дочери Рыльской К.Д., к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения права пользования жилым помещением на определенный срок,

установил:

Администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с иском к Рыльский Д.А., Гусевой М.А., Рыльской К.Д. о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что администрация муниципального образования <адрес> является собственником <адрес> в <адрес> на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О разграничении муниципального имущества между Вольским муниципальным районом <адрес> и вновь образованными поселениями, входящими в его состав».

Спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам как служебное жилье на период прохождения Рыльский Д.А. воинской службы в Вольском высшем военном училище тыла. Приказом начальника училища № от ДД.ММ.ГГГГ Рыльский Д.А. уволен из рядов Вооруженных Сил РФ в запас по пункту 6 ст. 51 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». По мнению истца, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела истец изменил заявленные требования в отношении ответчика Рыльский Д.А. и просил признать его утратившим право пользования жилым помещением, поскольку ответчик в настоящее время в спорном жилом помещении не проживает.

Ответчица Гусева М.А., действующая в собственных интересах и как законный представитель несовершеннолетней дочери Рыльской К.Д., обратилась к администрации муниципального образования <адрес> со встречным иском, в котором просила суд сохранить за ней и ее ребенком право пользования спорным жилым помещением на срок три года. Во встречном исковом заявлении Рыльская М.А. указала, что ни она, ни ее ребенок не имеют в собственности либо на ином праве жилого помещения, где они смогли бы проживать. Материальное положение Рыльской М.А. не позволяет ей снять другое жилое помещение по договору коммерческого найма, поскольку ее заработная плата составляет около 11 000 рублей, какое -либо имущество (транспортные средства, недвижимость), которое Рыльская М.А. могла бы реализовать для приобретения в последующем жилья либо для оплаты по договору найма жилья у нее отсутствует, индивидуальным предпринимателем она не является. Ответчица, кроме того, обучается в учебном заведении высшего профессионального образования на платной основе, оплачивает посещение ребенком детского сада и оказание ребенку платных дополнительных образовательных услуг. Через три года у Рыльской М.А., по ее утверждению, появятся денежные накопления, которые позволят ей реализовать свои жилищные права и права ребенка.

В судебном заседании представитель истца требования по первоначальному иску поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Ответчик Рыльский Д.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ он исковые требования, обращенные к нему, признал в полном объеме (письменное признание иска имеется в материалах дела). В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик подтвердил, что спорное жилое помещение предоставлялось ему как служебное, на период прохождения службы, он был уволен из Вооруженных Сил РФ, однако уже на момент предоставления квартиры в жилое помещение не вселялся, в ней проживали только Рыльская (Гусева) М.А. и дочь Ксения. В настоящее время брак между ответчиками прекращен, Рыльский Д.А. вступил в новый брак и имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. Ответчик желал ранее сняться с регистрационного учета, однако ему не позволили этого сделать, поскольку имелись долги по оплате коммунальных услуг, кроме того, Рыльская (Гусева) М.А. не желала освободить занимаемое жилое помещение в добровольном порядке.

Ответчица Гусева М.А., действующая в собственных интересах и как законный представитель несовершеннолетней дочери Рыльской К.Д., и ее представитель по ордеру Демиденко С.А. исковые требования по первоначально заявленному иску не признали, требования по встречному иску поддержали. Наряду с доводами, изложенными во встречном исковом заявлении, представитель ответчицы обратил внимание суда на то обстоятельство, что переход права собственности от Российской Федерации к муниципальному образованию <адрес> не зарегистрирован в установленном порядке, что не дает истцу права на обращение с иском в суд о выселении.

Представитель третьего лица ФГКЭУ «Вольская квартирно-эксплуатационная часть района», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, от него имеется телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления опеки и попечительства администрации Вольского муниципального района, также надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В заключении Управления опеки и попечительства администрации Вольского муниципального района указано, что Управление не поддерживает исковые требования администрации муниципального образования <адрес> о выселении несовершеннолетней Рыльской К.Д., поскольку будут ущемлены права и законные интересы ребенка.

Прокурор в своем заключении полагал, что в удовлетворении первоначально предъявленного иска следует отказать, поскольку переход права собственности за истцом не зарегистрирован, и удовлетворить встречные исковые требования, так как в противном случае будут ущемлены права несовершеннолетнего ребенка. Прокурор высказался за сохранение за Гусевой М.А. и Рыльской К.Д. права пользования жилым помещением сроком на один год.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, принимая во внимание заключение управления опеки и попечительства администрации Вольского муниципального района и прокурора, приходит к следующим выводам.

Статья 100 Жилищного кодекса РФ (пункты 1, 2, 3. 6, 7) предусматривает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (ст. 102 Жилищного кодекса РФ).

В силу пункта 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи (пункт 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ).

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (часть 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в силу ч. 5 ст. 100 и частей 2-4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется. Вместе с тем, данное право может быть сохранено по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ

В силу ч.4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Как видно из представленных истцом документов, ДД.ММ.ГГГГ между Рыльский Д.А. и Министерством обороны РФ (в лице начальника Вольского высшего училища тыла) был заключен контракт о прохождении военной службы на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Автомобилист» и Министерством обороны РФ заключен договор на покупку 40 квартир в жилом доме по адресу: <адрес> «б». В число приобретаемых Министерством обороны РФ квартир вошла и <адрес>. Между сторонами договора составлен акт приема-передачи жилой площади, по которому спорная квартира передана Министерству обороны РФ для бесквартирных военнослужащих.

Право собственности за Российской Федерацией на жилой <адрес> в <адрес> было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом издано распоряжение, в соответствии с которым объекты жилищно-коммунального хозяйства были изъяты из оперативного управления Вольской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны РФ и переданы в муниципальную собственность Вольского муниципального образования. В распоряжении указано, что оно является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество, содержащееся в перечне, право муниципальной собственности возникает с момента утверждения передаточного акта. В перечень, утвержденный распоряжением, вошел жилой <адрес> в <адрес>. Акт приема-передачи жилых помещений между Российской Федерацией и администрацией Вольского муниципального района подписан ДД.ММ.ГГГГ, утвержден руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>.

Законом Саратовской области от 28.11.2007 года N 287-ЗСО
«О разграничении муниципального имущества между Вольским муниципальным районом <адрес> и вновь образованными поселениями, входящими в его состав» утверждены перечни муниципального имущества Вольского муниципального района <адрес>, передаваемого в собственность поселений, образованных в его границах. В указанные перечни включена в качестве передаваемого объекта <адрес> в <адрес>.

По данным реестра муниципальной собственности муниципального образования город Вольск спорная квартира с 01.03.2010 года относится к объектам муниципальной собственности на основании Закона Саратовской области от 28.11.2007 года №287-ЗСО
«О разграничении муниципального имущества между Вольским муниципальным районом <адрес> и вновь образованными поселениями, входящими в его состав» и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание общественной комиссии по жилищным вопросам, где было решено <адрес> включить в разряд служебных с отнесением ее в муниципальный специализированный жилой фонд, в также решено предоставить данную квартиру ответчикам.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общественной комиссии администрацией Вольского муниципального района издано постановление № о включении в разряд служебных спорной квартиры и о предоставлении ее ответчикам.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и ответчиком Рыльский Д.А. в отношении спорного жилого помещения заключен договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда, в соответствии с которым жилое помещение предоставлено Рыльский Д.А. и членам его семьи (жене и дочери) на период прохождения службы в Министерстве обороны РФ.

Согласно выписке из приказа начальника Высшего военного училища тыла № от ДД.ММ.ГГГГ ефрейтор контрактной службы Рыльский Д.А. был уволен из рядов Вооруженных Сил РФ по ч. 6 ст. 51 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (по собственному желанию), с ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков личного состава училища.

Учитывая изложенное, суд полагает, что поскольку в настоящее время ответчик Рыльский Д.А. уволен в запас и отношения военной службы между Министерством обороны РФ и Рыльский Д.А. прекращены, то заключенный с ним договор найма специализированного жилого помещения также следует считать прекращенным.

В этой связи суд полагает возможным принять признание иска ответчиком Рыльский Д.А. и признать его утратившим право пользования жилым повешением в <адрес>, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц (ст. 39 ГПК РФ).

Право пользования бывших членов семьи Рыльский Д.А. - ответчиков Гусевой М.А. и Рыльской К.Д. - является производным от права пользования жилым помещением Рыльский Д.А., ответчики не относятся к категориям граждан, указанных в ст. 104 Жилищного кодекса РФ, в силу чего у ответчиков отсутствует право дальнейшего пользования спорным жилым помещением, и они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Суд критически относится к доводам стороны ответчика о том, что истец не имел право обращаться с иском о выселении, поскольку за муниципальным образованием <адрес> не зарегистрировано право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 8 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статья 218 Гражданского кодекса РФ определяет, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса РФ (т.е. право на истребование имущества из чужого незаконного владения, право требовать устранения всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения) принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Суд полагает, что муниципальное образование город Вольск (исходя из исследованных в судебном заседании документов) является титульным владельцем спорной квартиры (вещные права на квартиру приобретены образованием в силу закона <адрес>, на основании распоряжения собственника имущества, жилищный фонд передан в муниципальное образование по акту приема-передачи), в силу чего имеет право требовать защиты вещных прав от любых третьих лиц.

Вместе с тем, суд полагает возможным сохранить за ответчиками Гусевой М.А. и Рыльской К.Д. право пользования спорным жилым помещением в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, поскольку у них отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, и их имущественное положение не позволяют им обеспечить себя в настоящее время иным жилым помещением.

При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства:

представленные ответчицей Гусевой М.А. выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и справку ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», согласно которым ответчикам не принадлежит какое-либо жилое помещение на праве собственности на территории <адрес> и <адрес>,

сведения о том, что Гусева М.А. не является индивидуальным предпринимателем, ее заработная плата составляет около 11 000 рублей в месяц, ответчица обучается на платной основе в Поволжском кооперативном институте Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза РФ «Российский университет кооперации»;

сведения о том, что Гусева М.А. не имеет в собственности какие-либо транспортные средства либо маломерные суда, не является получателем детского пособия и алиментов, ответчица несет расходы по оплате коммунальных услуг, по оплате дополнительных образовательных услуг (240 рублей ежемесячно), оказываемых ребенку, по оплате детского сада (750 рублей ежемесячно).

При решении вопроса о сроке сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, суд полагает возможным исходить из срока обучения Гусевой М.А. в учебном заведении высшего профессионального образования, ответчица сообщила, что обучение продлится до февраля 2012 года.

Учитывая изложенное, суд полагает требования, предъявленные ответчиками во встречном иске, подлежащими частичному удовлетворению, а именно полагает возможным сохранить за ответчиками право пользования спорным жилым помещением до ДД.ММ.ГГГГ (в течение двух месяцев после завершения обучения в учебном заведении у ответчицы будет возможность подыскать жилое помещение для последующего переезда), в удовлетворении остальной части требований - отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Рыльский Д.А. утратившим право пользования жилым помещением в <адрес>.

Выселить Гусеву М.А. и Рыльскую К.Д. из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления им другого жилого помещения, сохранив за Гусевой М.А. и Рыльской К.Д. право пользования жилым помещением в <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение является основанием для снятия Рыльский Д.А., Гусевой М.А. и Рыльской К.Д. с регистрационного учета по адресу: <адрес> отделении УФМС России по <адрес> в <адрес>.

Решение в части выселения Гусевой М.А. и Рыльской К.Д. из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также в части снятия их с регистрационного учета подлежит исполнению по истечении срока, на который за Гусевой М.А. и Рыльской К.Д. сохраняется право пользования жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда в течение десяти дней через Вольский районный суд.

Судья         И.В. Ефимова