Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма (жилого помещения (ст. 64 Жилищного кодекса РФ).



Дело №2-756(1)/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2011г.        г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефимовой И.В.

с участием представителя истицы Кочеткова И.Н.,

представителя ответчика Абаева С.А.,

представителя третьего лица Бабенко Е.П.,

при секретаре Волковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаровой Е.П. к Федеральному бюджетному учреждению «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации», Министерству обороны Российской Федерации о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Назарова Е.П. обратилась в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, в котором просила суд обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истица указала, что спорное жилое помещение предоставлялось ее мужу Н.Н.Ф. на состав семьи 3 человека (включая жену - Назарову Е.П. и мать С.М.В.) в 1984 году (ордер №). В настоящее время муж истицы и мать мужа умерли, в жилом помещении зарегистрирована и проживает одна истица, домоуправлением войсковой части № с Назаровой Е.П. был заключен договор найма жилого помещения. В ноябре 2010 года Назарова Е.П. обратилась к ответчику с заявлением о заключении с нею договора социального найма жилого помещения. дата ей было отказано в заключении договора социального найма и сообщено, что ордер выдается один раз для заселения граждан в квартиру и переоформлению не подлежит, лицевой счет был оформлен на Назарову Е.П. на основании ее личного заявления, войсковая часть № переименована в ФГУ «33 ЦНИИ МО РФ» в 2005 году, собственник жилья не изменился. По мнению истицы, изменился наймодатель жилого помещения, в связи с чем новым наймодателем с нею должен быть заключен договор социального найма на тех же условиях, что и ранее.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истицы по доверенности Засыпкина И.Ю. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство обороны РФ.

В судебном заседании 05.07.2011 года представителя истицы Кочетков И.Н. уточнил исковые требования и просил суд обязать обоих ответчиков заключить с истицей договор социального найма жилого помещения.

В судебное заседание истица и ее представитель по доверенности Засыпкин И.Ю., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, от Засыпкина И.Ю. поступило заявление об отказе от представления интересов истицы. Интересы истицы в судебном заседании представлял действующий по доверенности Кочетков И.Н., который исковые требования и доводы, содержащиеся в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Министерство обороны РФ, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечило явку своего представителя в суд, каких-либо возражений относительно заявленных требований суду не направило.

Представитель ответчика Федерального бюджетного учреждения «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации» Абаев С.А. исковые требования не признал. В ходе рассмотрения дела он пояснял суду, что жилое помещение относится к объектам федеральной собственности, передано по распоряжению Росимущества в оперативное управление учреждения. Квартира была предоставлена мужу истицы и членам его семьи (в том числе истице) в 1984 году, в 2002 году в связи со смертью нанимателя лицевой счет переоформлен на истицу, с нею заключен договор социального найма жилого помещения. Договор заключался с истицей домоуправлением войсковой части №, номер части является ее условным наименованием, используемым в документообороте Министерства обороны РФ. В последующем войсковая часть получила наименование государственное унитарное предприятие «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации», затем оно было реорганизовано в 2003 году с форме преобразования в федеральное государственное учреждение со всеми правами и обязанностями войсковой части №. В 2010 году учреждение реорганизовано в форме присоединения в федеральное бюджетное учреждение «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации». По мнению представителя ответчика, в настоящее время ни собственник жилья, ни наймодатель не изменился, в связи с чем отсутствуют основания для перезаключения договора социального найма жилого помещения.

Представитель третьего лица ОАО «Славянка» возражал относительно удовлетворения исковых требований, сообщив, что квартира находится на территории закрытого военного городка, относится к объектам федеральной собственности, закреплена на праве оперативного управления за ФБУ «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации». В настоящее время техническое обслуживание жилья осуществляется на основании договора управления жилищным фондом военных городков Министерства обороны РФ третьим лицом, поэтому ОАО «Славянка» осуществляет сбор коммунальных платежей и платы за наем жилья с граждан, проживающих в жилом фонде.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статья 60 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 Жилищного кодекса РФ).

В статье 83 Жилищного кодекса РФ содержится перечень оснований для прекращения договора социального найма жилого помещения. В частности, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон; в одностороннем порядке договор может быть расторгнут по заявлению нанимателя жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Кроме того, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Как видно из исследованных в судебном заседании документов, спорное жилое помещение было представлено мужу истицы Н.Н.Ф. и членам его семьи - жене Назаровой Е.П. и матери С.М.В. на основании ордера № от 17.01.1984 года. 07.10.2002 года между истицей и домоуправлением войсковой части № заключен договор найма жилого помещения, где в качестве основания заключения договора указан ордер № от дата, договор подписан обеими сторонами и сторонами договора не оспорен.

В соответствии с перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года №752-р, <адрес> относится к закрытым военным городкам.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области №1324-р от 22.12.2006 года жилой многоквартирный <адрес> был закреплен на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации».

По данным, предоставленным руководством Федерального бюджетного учреждения «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации», на основании распоряжения Правительства РФ от 09.07.2003 года №929-р государственное унитарное предприятие «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации» (войсковая часть №) реорганизовано в форме преобразования в федеральное государственное учреждение «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации» со всеми правами и обязанностями войсковой части №.

В материалах дела имеется текст распоряжения Правительства РФ от дата №-р, где указано, что Правительством РФ приняты предложения Министерства обороны РФ о реорганизации в форме преобразования в федеральные государственные учреждения научно-исследовательских организаций Министерства обороны РФ с дата. В приложении № к распоряжению упоминается государственное унитарное предприятие «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации» (войсковая часть №), которое преобразовано в федеральное государственное учреждение «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации».

В Уставе федерального государственного учреждения «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации» в редакции от 05.08.2005 года указано, что федеральное государственное учреждение создано в результате реорганизации в форме преобразования государственного предприятия «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации» и является его правопреемником в соответствии с передаточным актом.

Согласно уставу федерального бюджетного учреждения «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации» в редакции от 08.04.2011 года федеральное государственное учреждение реорганизовано в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 22.07.2010 года №1009 в форме присоединения к нему федерального государственного учреждения «27 Научный центр Министерства обороны РФ» и федерального государственного учреждения «48 Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны РФ». Тип федерального государственного учреждения изменен на федеральное бюджетное учреждение в соответствии с Федеральным законом от 08.05.20101 года №83-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Учитывая изложенное, суд полагает, что истица была вселена как член семьи нанимателя жилого помещения в 1984 году на условиях договора найма, в 2002 году с нею как с нанимателем был заключен договор найма жилого помещения. До настоящего времени заключенный договор найма ни одной из сторон договора не оспорен и не расторгнут, законность проживания истицы в жилом помещении ответчиками не оспаривается. В период действия договора ни собственник жилья, ни наймодатель не изменился, поскольку квартира относится к объектам собственности Российской Федерации, функции наймодателя выполняет федеральное бюджетное учреждение «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации», которое является правопреемником государственного предприятия «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации» (войсковая часть №). Кроме того, сам по себе переход права собственности либо изменение субъекта права оперативного управления не влечет расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения в силу ст. 64 Жилищного кодекса РФ.

По мнению суда, права истицы на владение и пользование спорным жилым помещением ответчиками не нарушены и защите в судебном порядке не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Назаровой Е.П. в удовлетворении исковых требований к Федеральному бюджетному учреждению «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации», Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда в течение десяти дней через Вольский районный суд.

Судья          И.В. Ефимова