ДЕЛО №2-990(1)/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июля 2011 года г.Вольск Вольский районный суд Саратовской области, в составе: председательствующего судьи Карпинской А.В. с участием адвоката Мищенко А.Н. при секретаре Куляевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Мягковой ФИО19 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе о принятии и оплате государственного сертификата на материнский капитал установил: Мягкова В.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Вольском районе) о принятии и оплате государственного сертификата на материнский капитал, мотивируя свои требования тем, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Вольском районе ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, №, на сумму <данные изъяты>. В декабре 2009 года она по вышеуказанному сертификату получала на неотложные нужды 12000 рублей, и в 2010 году еще 12000 рублей. Оставшиеся денежные средства в сумме <данные изъяты> на сертификате с учетом его индексации, она решила потратить на приобретение жилья, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ заключила договор купли-продажи с , которая продала ей 1/2долю в долевой собственности в жилом <адрес>, с дворовыми строениями и земельный участок по <адрес> по цене <данные изъяты>. Помимо суммы материнского капитала ею были уплачены наличные денежные средства продавцу в размере <данные изъяты>. Покупателями по данному договору выступали она, и еще 4 члена ее семьи, супруг и дети. В связи с чем, за каждым из них было зарегистрировано по 1/10 доли в общей долевой собственности в доме, дворовых строений и земельном участке. Фактически <адрес> состоит из двух отдельно изолированных помещений, оборудованных отдельными входами, у каждой части дома имеется самостоятельный земельный участок, полностью разделены внутренние коммуникации. ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи прошел процедуру государственной регистрации. Оформив в свою собственность приобретенную недвижимость, она с необходимыми документами и с письменным заявлением обратилась в ГУ УПФР в Вольском районе Саратовской области с просьбой произвести выплату оставшейся суммы по ее материнскому капиталу продавцу. Однако ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано уведомление № об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала. По мнению должностного лица, приобретая 1/2долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, она и члены ее семьи становятся собственниками 1/2 жилого дома. При этом, по мнению ГУ УПФР в Вольском районе Саратовской области, идеальная доля неразделенного реально жилого дома, приобретенная ею по договору купли-продажи, не может отвечать требованиям жилого помещения в свете статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». С указанными доводами должностного лица она не согласна, и просит признать уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе принять у нее государственный сертификат на материнский капитал и произвести по нему выплату по договору купли-продажи. В ходе рассмотрения дела истица уточнила, что просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Вольском районе в удовлетворении заявления Мягковой В.Ю. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. В судебном заседании истица и ее представитель - адвокат исковые требования поддержали, дали объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представители ответчика - и , действующие на основании доверенностей, требования не признали и суду пояснили, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства материнского каптала могут направляться на приобретение жилого помещения. В данном случае истица приобрела не жилое помещение, а долю, что не отвечает требованиям жилищного законодательства, дающего понятия жилого помещения. Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истицы в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании требования истца поддержала и суду пояснила, что она совершила сделку, но ответчик денежные средства ей по указанной сделке до настоящего времени не перечислил. Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителей сторон, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ истице был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с совершением сделки - заключения договора купли - продажи жилого помещения. Решением ГУ УПФ РФ в Вольском районе от ДД.ММ.ГГГГ № истице в этом было отказано, и об этом направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа послужило то, что истица указала в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного Федеральным законом статьи «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Суд считает, что данный отказ является незаконным по следующим основаниям. Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (в редакции от 01 июля 2011 года и в редакции, действовавшей на момент возникновения спора) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 3 статьи 10 настоящего закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. Аналогичные требования содержатся и в пунктах 2 и 15 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 (редакция от 27 ноября 2010 года). Каких - либо условий о виде права собственности (личная, общая совместная или долевая), о запрете совершения сделок с жилыми помещениями, находящимися в общей собственности указанное законодательство не содержит. Из представленных суду справок, выданных Куриловским муниципальным образованием 06 и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истица личной жилой площади на территории Куриловского муниципального образования не имеет, зарегистрирована вместе со старшими сыновьями в квартире бывшего супруга, имеющего другую семью, проживает с дочерью в квартире мужа ФИО12 указанная квартира не является общей собственностью супругов. Таким образом, приобретая в общую долевую собственность жилое помещение по адресу: <адрес> А истица и члены ее семьи улучшили свои жилищные условия. Согласно пункту 2 статьи 15 и статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Как видно из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, продала, а ФИО13., Мягкова В.Ю., ФИО14 ФИО15 и ФИО16 купили и приняли в общую долевую собственность в равных долях по 1/10 доли каждый земельный участок с расположенным на нем жилым домом с дворовыми строениями по адресу: <адрес> А. В пункте 3 настоящего договора указано, что указанный жилой дом с дворовыми строениями состоит из одноэтажного строения общей площадью 84,6 кв.м. Имеющиеся в материалах дела генеральный план и поэтажный план подтверждают, что жилой дом представляет собой отдельно стоящее здание, состоит из двух изолированных друг от друга частей с отдельными выходами. Каждая часть включает в себя по две смежные жилые комнаты и кухне. Следовательно, приобретенный истицей и членами ее семьи объект недвижимости является жилым домом и соответствует требования, предъявляемым к жилым помещениям. В связи с этим у ответчика не было каких - либо оснований к отказу истице в направлении денежных средств по государственному сертификату на оплату по совершенной сделке по приобретению жилого дома. Суд не может согласиться с доводами представителей ответчиков, что истица приобрела не изолированное жилое помещение, а долю на жилой дом, в результате чего ее семья становится собственниками не всего дома, а только 1/2 его доли. В данном случае, суд считает, ответчик путает и смешивает понятия - вид права (собственность, единоличная, общая долевая или совместная) и объект права. Истица приобрела объект права - жилой дом с земельным участком и дворовыми строениями на виде права - праве общей долевой собственности. В Федеральном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как уже указано выше, не содержится запрета на приобретение жилых помещений, находящихся в общей собственности. Этим законом также не предусмотрено в качестве условия приобретения жилого помещения отсутствие иных сособственников и нахождения жилья у продавца только в единоличной собственности. Вопросы порядка пользования жилым помещением и его реального раздела также не относятся к условиям приобретения жилого помещения по государственному сертификату, поскольку касаются отношений между сособственниками имущества и не меняют сути сделки: в любом случае истица и члены ее семьи приобрели жилое помещение на праве общей долевой собственности. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истицы законны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 195-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил: Исковые требования Мягкова В.Ю. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе о принятии и оплате государственного сертификата на материнский капитал удовлетворить полностью. Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе в удовлетворении заявления Мягкова В.Ю. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе принять у Мягкова В.Ю. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № и произвести по нему выплату в сумме <данные изъяты> по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Вольский районный суд со дня изготовления мотивированного решения. Судья Карпинская А.В.