Дело № 2-1192(1)/2011

            18 августа 2011 года                                                                                   г. Вольск

            Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

            председательствующего судьи Ефимовой И.В.,

            при секретаре Саддаровой Э.Ф.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению к администрации Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, администрации Вольского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

обратилась в суд с иском к администрации Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на <адрес>

В обоснование исковых требований она указала, что является нанимателем спорной квартиры, квартира ей была предоставлена на основании ордера от 18.03.1998 года на семью из двух человек (на истицу и ее сына ). В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает только истица, поскольку ее сын умер. По утверждению истицы, многоквартирный дом, в котором она проживает, был передан по акту приема-передачи от 30.12.1998г. руководителем Аткарской дистанции гражданских сооружений Приволжской железной дороги в муниципальную собственность на баланс МУП «Дирекция Единого Заказчика». В этой связи истица полагает, что занимаемая ею квартира относится к объектам муниципальной собственности и может быть ею приватизирована в установленном законом порядке. Однако она не может реализовать право на приватизацию квартиры во внесудебном порядке, поскольку квартира не значится ни в реестре объектов муниципальной собственности Сенного муниципального образования, ни в реестре объектов муниципальной собственности Вольского муниципального района, ни в реестре объектов собственности Саратовской области, ни в реестре объектов собственности Российской Федерации.

В предварительном судебном заседании по ходатайству представителя истицы в качестве соответчика по делу была привлечена администрация Вольского муниципального района Саратовской области.

В судебное заседание истица и ее представитель по доверенности , надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, от них имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истицы по доверенности в предварительном судебном заседании поясняла суду, что в соответствии с действующим законодательством многоквартирный дом, где проживает истица, должен был передаваться из собственности Вольского муниципального района в собственность Сенного муниципального образования, однако передача не была осуществлена, в связи с чем истица не может заключить во внесудебном порядке договор на передачу квартиры в собственность.

Ответчик администрация Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечил явку своего представителя в суд, каких-либо возражений по заявленным требованиям суду не направил.

Представитель ответчика администрации Вольского муниципального района Саратовской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, от него имеется отзыв, в котором содержится просьба рассмотреть дела в отсутствие представителя ответчика. В отзыве указано, что представитель ответчика не возражает относительно удовлетворения исковых требований. Спорная квартира в реестре муниципальной собственности района отсутствует, на балансе управления муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района Саратовской области не состоит, в связи с чем не представляется возможным передать данную квартиру в собственность истице путем заключения договора с последующей регистрацией перехода права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, каких-либо возражений по существу заявленных требований представитель третьего лица в адрес суда не направил.

Суд, изучив материалы дела, принимая во внимание позицию сторон, третьего лица, приходит к следующему.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане могут приобрести в собственность в результате приватизации жилые помещения, занимаемые ими по договору найма или аренды в государственном, муниципальном и ведомственном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Квартира № <адрес> была предоставлена истице администрацией поселка Сенной Вольского муниципального образования 18.03.1998 года с составом семьи из двух человек (на истицу и ее сына ).

14.10.1999 года между истицей и МУП «ДЕЗ» был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда № в отношении спорной квартиры (основанием для заключения договора послужил ордер от 18.03.1998 года).

< дата > сын истицы умер (запись акта о смерти № от < дата >, свидетельство о смерти №

В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает истица, других лиц, сохраняющих право пользования жилым помещением, не имеется (справка ООО «Строймонтаж» от < дата >).

В материалах дела имеются сообщения из Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, из Комитета по управлению имуществом Саратовской области, из Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района, из администрации Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области о том, что спорная квартира в реестре федеральной собственности по Саратовской области, в реестре государственной собственности Саратовской области, в реестре муниципальной собственности не значится.

По данным, предоставленным Вольским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, право собственности на <адрес> за кем-либо не зарегистрировано (уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 29.07.2011 года).

Истица ранее право на приватизацию жилого помещения на территории Вольского района по жилищному фонду Сенного муниципального образования Вольского муниципального района не использовала, что подтверждается справкой, выданной 26.07.2011 года администрацией Сенного муниципального образования Вольского муниципального района.

При решении вопроса о том, относится ли спорная квартира к объектам муниципальной собственности, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995г. №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» предусматривалось в целях освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (в том числе жилищного фонда) в государственную или муниципальную собственность.

В силу указанного постановления органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов должны были оформить необходимую техническую документацию и акты приема - передачи по утверждаемой Министерством строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации форме.

Во исполнение Постановления Правительства РФ администрацией Вольского муниципального образования 30.12.1998г. было принято Постановление №2372 «О передаче в муниципальную собственность с баланса Аткарской дистанции гражданских сооружений на баланс МУП «ДЕЗ» жилых домов», которое предусматривало принятие в муниципальную собственность с баланса Аткарской дистанции гражданских сооружений на баланс МУП «ДЕЗ» в хозяйственное ведение жилых домов в количестве 137 без наружных коммуникаций. Постановлением был утвержден Список жилых домов, передаваемых с баланса Аткарской дистанции гражданских сооружений на баланс МУП «ДЕЗ», куда вошел жилой <адрес>.

Статья 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения поселения владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Пункт 2 статья 50 указанного закона предусматривает, что в собственности поселений может находиться в том числе жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

По данным, предоставленным третьим лицом ООО «Строймонтаж», договор на управление многоквартирным домом <адрес> заключен на срок с 01.05.2011 года по 01.05.2016 года, от имени собственника спорной квартиры договор на управление домом подписал глава администрации Сенного муниципального образования, управляющей компанией платежи за наем жилья не взимаются. Третьим лицом представлен договор управления общим имуществом многоквартирного дома от 01.05.2011 года, заключенный между собственниками жилых помещений <адрес> и ООО «Строймонтаж», а также решение общего собрания собственников, где в качестве лица, голосующего как собственник спорной квартиры, указана администрация Сенного муниципального образования Вольского муниципального района.

Учитывая изложенное, в судебном заседании установлено, что спорная квартира была передана собственником имущества в муниципальную собственность в 1998г., жилой дом, в котором расположена квартира, принят на баланс МУП «Дирекция Единого заказчика», МУП «Дирекция Единого заказчика» осуществляло функции наймодателя в отношении указанной квартиры и заключило с истицей договор социального найма. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Вольский муниципальный район владел, пользовался и распоряжался спорной квартирой как своей собственной. После образования поселения жилой фонд социального использования подлежал передаче в собственность Сенного муниципального образования, однако официально передача оформлена не была, несмотря на то, что фактически администрация Сенного муниципального образования осуществляет права собственника в отношении спорной квартиры. По мнению суда, то обстоятельство, что право собственности на квартиру не зарегистрировано ни за Вольским муниципальным районом, ни за Сенным муниципальным образованием не может являться препятствием для реализации гражданами права на приватизацию.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию предоставленного ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Учитывая, что на жилое помещение, предоставленное истице, по независящим от нее причинам не было в установленном законом порядке своевременно оформлено право муниципальной собственности, что препятствует ей в реализации права на приватизацию указанного помещения во внесудебном порядке, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать за право собственности на <адрес>, имеющую общую площадь * кв. метров, жилую площадь * кв. метров, состоящую из двух жилых комнат размером * кв. метров, кухни размером * кв. метров, прихожей размером * кв. метров, коридора размером * кв. метров, ванной размером * кв. метров, туалета размером * кв. метров, и зарегистрированную в Едином государственном реестре объектов капитального строительства под инвентарным номером *

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда в течение 10 дней через Вольский районный суд.

Судья                                                                              И. В. Ефимова