Дело №2-1260(1)/2011 Именем Российской Федерации 30 августа 2011г. г. Вольск Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ефимовой И.В. с участием представителя истца Баринова А.А., представителя ответчицы Мищенко А.Н. при секретаре Саддаровой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения Центр занятости населения города Вольска к о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора, установил: Государственное учреждение Центр занятости населения города Вольска обратилось в суд с иском к о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора, в котором просило суд взыскать с ответчицы денежные средства в размере 58800 рублей и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1964 рублей. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчица стояла на учете в центре занятости в качестве безработной в период с 10.02.2010 года по 28.02.2010 года. 18.02.2010 года ответчица обратилась к истцу с просьбой об оказании ей финансовой помощи на организацию собственного дела в рамках областной целевой программы «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2010 год». 24.02.2010 года между истцом и ответчиком заключен договор об оказании финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела. По условиям договора истец взял на себя обязательство в течение 30 календарных дней со дня представления гражданином свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей выплатить гражданину финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с бизнес-планом в сумме 58800 рублей. Ответчица взяла на себя обязательство предоставить истцу за 10 дней до окончания срока действия договора следующие документы: справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам; копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; акт о выполнении условий договора о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела. Истец 04.03.2010 года осуществил перечисление денежных средств в размере 58800 рублей, однако ответчица взятые на себя обязательства не исполнила, справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам и копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в учреждение не представила, в связи с чем акт о выполнении условий договора о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела не был составлен. По утверждению истца, нарушение ответчицей условий договора является основанием для предъявления истцом требований о возврате предоставленной финансовой помощи, что прямо предусмотрено условиями договора и Положением о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2009 года №687-П. В добровольном порядке ответчица возвратить полученную финансовую помощь не намерена. 14.02.2011 года истцом было направлено в адрес ответчицы уведомление о нарушении условий договора, необходимости исполнения обязательств по договору, однако ответчица как-либо на указанное письмо не отреагировала, в связи с чем истец вынужден был обратиться в суд. Непредставление ответчицей указанных в договоре документов оценивается истцом как нецелевое расходование бюджетных средств, в связи с чем предоставленные ответчице денежные средства должны быть взысканы в судебном порядке как понесенные убытки. В судебном заседании представитель истца заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Ответчица, надлежащим образом (по последнему известному месту жительства) извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. В связи с неизвестностью места жительства ответчицы для представления ее интересов в суде к участию в деле в соответствии со ст. 50 ГПК РФ был привлечен адвокат , который в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных требований. Суд, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 Гражданского кодекса РФ). Условия и порядок реализации мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан, порядок расходования и осуществления контроля за использованием средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета на эти цели, в 2010 году были регламентированы Положением о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2009 года №687-П (далее по тексту Положение). Пункт 15 Положения предусматривает, что контроль соблюдения условий Договора и целевого использования финансовой помощи осуществляется ГУ ЦЗН. Для подтверждения целевого и своевременного использования выделенной финансовой помощи, а также исполнения обязательств, предусмотренных в Договоре, гражданин, открывший собственное дело, представляет в ГУ ЦЗН: в течение 3 месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи на его счет документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты, документы об оплате паевого взноса в паевой фонд кооператива и другие документы, подтверждающие использование финансовой помощи); за 10 дней до истечения срока действия договора справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В силу пункта 16 Положения финансовая помощь, выделенная гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в ГУ ЦЗН в случаях: нецелевого ее использования (использования финансовой помощи на цели, не предусмотренные бизнес-планом); прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора; неиспользования гражданином, открывшим собственное дело, финансовой помощи в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный срок со дня поступления финансовой помощи на его счет; увольнения работников, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места, по инициативе работодателя до истечения срока действия договора, за исключением увольнения за виновные действия; невыполнения иных условий, предусмотренных в Договоре. При этом, если гражданин, открывший собственное дело, не представил документы, подтверждающие расходы в полном объеме, или добровольно не возвратил полученную финансовую помощь в случаях, указанных в пункте 16, в течение 14 рабочих дней с момента получения уведомления, финансовая помощь подлежит возмещению в судебном порядке (пункт 17 Положения). Как видно из представленных истцом документов, 17.02.2010г. ответчица была признана безработным гражданином (приказ от (дата) №), (дата) ответчицей подано заявление об оказании финансовой помощи на организацию собственного дела в размере 58800 рублей, в качестве вида деятельности указана организация швейного производства. К поданному заявлению ответчицей предоставлено истцу технико-экономическое обоснование по швейному производству (бизнес-план). 24.02.2010г. между сторонами заключен договор № об оказании финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела. По условиям договора Государственное учреждение Центр занятости населения города Вольска предоставляет безработному гражданину финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с бизнес-планом, в свою очередь гражданин организует собственное дело, в том числе за счет предоставленной ему истцом финансовой помощи. обязалась в течение 10 дней со дня подписания договора получить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заниматься собственным делом не менее 12 месяцев с момента подписания договора и не претендовать на получение пособия по безработице. Согласно пункту 2.1.4 договора ответчица также обязалась предоставить в центр занятости за 10 дней до окончания срока действия договора справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам; копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; акт о выполнении условий договора о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела. В соответствии с договором (пункт 3.2) финансовая помощь, выделенная гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в центр занятости населения в случаях: нецелевого использования финансовой помощи, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора, неиспользования гражданином, открывшим собственное дело, финансовой помощи в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трех месячный срок со дня поступления финансовой помощи на его счет; невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре. В тексте договора (пункт 4.1) сторонами определено, что договор вступает в силу со дня его подписания и действует на период, в течение которого гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от (дата) и свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от (дата) была поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя с 01.03.2010г. (дата) в отношении ответчицы прекращена выплата пособия по безработице в связи с признанием гражданина занятым (приказ от (дата)). Истцом представлена суду копия платежного поручения № от 04.03.2010г. на сумму 58800 рублей. Таким образом, со стороны истца обязательства по договору были исполнены в полном объеме. Ответчица должна была представить документы, указанные в пункте 2.1.4 договора за 10 дней до окончания срока действия договора, (дата) истцом в адрес ответчицы направлено уведомление (заказное письмо от (дата)) о необходимости предоставления документов в соответствии с условиями договора. Однако указанные документы ею представлены не были, и доказательств того, что они предоставлялись ответчицей истцу, у суда не имеется. Учитывая изложенное, ответчица ненадлежащим образом исполнила взятые на себя обязательства по договору от 24.02.2010г., в связи с чем с ответчицы подлежит взысканию в пользу истца сумма оказанной финансовой помощи в размере 58800 рублей. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 1964 рублей, рассчитанная, исходя из цены иска. Поскольку иск удовлетворен в полном объеме, указанная сумма подлежит взысканию с ответчицы в размере 1964 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Взыскать с в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения города Вольска денежные средства в размере 58800 (пятидесяти восьми тысяч восьмисот) рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1964 (одной тысячи девятисот шестидесяти четырех) рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда в течение десяти дней через Вольский районный суд. Судья И.В. Ефимова