ДЕЛО №2-1215(1)/2011

              25 августа 2011 года                                                   г.Вольск

               Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

               председательствующего судьи Щипуновой М.В.

               при секретаре Аббасовой О.А.,

               с участием представителя Дмитриева Я.В.,

               рассмотрев, в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на включение периодов работы в стаж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, о признании незаконным решения государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

                                                           установил:

                 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на включение периодов работы в стаж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, о признании незаконным решения государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

                В исковом заявлении она указала, что имеет 25 лет педагогического стажа и право на назначение пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано.

                Истица просит признать ее право на включение в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода очного обучения в Вольском педагогическом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду в должности воспитателя, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Ладушки» в должности инструктора физвоспитания, периода с ДД.ММ.ГГГГ по 31 08.1998 года в муниципальном детском саду № «Ладушки» в должности инструктора физвоспитания, периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 28.02. 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также истица просила признать незаконным решение государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

                В ходе судебного разбирательства истица отказалась от требования о признании права на включение в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истица отказалась от требования о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период учтен ответчиков качестве специального стажа.

              Истица в судебном заседании пояснила, что в ее трудовой книжке записано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ     по 31 08.1998 она работала преподавателем физо. В это время штатным расписанием была предусмотрена должность инструктора физвоспитания. В это период в качестве инструктора физвоспитания она вела физкультурные занятия с детьми, вела спортивный кружок, учила детей танцевать. Ее воспитанники принимали участие в смотрах и соревнованиях. Она считает, что инструктор физвоспитания и преподаватель физо - тождественные должности. Она работала с детьми и, как все педагоги, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В трудовой книжке должность преподаватель физо была зачеркнута и внесена запись «воспитатель». Эта запись внесена неверно, так как фактически она работала в указанный период инструктором физвоспитания.

               Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Он пояснил, что в штатных расписаниях детского сада в период с 1993 по 1998 годы не было предусмотрено должности преподавателя физо. Штатными расписаниями детского сада «Ладушки» были предусмотрены две единицы инструктора физвоспитания. Таким образом, в трудовой книжке истицы сделана неправильная запись о том, что она работала преподавателем физо, поскольку записи в трудовых книжках должны соответствовать штатным расписаниям. Запись о том, что в спорный период она работала воспитателем, также сделана неверно и противоречит приказам. Должность инструктора физвоспитания списками не предусмотрена, поэтому включить данный период в специальный стаж не представляется возможным. Остальные периоды также невозможно учесть в качестве специального стажа педагогической деятельности, так как это противоречит закону.

               Суд, выслушав объяснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

                В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность независимо от их возраста.

       Право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам определяется на основании списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

                 Суд установил, что в трудовой книжке истицы сделана запись о том, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем физо в детском саду № «Ладушки». Согласно справки уточняющего характера, с 0109.1998 года работала в должности воспитателя. Сведения о работе истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физо содержатся в тарификационных списках. Истица предоставила в суд должностную инструкцию по охране труда и технике безопасности для воспитателя и преподавателя физо.

              Штатными расписаниями детского сада в спорный период были две ставки инструкторов по физкультуре либо инструкторов физо, инструкторов по физическому воспитанию. Штатного расписания за 1993 год в архивах не сохранилось, что подтверждается актом, составленным сотрудником Пенсионного фонда, объяснениями сторон.

              Истица и свидетель также подтвердили, что истица фактически работала инструктором физвоспитания, как и было предусмотрено штатным расписанием.

              Свидетель пояснила, что с 1993 года она работает заведующей детского сада № «ладушки». С ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента открытия нового детского сада в новом здании, штатным расписанием, утвержденным управлением образования, были предусмотрены лишь должности инструктора физического воспитания. Должность преподавателя физо не была предусмотрена штатным расписанием. Записи в трудовых книжках, тарификационные списки, расчетные ведомости должны соответствовать штатному расписанию. В трудовой книжке и тарификационных списках было ошибочно указано, что истица занимала должность преподавателя физо. Это была просто ошибка делопроизводителя. Данную ошибку не исправляли в связи с тем, что считали тождественными должности преподавателя физо и инструктора физического воспитания.

               Свидетель также пояснила, что истица проводила физкультурные занятия с детьми. Это и было ее основной обязанностью. Вплоть до 2011 года штатным расписанием детского сада, утвержденным управлением образования, было предусмотрено две единицы инструктора физического воспитания. Ей известно о том, что должность инструктора физического воспитания не предусмотрена списком должностей и учреждений №. Списком предусмотрена должность руководителя физического воспитания. На 2011-2012 учебный год она хочет изменить штатное расписание учреждения таким образом, чтобы в нем была одна единица инструктора физического воспитания и одна должность руководителя физического воспитания. Это делается для того, чтобы работник, занимающий должность руководителя физического воспитания мог претендовать на досрочную пенсию. До настоящего времени новое штатное расписание управлением образования не утверждено. Кроме того, по ее мнению, должности инструктора физического воспитания и руководителя физического воспитания тождественны.

              Суд учитывает показания свидетеля при вынесении решения, так как свидетель руководит работой детского учреждения, в котором работает истица, ее показания не противоречат объяснениям сторон и материалам гражданского дела. Данное доказательство является относимым, допустимым и достоверным.

              Все доказательства из которых следует, что истица в спорны период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем физо (штатные расписания, тарификационные списки, аттестационный лист, инструкцию по охране труда и технике безопасности, запись в трудовой книжке истицы) суд оценивает критически, так как эти доказательства опровергаются объяснениями сторон, показаниями свидетеля и штатными расписаниями.

               Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истица фактически в спорный период занимала должность инструктора физического воспитания.

                  Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации» установлены различные должностные обязанности для инструктора по физической культуре, для руководителя физического воспитания для преподавателя и для воспитателя.

            В должностные обязанности преподавателя входит обучение в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов.

           Согласно части 1 ст. 7 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «об образовании» Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

           Закон не предусматривает установление государственных стандартов, содержащих совокупность требований, обязательных при реализации образовательных программ дошкольного образования, поэтому истица не могла работать преподавателем физо в детском саду.

           Воспитатель планирует и организует жизнедеятельность обучающихся и осуществляет их воспитание, проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации.

            Руководитель физического воспитания планирует и организует проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию в учреждении, осуществляет проведение учебных занятий по физическому воспитанию обучающихся и руководство работой преподавателей физкультуры.

           Инструктор по физической культуре организует активный отдых обучающихся (воспитанников) в режиме учебного и внеурочного времени учреждения, организует и проводит физкультурно-спортивные праздники, соревнования и другие мероприятия, организует работу кружков и спортивных секций, определяет содержание занятий с учетом с учетом возраста, подготовленности. Индивидуальных и психофизических особенностей обучающихся (воспитанников), ведет работу по овладению обучающимися (воспитанниками) навыками и техникой выполнения физических упражнений, формирует их нравственно-волевые качества.

            Аналогичные квалификационные характеристики должностей содержатся в едином квалификационном справочнике должностей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

            Таким образом, указанными нормативными документами для указанных должностей предусмотрены различные квалификационные обязанности.

            Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» установлена различная продолжительность рабочего времени для работников по должностям «инструктор по физической культуре» (30 часов в неделю) и «воспитатель» (36 часов в неделю).

Нормативами по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады), утвержденными Постановлением министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены такие должности, как воспитатель, инструктор по физической культуре. Таких должностей, как «преподаватель физо» и «руководитель физического воспитания» указанными нормативами не предусмотрено, поэтому такие должности не могли быть включены в штатное расписание детского сада.

           Должность "руководитель физического воспитания" предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

     Должность «руководитель физического воспитания» предусмотрена также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

     Указанными списками должности «инструктор по физической культуре», «инструктор по физическому воспитанию», «инструктор по физкультуре», «инструктор физо», «инструктор физвоспитания» не предусмотрены.

     Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РЯФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» должности «руководитель физического воспитания» и « инструктор по физической культуре», «инструктор по физическому воспитанию», «инструктор по физкультуре», «инструктор физо», «инструктор физвоспитания» не предусмотрены.

    Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «Трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования.

В указанном порядке тождество наименований должностей «инструктор по физической культуре», «инструктор по физическому воспитанию», «инструктор физо» наименованию должности «руководитель физического воспитания» не установлено.

          Суд вправе рассматривать вопрос о тождественности фактически выполнявшихся истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, но не о тождественности профессий. В данном случае нельзя устанавливать тождественность должностей «преподаватель», "инструктор по физическому воспитанию", "преподаватель физо», «инструктор по физической культуре» и "руководитель физического воспитания", так как в силу п. ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 321 об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ обязанность по изданию актов об установлении тождества профессий, должностей, организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, возложена на Министерство здравоохранения и социального развития.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что следует отказать истице в удовлетворении требования о признании ее права на включение в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора физвоспитания.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

            При исчислении стажа педагогической деятельности в части, не урегулированной Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27. 28 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516. вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно п. 4,5. указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

             Ученические отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков и, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.

Из положений ст. ст. 173, 174-177 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы. При этом закон допускает возможность присоединения дополнительного отпуска к ежегодному оплачиваемому.

            Положения ч. 2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст. 18,19, ч 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

              Судом установлено, что истица, работая воспитателем детского сада в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 28.02. 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках в связи с заочным обучением в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени », что подтверждается соответствующей справкой уточняющего характера, копией диплома и приложения к диплому.

     Учебные отпуска предоставлялись с сохранением заработной платы, что подтверждается объяснениями обеих сторон, а значит, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

              В рекомендации Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ 3148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что необходимо включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, время нахождения истицы в учебных отпусках.

            Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила очное обучение в Вольском педагогическом училище №. На период прохождения практики ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в детский сад № 17 цементного завода «Красный Октябрь» воспитателем. ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена в связи с окончанием практики. ДД.ММ.ГГГГ истица закончила курс учебы в педагогическом училище. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки. Период прохождения практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен Пенсионным фондом в качестве специального педагогического стажа, что подтверждается объяснениями представителя ответчика и таблицей трудовой деятельности застрахованного лица.

    Постановлением "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, было утверждено Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 2 которого устанавливал, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

          При таких обстоятельствах суд считает необходимым зачислить в специальный стаж период обучения истицы в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку достоверно установлено, что данному периоду учебы предшествовала и непосредственно после обучения следовала педагогическая деятельность, и специальный стаж работы истицы составляет более 2/3 требуемого для назначения досрочной пенсии по старости. Так как период прохождения практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен Пенсионным фондом в качестве специального педагогического стажа, в удовлетворении требования истицы в этой части следует отказать.

           Истица родила ребенка в 1991 году. В связи с рождением ребенка истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет и 3 лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6ч.2, 15ч.4, 17 ч.1, 18, 19, 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

              Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что следует признать право истицы на включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность,     периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

             Решение государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельность, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В решении указано, что истица имеет 19 лет 7 месяцев и 10 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

           Суд включил истице в специальный стаж два года один месяц и тринадцать дней. С учетом включенных периодов, у истицы отсутствует необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому следует отказать истице в удовлетворении требования о признании незаконным решения государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

            Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                                              

                                                                    решил:

                Признать право на включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, по списку должностей и учреждений:

               периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода очного обучения в Вольском педагогическом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

               периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 28.02. 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

               В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

               Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Вольский районный суд путем подачи кассационной жалобы.

Судья:                                                      Щипунова М.В.