Дело № 2-1318 (1)/2011 14 сентября 2011г. г. Вольск Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Маштаковой М.Н., с участием представителя ответчиков Алёхина А.В., при секретаре Засыпкине И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску , , действующего в интересах несовершеннолетнего , к Администрации закрытого административно-территориального образования <адрес>, Муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства ЗАТО <адрес>» об обязанности поставить на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установил: и , действующий в интересах несовершеннолетнего сына , обратились в суд с иском к администрации закрытого административно-территориального образования <адрес> с требованиями о признании нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, указав, что обратился в Муниципальное учреждение «Управление городского хозяйства ЗАТО <адрес>» с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма, с составом семьи из 3 человек: его, его жены , его несовершеннолетнего сына , предоставив все необходимые документы. Администрация закрытого административно-территориального образования <адрес> ( далее по тексту- администрация ЗАТО Шиханы) отказала заявителю в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. обратился в прокуратуру ЗАТО Шиханы с заявлением о проверке законности вынесенного администрацией ЗАТО Шиханы постановления об отказе в постановке его и членов его семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением администрации ЗАТО Шиханы от ДД.ММ.ГГГГ № был принят на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек Полагают, что данным постановлением нарушены их права, так как они проживают с одной семьёй по адресу: <адрес>, пер. Здравоохранения, <адрес>,4, где имеют временную регистрацию; жилое помещение, где они проживают, признано непригодным для проживания. Просят признать их нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма. В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика было привлечено Муниципальное учреждение «Управление городского хозяйства ЗАТО <адрес>», истцы изменили исковые требования, просили суд обязать ответчиков поставить их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В судебном заседании истец поддержал исковые требования, суду пояснил, что был поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях с составом семьи 1 человек, в то время как состав его семьи 3 человека. Жилое помещение, в котором они проживают, было предоставлено по договору коммерческого найма в 2004г. на состав семьи из 5 человек, каждый год договора перезаключались, в настоящее время состав семьи 3 человека. Они имели временную регистрацию по адресу проживания до ДД.ММ.ГГГГ Данное жилое помещение в 2000г. было признано непригодным для проживания. Других жилых помещений в собственности или по найму они не имеют. и зарегистрированы постоянно в р.п. <адрес>, у отца , но фактически там никогда не проживали, регистрация нужна была для получения кредита и поступления ребёнка в школу. Матерью является , отцом- Истица исковые требования поддержала, суду пояснила, что вместе с мужем, детьми и внуком в 2004г. была заселена в <адрес>. 1 пер. Здравоохранения в <адрес>. В настоящее время она с мужем и , который является сыном её мужа, проживают в указанном жилом помещении. Она и постоянно зарегистрированы в р.п. <адрес> в жилом доме её отца, но в указанное жилое помещение они никогда не вселялись, ей регистрация нужна была для получения кредита, а ребёнку- для устройства в школу. С 2004г. они имеют временную регистрацию по месту жительства в <адрес>. Представитель ответчика исковые требования не признал, суду пояснил, что жилое помещение - <адрес>,4 <адрес> пер. Здравоохранения г Шиханы было предоставлено истцам для временного проживания. В связи с этим с ними заключались договора коммерческого найма, которые периодически продлевались. Истцы имеют постоянную регистрацию по месту жительства в р.п <адрес>, что даёт им право обратиться в Администрацию Вольского муниципального района <адрес> для предоставления жилого помещения, если они будут признаны нуждающимися. В соответствии с ФЗ № Администрация ЗАТО Шиханы должна предоставлять жилые помещения лицам, постоянно проживающим на территории ЗАТО Шиханы. <адрес> жилого помещения, в котором истцы постоянно зарегистрированы, составляет 74 кв. метра. Учётная норма для предоставления жилых помещений по договору социального найма в Вольском муниципальном районе составляет 10 кв. метров. Таким образом, оснований для постановки на учёт истцов не имеется. По временной регистрации на учёт лица не ставятся. был поставлен на учёт по представлению . Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, надзорные производства №ж -2011 и №ж-2011, приходит к следующему. Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишён жилища. Согласно ч.1,2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Согласно ч.3,4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Из материалов дела следует, что жилой <адрес> по пер Здравоохранения <адрес> решением Совета депутатов ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан непригодным для постоянного проживания, согласно технического заключения, произведённого Федеральным Государственным унитарным предприятием «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» в 2011г. (л.д.25-27) указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с реальной угрозой безопасности жизни и здоровью граждан. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 3 человека, в том числе супруги и несовершеннолетнего сына Постановлением администрации ЗАТО <адрес> было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося. в адрес было вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в отношении Постановлением Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с составом семьи 1 человек был поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. Самостоятельно с заявлением о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась. Однако, из учётного дела следует и представителем ответчиков не оспаривается, что для постановки на учёт были предоставлены документы на состав семьи из 3 человек. Из объяснений представителя ответчиков следует, что члены семьи не были учтены при постановке на учёт, поскольку они обеспечены жилыми помещениями, так как постоянно зарегистрированы в жилом помещении <адрес> р.п. <адрес>, собственником которого является отец истицы- Согласно сведениям, содержащимся в паспорте истицы, она с 2007г. постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, р.п. Черкасское, <адрес>. Указанное жилое помещение согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.60), принадлежит на праве собственности , площадь жилого помещения составляет 74,8 кв. метров. В указанном жилом помещении зарегистрировано 4 человека. Истцы в судебном заседании утверждали, что в указанном выше жилом помещении никогда не проживали, не вселялись в него, были зарегистрированы с целью получения кредита и поступления ребёнка в школу. Из договоров коммерческого найма, заключенных между Администрацией МУП ПЖТ и (л.д. 62-68), следует, что в 2004г. на состав семьи 5 человек было предоставлено в пользование жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, пер. Здравоохранения, <адрес>(л.д.67). В последующем договора коммерческого найма с перезаключались. В 2008г. между названными сторонами был заключен договор коммерческого найма на жилое помещение: <адрес>,4 <адрес> по пер. Здравоохранения <адрес>, с составом семьи нанимателя 3 человека. Из объяснений истцов следует, что с 2004г. они имели временную регистрацию по данному адресу. В материалах дела имеются сведения о временной регистрации истцов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу (л.д.11-13). Свидетель , допрошенный в судебном заседании, суду показал, что он является собственником жилого <адрес> в р.п. <адрес>, в указанном жилом доме зарегистрированы, в том числе и и Однако, он в указанном жилом доме проживает один, названные лица в его дом никогда не вселялись, их регистрация в его жилом доме была произведена по их просьбе. и всегда проживали в <адрес> одной семьёй с Свидетель суду показала, что , и живут одной семьёй по адресу: <адрес>, пер. Здравоохранения,. 1, <адрес>,4, в жилой <адрес> в р.п. <адрес> истцы никогда не вселялись, ранее она так же проживала с истцами в к 4 по пер. Здравоохранения, но в последующем выехала в другое место жительства. - её сын. Отцом несовершеннолетнего является Свидетель суду показала, что проживает с в одном доме, в 2004г. вселились в жилое помещение- <адрес>. 1 по пер. Здравоохранения <адрес>, на момент вселения состав их семьи был больше, чем сейчас, так как с ними проживали дочери, в настоящее время живут втроём. С момента вселения не выезжали из жилого помещения. Оценивая изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что и в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, р.п. Черкасское, <адрес>, никогда не вселялись, потому не произвели действий, порождающих права и обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, в том числе право пользования жилым помещением, потому право пользования указанным выше жилым помещением у них отсутствует. Учитывая, что начиная с 2004г. по настоящее время истицы проживают совместно с по адресу: <адрес>, пер. Здравоохранения, <адрес>,4, где до ДД.ММ.ГГГГ имели временную регистрацию, суд полагает, что они являются членами семьи В виду того, что обращался с заявлением о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи из 3 человек, то право истцов производно от права По мнения суда, права истцов нарушены постановлением Администрации ЗАТО Шиханы от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку был поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 1 человек. Учитывая, что истцы выбрали данный способ защиты их прав ( а не обжаловал постановление от ДД.ММ.ГГГГ) и изложенные выше обстоятельства, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов в том виде, как они заявлены, предоставив возможность ответчику различными способами восстановить нарушенное право ( в том числе и путём внесения изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи ). При этом, исходя из полномочий ответчиков, требования истцов следует удовлетворить в части, к ответчику Администрации закрытого административно-территориального образования <адрес>. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования , , действующего в интересах несовершеннолетнего , к Администрации закрытого административно-территориального образования <адрес>, Муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства ЗАТО <адрес>» об обязанности поставить на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях удовлетворить в части требований к ответчику Администрации закрытого административно-территориального образования <адрес>. Обязать Администрацию закрытого административно-территориального образования <адрес> принять на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма и . Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Вольский районный суд. Судья М.Н. Маштакова