ДЕЛО №2- 1442(1)2011 13 октября 2011 года г.Вольск Вольский районный суд Саратовской области, в составе: председательствующего судьи Карпинской А.В. при секретаре Куляевой Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Государственного учреждения «Центр занятости населения города Вольска» к о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора установил: Государственное учреждение Центр занятости населения <адрес> (далее по тексту - ГУ ЦЗН <адрес>) обратилось в суд с иском к о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора, в котором просило суд взыскать с ответчицы денежные средства в размере 58800 рублей и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1964 рублей. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик стоял на учете в центре занятости в качестве безработного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с просьбой об оказании ему финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении субсидии на возмещение затрат безработному гражданину на организацию собственного дела. По условиям договора истец взял на себя обязательство в течение 30 календарных дней со дня представления гражданином свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей выплатить гражданину финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с бизнес-планом в сумме 58800 рублей. Ответчик взял на себя обязательство регулярно, в установленные сроки, предоставлять отчетные документы, в частности, предоставить истцу в течение трех месяцев со дня перечисления субсидии на его счет копии квитанций, товарно-транспортных накладных, чеков, закупочных актов, документов о внесении паевого взноса в паевой фонд кооператива и другие документы, подтверждающие целевое использование субсидии. Копии документов заверяются работниками ГУ ЦЗН <адрес> при предоставлении оригиналов документов. Ответственность за подлинность представленных документов несет гражданин в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Истец ДД.ММ.ГГГГ осуществил перечисление денежных средств в размере 58800 рублей, однако ответчик взятые на себя обязательства не исполнил, - не представил до настоящего времени (срок по договору - июнь 2011 года) копии документов, подтверждающих целевое расходование полученных средств. Нарушение ответчиком условий договора является основанием для предъявления истцом требований о возврате предоставленной финансовой помощи, что прямо предусмотрено условиями договора. В добровольном порядке ответчик возвратить полученную финансовую помощь не намерен. ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено в адрес ответчика уведомление о нарушении условий договора, необходимости исполнения обязательств по договору, однако ответчик как-либо на указанное письмо не отреагировал, в связи с чем истец вынужден был обратиться в суд. Непредставление ответчиком указанных в договоре документов оценивается истцом как нецелевое расходование бюджетных средств, в связи с чем предоставленные ответчице денежные средства должны быть взысканы в судебном порядке как понесенные убытки. В судебном заседании представитель истца - , действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, дала объяснения, аналогичные изложенным выше. Ответчик в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия и порядок реализации мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан, порядок расходования и осуществления контроля за использованием средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета на эти цели, в 2011 году регламентированы Положением о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 31 января 2011 года №68-П (далее по тексту Положение). Пункт 25 и часть 1 пункта 18 Положения предусматривают, что контроль соблюдения условий договора и целевого использования субсидии осуществляется ГУ ЦЗН. Для подтверждения целевого и своевременного использования субсидии получатель субсидии в течение 3 месяцев со дня поступления субсидии на его расчетный счет предоставляет в ГУ ЦЗН документы, подтверждающие использование субсидии в соответствии с бизнес-планом (платежные документы: платежные поручения; кассовые чеки; квитанции к кассовым приходным ордерам; документы строгой отчетности (квитанции), свидетельствующие о фактически произведенных расходах; приходные документы: товарные (товарно-транспортные) накладные, товарные чеки, торгово-закупочные акты (с приложением договоров купли-продажи с физическими лицами), а также договоры гражданско-правового характера, акты выполненных работ (оказанных услуг), документы о внесении паевого взноса в паевой фонд кооператива). В силу пункта 23 Положения субсидия подлежит возврату в ГУ ЦЗН в полном объеме, в том числе, в случае непредставления получателем субсидии документов, подтверждающих целевое использование Субсидии, предусмотренных частью первой пункта 18 настоящего Положения, в установленные сроки. Как видно из представленных истцом документов, ДД.ММ.ГГГГ ответчик был признан безработным гражданином (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подано заявление о предоставлении субсидии на организацию собственного дела в размере 58800 рублей, в качестве вида деятельности указана торгово-закупочная деятельность. К поданному заявлению ответчиком предоставлено истцу технико-экономическое обоснование по парфюмерному салону (бизнес-план). ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор № о предоставлении субсидии на возмещение затрат безработному гражданину на организацию собственного дела. По условиям договора Государственное учреждение Центр занятости населения <адрес> предоставляет безработному гражданину субсидию на организацию собственного дела в соответствии с бизнес-планом, в свою очередь гражданин организует собственное дело, в том числе за счет предоставленной ему истцом финансовой помощи. Ответчик, в соответствии с пунктом 2.1.3 договора, обязался в течение трех месяцев со дня перечисления субсидии предоставить истцу копии следующих документов: квитанций, товарно-транспортных накладных, чеков, закупочных актов, документов о внесении паевого взноса в паевой фонд кооператива и другие документы, подтверждающие целевое использование субсидии. Копии документов заверяются работниками ГУ ЦЗН <адрес> при предоставлении оригиналов документов. Ответственность за подлинность представленных документов несет гражданин в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3.1 настоящего договора субсидия, выделенная гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в центр занятости населения в полном объеме в случаях, в том числе, непредоставление гражданином документов в порядке, предусмотренном пунктом 2.1.3 договора. В тексте договора (пункт 4.1) сторонами определено, что договор вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 12 месяцев с момента получения субсидии. Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него прекращена выплата пособия по безработице в связи с признанием гражданина занятым (приказ от 02 ДД.ММ.ГГГГ №). Истцом представлена суду копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 58800 рублей. Таким образом, со стороны истца обязательства по договору были исполнены в полном объеме. Ответчик должен был представить документы, указанные в пункте 2.1.3 договора в течение трех месяцев со дня перечисления субсидии, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление заказным письмом с уведомлением, которое ответчик получил, о необходимости предоставления документов в соответствии с условиями договора. Однако указанные документы им представлены не были, и доказательств того, что они предоставлялись ответчиком истцу, у суда не имеется. Учитывая изложенное, ответчик ненадлежащим образом исполнил взятые на себя обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в пользу истца сумма субсидии в размере 58800 рублей. Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 1964 рублей, рассчитанная, исходя из цены иска. Поскольку иск удовлетворен в полном объеме, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в размере 1964 рублей. Руководствуясь статьями 195-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил: Исковые требования Государственного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» к о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора удовлетворить полностью. Взыскать с в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» денежные средства в размере 58 800 рублей, а также государственную пошлину в сумме 1964 рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Вольский районный суд со дня изготовления мотивированного решения. Судья Карпинская А.В.