ДЕЛО №2- 1610(1)/2011

25 октября 2011 года                                                           г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Карпинской А.В.

с участием прокурора Бесараб С.А.

при секретаре Куляевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Вольского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Совета депутатов Верхнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района

у с т а н о в и л:

Вольский межрайпрокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Совета депутатов Верхнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка деятельность Совета депутатов Верхнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района в части своевременного направления информации о принятых нормативных правовых актов в сфере налогообложения и направления копий правовых актов в соответствующие государственные органы.

В ходе проверки было установлено, что во исполнение требований федерального законодательства решением Совета депутатов Верхнечернавского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ установлен ивведен в действие на территории муниципального образования земельный налог. Названное решение обнародовано и вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета депутатов Верхнечернавского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное решение были внесены изменения, решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. Принятые решения подписаны и обнародованы главой Верхнечернавского муниципального образования. Однако Советом депутатов и главой Верхнечернавского муниципального образования информация и копии указанных решений в Министерство финансов Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы <адрес> не направлялись.

В связи с этим прокурор просит признать незаконным бездействие Совета депутатов Верхнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района <адрес>, выразившееся в непредставлении в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в Министерство финансов <адрес> информации и копий решений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Совет депутатов Верхнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района <адрес> представить в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в Министерство финансов <адрес> информацию и копии решений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор требования поддержал, дал объяснения, аналогичные объяснениям, имеющимся в заявлении.

Представитель Совета депутатов Верхнечернавского муниципального образования - Глава Верхнечернавского муниципального образования - в судебное заседания не явилась, была надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования она признает в полном объеме.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Верхнечернавского муниципального образования было принято решение № об установлении ивведении в действие на территории муниципального образования земельного налога. Данное решение было опубликовано и вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением № Совета депутатов Верхнечернавского муниципального образования в указанное выше решение были внесены изменения. Данное решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 16 Налогового кодекса Российской Федерации информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов направляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации и территориальные налоговые органы.

Таким образом, Совет депутатов Верхнечернавского муниципального образования обязан был после принятия и вступления в силу решений об установлении и изменении местных налогов (земельного налога) направить копии решений в Министерство финансов Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов (Федеральную налоговую службу Российской Федерации), в Министерство финансов <адрес> и территориальный налоговый орган - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>.

Однако, как видно из справки, предоставленной Верхнечернавского муниципальным образованием, копии указанных решений были направлены только в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>. В Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную налоговую службу Российской Федерации, Министерство финансов <адрес> данные решения не направлялись.

Данное бездействие Совета депутатов Верхнечернавского муниципального образования суд считает незаконным, поскольку доказательств уважительности причин неисполнения данной обязанности муниципальный орган суду не представил.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора законны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие Совета депутатов Верхнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района <адрес>, выразившееся в непредставлении в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в Министерство финансов <адрес> информации и копий решений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Совет депутатов Верхнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района <адрес> представить в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в Министерство финансов <адрес> информацию и копии решений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Вольский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                           Карпинская А.В.