Дело № 2-1580(1)/2011 19 октября 2011 года г.Вольск Саратовской области Вольский районный суд Саратовской области, в составе: председательствующегосудьи Майоровой Н.В., при секретаре Засыпкине И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> дело по заявлению об оспаривании бездействия должностного лица, установил: обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица - временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития с заявлением, в котором просил провести проверку по факту несоблюдения Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы (далее по тексту МСЭ), утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, учреждениями МСЭ ряда субъектов России. Согласно почтовому уведомлению его обращение было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности заместителя руководителя Росздравнадзора России был подготовлен ответ, согласно которому обращение направлено по компетенции в Генеральную прокуратуру РФ. Заявитель считает, что в нарушение части 3 статьи 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ должностное лицо при переадресации обращения вышло за рамки семидневного срока, создав ему препятствия в своевременном рассмотрении компетентным органом его обращения. Заявитель просил признать незаконным бездействие должностного лица - временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по несвоевременной переадресации его обращения по компетенции в Генеральную прокуратуру. В судебное заседание заявитель не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. Должностное лицо, чьи действия обжалуются - временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития , также надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своих возражений в суд не представил. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со статьей 257 ГПК РФ заявление об оспаривании действия (бездействия) должностного лица рассматривается судом в течение десяти дней, с участием гражданина, должностного лица, действия (бездействие) которого оспариваются. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Поскольку заявитель и должностное лицо, действия (бездействие) которого оспариваются - временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, были надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, суд считает необходимым рассмотреть дело по существу в их отсутствие. Как видно из копии заявления, ДД.ММ.ГГГГ обратился к руководителю Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития с заявлением, в котором просил провести проверку по факту несоблюдения Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, учреждениями МСЭ ряда субъектов России, просил принять по результатам проверки меры надзорного реагирования, включая привлечение виновных лиц к соответствующей ответственности и о результатах проверки сообщить ему () в установленный законом срок.(л.д.7) Указанное заявление адресатом получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением, письменным ответом, направленным в адрес ДД.ММ.ГГГГ, а также письменными объяснениями представителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития , действующей на основании доверенности.(л.д.6,8) В своем письменном объяснении представитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития также указывает на то, что обращение было зарегистрировано надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что обращение содержало вопросы, решение которых не входит в компетенцию Росздравнадзора, ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития оно было направлено для рассмотрения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.(л.д.18-19) Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Как видно из письма №-<данные изъяты> подписанного временно исполняющим обязанности заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития , в адрес ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ по результатам рассмотрения его обращения, в котором указано на то, что обращение направлено для рассмотрения по компетенции в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.(л.д.8) Таким образом, в судебном заседании установлено, что временно исполняющий обязанности заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития при переадресации обращения вышел за рамки семидневного срока, установленного законом, несвоевременно переадресовал обращение в компетентный орган, создав препятствия в своевременном рассмотрении компетентным органом его обращения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Удовлетворить заявление . Признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по несвоевременной переадресации обращения в компетентный орган. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Вольский районный суд <адрес>. Судья Н.В. Майорова