Дело № 2-1449(1)/2011 31 октября 2011 года г.Вольск Вольский районный суд Саратовской области, в составе: председательствующего судьи Майоровой Н.В., при секретаре Засыпкине И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения <адрес> к о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора, установил: Государственное учреждение Центр занятости заселения <адрес> (далее по тексту - ГУ ЦЗН <адрес>) обратилось в суд с иском к о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора, указав, что состояла на учёте в ГУ ЦЗН <адрес> в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с просьбой об оказании ей финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в рамках областной целевой программы «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряжённости на рынке труда <адрес>, на 2010 год», утверждённой постановлением <адрес> от 15 ДД.ММ.ГГГГ между ГУ ЦЗН <адрес> и ответчицей был заключен договор № о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела, согласно которого ГУ ЦЗН <адрес> берёт на себя обязательства в течение 30 календарных дней со дня предоставления в ГУ ЦЗН гражданином документов: свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выплатить гражданину финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с бизнес-планом в сумме 58800 рублей (пункт 2.2). Ответчица в соответствии с п.2.1.4 обязуется за 10 дней до окончания срока действия договора предоставить в ГУ ЦЗН справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам, копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (на дату выдачи), акт о выполнении условий договора о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела (Приложение №). Истец взятые на себя обязательства по договору выполнил полностью, перечислив на банковский счёт ответчицы денежные средства в сумме 58 800 рублей (платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, ответчица, обязательства по договору не исполнила, не представила справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности о налогам и иным обязательным платежам и копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (на дату окончания действия договора), в связи, с чем не был составлен акт о выполнении условий договора о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела. Пункт 16 Положения «О содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими своё дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», утверждённого постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, указывает на то, что финансовая помощь, выделенная гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в ГУ ЦЗН в случаях: нецелевого её использования, неиспользования гражданином, открывшим собственное дело, финансовой помощи в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный срок со дня поступления финансовой помощи на его счёт, невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре. Данное положение закреплено в п.3.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении финансовой помощи ответчице. Ответчица в добровольном порядке возвратить предоставленную финансовую помощь не намерена. На основании вышеизложенного истец просит взыскать с ответчицы денежные средства в размере 58 800 рублей, а так же расходы по оплате государственной помощи в размере 1 964 рублей. В судебном заседании представитель истца - , действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, дал суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным выше. Ответчица в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела, возражений на исковое заявление суду не представила. Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему. Согласно ст. 7.1 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, отдельные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения переданы для осуществления органам государственной власти РФ, в том числе, и разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П было утверждено Положение «О содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ), которое определяло условия и порядок реализации дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - организация собственного дела), в том числе предоставления государственными учреждениями - центрами занятости населения городов и районов области (далее - ГУ ЦЗН) социальных выплат безработным гражданам на организацию собственного дела (далее - финансовая помощь), порядок расходования и осуществления контроля за использованием средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета на эти цели. Финансовая помощь безработному гражданину предоставляется на основании приказа ГУ ЦЗН. С гражданкой , имеющей статус безработной, Государственным учреждением Центр занятости населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела. Согласно п. 2.1 гражданин обязуется: получить в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора и предоставить в ГУ ЦЗН оригиналы и копии документов: свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства или свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; заниматься собственным делом не менее 12 месяцев с момента подписания настоящего договора, возвратить финансовую помощь в полном объёме; предоставить в течение 3 месяцев в ГУ ЦЗН со дня поступления единовременной финансовой помощи на его счёт: копии документов (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи), акт о целевом использовании финансовой помощи; предоставить за 10 дней до окончания срока действия договора: справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам, копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, акт о выполнении условий договора о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела. ГУ ЦЗН согласно п.2.2 указанного договора обязуется в течение 30 календарных дней со дня предоставления документов, указанных в пп. 2.1.1, выплатить гражданину финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с бизнес-планом в суме 58 800 рублей. Финансовая помощь в размере 58 800 рублей была перечислена истцом ДД.ММ.ГГГГ на расчётный счёт ответчицы (платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д.31). Из материалов дела следует, что ответчица не исполнила условия договора, а именно: не представила справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности о налогам и иным обязательным платежам и копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (на дату окончания действия договора), в связи, с чем не был составлен акт о выполнении условий о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела. В силу ч.1 ст. 421 Гражданского Кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ч.1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ). Согласно ст.393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причинённые неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. В договоре от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16-18) имеется указание на возврат финансовой помощи в случае неисполнения п. 2.1.3 договора. Согласно п. 16 Положения «О содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими своё дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», утверждённого постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, действовавшего не момент заключения договора, финансовая помощь, выделенная гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в ГУ ЦЗН в случаях: нецелевого её использования, прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского хозяйства до истечения срока действия договора, неиспользования гражданином, открывшим собственное дело, финансовой помощи в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный срок со дня поступления финансовой помощи на его счёт, увольнения работников, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места, по инициативе работодателя до истечения срока действия договора, за исключением увольнения за виновные действия, невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре. Таким образом, обязанность возврата финансовой помощи была предусмотрена договором о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дел, иным правовым актом, а так же вытекает из требований норм Гражданского кодекса РФ (ст. 309,310,393). Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования Государственного учреждения Центр занятости населения <адрес> к о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора удовлетворить полностью. Взыскать с в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения <адрес> денежные средства в размере 58 800 (Пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 964 (Одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Вольский районный суд. Судья Н.В. Майорова
декабря 2009 года №-П, и в соответствии с Положением о содействии
самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными
гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для
трудоустройства безработных граждан, утверждённым постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.