Дело № 2-1418(1)/2011

                    Именем Российской Федерации

07 ноября 2011г.        г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Павленко Т.Н.

с участием прокурора Егорова Д.В.,

представителя ответчика Волошина А.С.

при секретаре Гладышевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вольского межрайпрокурора, действующего в интересах Богомоловой И. Г., к Администрации муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Вольский межрайпрокурор, действуя в интересах Богомоловой И. Г., обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что на основании обращения Богомоловой И.Г. прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что Богомолова И.Г. зарегистрирована по месту жительства в <адрес> <адрес>, общая площадь занимаемого жилого помещения составляет 35,8 кв. метров. Согласно акту обследования помещения № 8 от 08 апреля 2008 года и заключения № 3 от 08 апреля 2008 года <адрес> <адрес> был признан непригодным для проживания. По мнению прокурора, Богомоловой И.Г. должно быть вне очереди на условиях социального найма предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому, в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ. В этой связи прокурор просил суд обязать ответчика предоставить Богомоловой И.Г. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 35,8 кв. метров, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Вольска.

В судебном заседании прокурор и истица Богомолова И.Г. исковые требования и доводы, содержащиеся в исковом заявлении, поддержали, уточнив, что просят ответчика предоставить истице жилое помещение с составом семьи 3 человека, с учетом интересов несовершеннолетних дочерей истицы Амралиевой К.С. и Амралиевой Е.С., которые состоят на учете вместе с истицей как члены ее семьи.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области Волошин А.С. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (статья 89 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьями 87 и 89 Жилищного кодекса РФ другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в связи с улучшением жилищной условий, а взамен ранее занимаемого, в связи с чем иные обстоятельства, указанные в статьях 57 и 58 Жилищного кодекса РФ, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане не лишаются права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них после предоставления равнозначного жилья не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ). На данные обстоятельства также указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении №14 от 02.07.2008г. «О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 37 постановления).

По мнению суда, приведенные нормы статей 87 и 89 Жилищного кодекса РФ применимы также в отношении собственников, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, по аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ), поскольку регулируют сходные жилищные правоотношения, а специальные нормы для собственников жилья в Жилищном кодексе РФ отсутствуют.

В судебном заседании истица Богомолова И.Г. сообщила суду, что она является собственником <адрес> <адрес> в <адрес>. Истица была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилье в 2008 году с составом семьи из трех человек, включая ее несовершеннолетних дочерей Амралиеву К.С. и Амралиеву Е.С. До настоящего времени ни истица, ни ее дети жильем не обеспечены, материальной возможности приобрести жилье они не имеют, вынуждены снимать квартиру по договору коммерческого найма.

В ходе судебного разбирательства, было установлено, что истица и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы по адресу: <адрес> <адрес>, общая площадь квартиры составляет 35,8 кв. метров. Богомолова И.Г. является собственником указанной квартиры с 02.12.1996 года, что подтверждается справкой № 73, выданной ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от 18.09.2008 года. Иных жилых помещений, принадлежащих истице и ее детям на праве собственности, не имеется.

Пункт 38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, предусматривает, что жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

В материалах дела имеется акт обследования многоквартирного жилого <адрес> <адрес> в <адрес> № 8 от 08.04.2008 года, составленный межведомственной комиссией, образованной при администрации Вольского муниципального района. При обследовании дома комиссией установлено, что домовладение построено на косогоре, отмостки разрушены. В стенах здания и стенах подвала имеются деформационные трещины раскрытием от 10 мм до 25 мм. Имеет место дугообразный изгиб кладки цоколя. Общий физический износ кровли из волнистых листов составляет 60%. Фундаменты ленточные по естественному основанию имеют износ 70%, и находятся в недопустимом состоянии. На момент обследования домовладение находится в крайне неудовлетворительном состоянии. Восстановление несущих конструкций и жилого дома в целом экономически нецелесообразно. Комиссия пришла к заключению о признании жилого помещения по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

08 апреля 2008 года межведомственной комиссией, образованной при Администрации Вольского муниципального района, составлено заключение №8 о признании многоквартирного жилого <адрес> <адрес> в <адрес> непригодным для проживания.

25.09.2008 года истицей было подано заявление на имя главы Администрации Вольского муниципального района о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма с составом семьи 3 человека (включая дочерей Амралиеву К.С. и Амралиеву Е.С.).

01.10.2008 года главой Администрации Вольского муниципального района принято постановление №2624 «О принятии малоимущих граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях», которым истица принята на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 3 человека.

До настоящего времени жилое помещение истице и ее детям не предоставлено, что не отрицалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

В силу ст. 14 Федерального закона РФ №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме и не отрицал тот факт, что полномочия по обеспечению истицы жилым помещением, относятся к компетенции администрации муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области и в настоящее время данные полномочия осуществляются самим муниципальным образованием.

В силу ст. 68 (пункт 2) Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Учитывая изложенное, исходя из положений ст. 89 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что истице должно быть предоставлено ответчиком вне очереди с составом семьи три человека (включая несовершеннолетних детей истицы) по договору социального найма (поскольку обязанности предоставления на иных условиях закон не предусматривает) благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 35,8 кв. метров, отвечающее установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и находящееся в черте города Вольска Саратовской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области вне очереди предоставить Богомоловой И. Г. с составом семьи три человека (включая несовершеннолетних Амралиеву К. С. и Амралиеву Е. С.) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 35,8 (тридцати пяти целых восьми десятых) квадратных метров, отвечающее установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и находящееся в черте города Вольска Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда в течение десяти дней через Вольский районный суд.

Судья        Т.Н.Павленко