ДЕЛО №2- 1517(1)/2011

              23 ноября 2011 года                                                                     г.Вольск

               Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

               председательствующего судьи Щипуновой М.В.

               при секретаре Даулетжанове С.А.,

               с участием представителя Дмитриева Я.В.,

               рассмотрев, в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Яшуткина А. Г. к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и о понуждении ответчика к назначению пенсии,

                                                             установил:

             Яшуткин А. Г. обратился в суд с иском к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и о понуждении ответчика к назначению пенсии.

            В исковом заявлении он указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с письменным заявлением, в котором просил назначить ему пенсию по старости досрочно, согласно подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Вольского участка № 3 Специализированного предприятия «Волгоцемремонт».Данные периоды не были учтены ответчиком в качестве специального стажа. С вынесенным решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии он не согласен, так как считает, что право на пенсию у него возникло.

             Истец просит включить спорные периоды в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с момента его обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

             В судебное заседание истец не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

             В предыдущих судебных заседаниях истец пояснял, что в период его работы в должности мастера участка № 3 СП «Волгоцемремонт» он со своими рабочими выполнял работы в цехах обжига и помола. В других цехах он почти никогда не работал. Он выполнял свою работу в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, прогулов, командировок у него не было. Его рабочие ремонтировали оборудование в цехах обжига и помола. Он организовывал их работу и постоянно находился рядом с ними. В цехах помола происходил помол сухого сырья, мокрым является сырье, поступающее в цех обжиг.

                  Представитель истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

                 Из объяснений представителя ответчика и письменного отзыва ответчика следует, что Яшуткин А.Г. в возрасте 55 лет имеет 32 года 7 месяцев 26 дней страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ 4 года 7 месяцев 15 дней. В соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Подобное требование отражено в пункте 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05. 11996 года №5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, согласно которого, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ предусмотренных списком в течение полного рабочего дня ( не менее 80% рабочего времени). Список № 2 составлен по производственному принципу, то есть по видам производств, которых насчитывается более 10. Первое условие необходимое, необходимое для определения права того или иного работника на льготное пенсионное обеспечение- это установление его занятости в производстве, предусмотренном в Списке. Второе условие для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение-занятость в профессии, предусмотренной списком. Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются не все мастера, занятые в производстве цемента, а только те, которые заняты на участках помола цемента, угля, сухого сырья, либо мастера цехов обжига ( за период до ДД.ММ.ГГГГ). Рабочее место должно находиться на участках помола цемента, угля, сухого сырья. Либо рабочее место должно находиться в цехе обжига ( за периоды до ДД.ММ.ГГГГ).

             Третье лицо открытое акционерное общество «Вольскцемент», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечило явку представителя в судебное заседание.

             Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу, что иск Яшуткина А.Г. подлежит частичному удовлетворению.

             Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив ответчику свою трудовую книжку. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и копией расписки-уведомления.

             Решением государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда в Вольском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Яшуткину А.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нормам подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

              В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.

               Суд установил, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста пятидесяти пяти лет и имел страховой стаж 32 года 7 месяцев 26 дней, что подтверждается объяснениями обеих сторон, копией трудовой книжки истица.

                В соответствии с п.2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.

                 Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» был утвержден «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Согласно подраздела 1 раздела XVIII указанного списка право на досрочную трудовую пенсию имеют мастера цехов обжига и мастера, занятые в цехах помола цемента, угля и сухого сырья.

                 Согласно п.п. А пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от ДД.ММ.ГГГГ.

             Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Работникам предприятий цементной промышленности пенсия назначается по перечню производств и отдельных работ, предусмотренных в подразделе 1. раздела XVII Списка № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

            Согласно подраздела 1. раздела VII Списка № 2 право на льготную пенсию имеют мастера (старшие мастера), занятые в цехах, на участках помола цемента, угля, сухого сырья, занятые полный рабочий день. Данный список не содержит упоминаний о мастерах цехов обжига.

             Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера Вольского участка № 3 Специализированного предприятия «Волгоцемремонт», что подтверждается объяснениями сторон, копией трудовой книжки.

            То, что истец в указанные периоды работал в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели подтверждается актом, объяснениями истца, объяснениями свидетелей.

           Суд учитывает данные доказательства, как относимые, допустимые и достоверные, так как они не опровергнуты какими либо иными доказательствами.

            То, что истец в указанные периоды работал только в цехах обжига и помола подтверждается показаниями свидетелей М.В.К., Б.А.П., Р.В.Б. Д.Е.Я., П.Н.В., М.В.К., А.В.Н.

           Свидетели пояснили, что постоянным рабочим местом Яшуткина А.Г. были цеха обжига и помола цементного завода «Большевик». В этих цехах производился обжиг и помол цемента. Все свое рабочее время Яшуткин А.Г. проводил в этих цехах. Плановые и внеплановые ремонтные работы проводились в этих цехах в 2-3 смены. В других цехах Яшуткин А.Г. не работал, так как в других цехах были свои ремонтные работники. Другие бригады с третьего участка осуществляли ремонт в других цехах, но Яшуткин А.Г. в других цехах не работал, так как там работали бригады с другой специализацией. Истец работал в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.

             В архивах отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие то, что истец работал в цехах обжига и помола цементного завода «Большевик» либо в иных цехах, что подтверждается ответами муниципального учреждения «Муниципальный архив <данные изъяты>», филиала в г. Вольске областного государственного учреждения «Государственный архив <данные изъяты>», ОАО «Вольскцемент» на запросы суда. Таким образом, суд приходит к выводу, что все документы, по которым можно было бы установить место работы истца, утрачены не по вине работника.

              У суда нет никаких оснований для того, чтобы не доверять данным свидетелям, так как суду не представлено никаких доказательств, опровергающих указанные обстоятельства.

      Согласно части 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 № 198-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ)

             Суд учитывает перечисленные свидетельские показания при вынесении решения, так как они подтверждают не характер работы истца, а его рабочее место, то есть его занятость в цехах обжига и помола цемента.

             Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 03.06.2004 года по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11,12 пункта 1 ст. 28, пунктов 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания ( запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

               Учитывая изложенное, суд считает возможным признать право истца на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Вольского участка № 3 Специализированного предприятия «Волгоцемремонт».

                В удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу следует отказать, так как в Списках от ДД.ММ.ГГГГ не указаны мастера цехов обжига. Таким образом, не подтверждена занятость истца в указанный период в цехах помола в течение полного рабочего дня, так как свидетели и сам истец поясняли, что он работал в цехах помола и обжига.

                Поскольку суд признает право истца на включение более десяти лет в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, кроме того, ответчиком учтен иной специальный стаж истца ( 4 года 7 месяцев) значит, на момент обращения за назначением пенсии, истец приобрел право на досрочное назначение пенсии, так как его специальный стаж составлял более 12 лет и 6 месяцев.

                Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконно отказано Яшуткину А.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии

                Следует обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Яшуткину А.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

                 Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                        

                                                                решил:

                   Признать право Яшуткина А. Г. на включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости :

                  периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Вольского участка № 3 Специализированного предприятия «Волгоцемремонт»;

                  периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Вольского участка № 3 Специализированного предприятия «Волгоцемремонт».

                  Признать, что с ДД.ММ.ГГГГ Яшуткин А. Г. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Яшуткину А. Г. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

                  В удовлетворении остальной части требований Яшуткину А. Г. отказать.

                  Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Вольский районный суд.

    Судья                                                          Щипунова М.В.