заявление прокурора о признании незаконным постановления администрации муниципального образования оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве



Дело №2-1971(1)/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 7 декабря 2011 года                                                                                                  г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Крапивина А.А.,

с участием ст. помощника прокурора Бесараб С.А.

при секретаре Аббасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по заявлению Вольского межрайонного прокурора в интересах Ясирова А. А.ича, Неделькина В. В. о признании незаконными п.4, 5 постановления администрации муниципального образования город Вольск от 27.09.2011 года «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях»,

установил:

Вольский межрайпрокурор обратился с заявлением в интересах Ясирова А. А.ича, Неделькина В. В. о признании незаконными п.4,5 постановления администрации муниципального образования город Вольск от 27.09.2011 года «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях» указывая, что при вынесении постановления администрацией района не были указаны обстоятельства для снятия с учета Неделькина В.В. и Ясирова А.А. с обязательной ссылкой на основания, предусмотренные ч. 1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ. Кроме того, при снятии вышеуказанных лиц с учета администрацией муниципального образования указано о предоставление жилого помещения по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного Вольским муниципальным районом в лице начальника управления муниципального хозяйством администрации Вольского муниципального района и Ясировой Р.П. Однако жилое помещение по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ Неделькину В.В. и Ясирову А.А. не предоставлялось, поскольку они не являлись членами семьи Ясировой Р.П. Учитывая, что п. 4 и 5 постановления администрации муниципального образования город Вольск от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях» нарушены права граждан на обжалование в судебном порядке решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку не содержит основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 56 ЖК РФ прокурор просит признать незаконным п. 4 и 5 постановления администрации муниципального образования город Вольск от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях».

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что при принятии постановления администрацией муниципального образования был нарушен порядок его принятия, в результате чего были нарушены права Неделькина В.В. и Ясирова А.А., поскольку в результате отсутствия ссылок на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ, они были лишены возможности обжаловать постановления, а так же были нарушены их жилищные права, в частности состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Представителем заинтересованного лица в судебном заседании заявлено ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения, так как в данном случае усматривается спор о праве. Как следует из пояснений представителя администрации муниципального образования, Неделькин В.В. и Ясиров А.А. были на законных основаниях сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что они переселены из аварийных жилых домов на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного Вольским муниципальным районом в лице начальника управления муниципального хозяйством администрации Вольского муниципального района и Ясировой Р.П. Таким образом Неделькин В.В. и Ясиров А.А. были обеспечены жилыми помещениями, что и явилось основанием для снятия их с учета. Кроме того, Ясиров А.А. и Неделькин В.В. вселялись в жилое помещение <адрес> в то время когда данный дом был признан аварийным и в силу положений Жилищного Кодекса РФ они не могут быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, так как зарегистрировались в помещениях, признанном не пригодным на тот момент для проживания и, соответственно, не могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в течении пяти лет со дня совершения таких действий.          

Выслушав пояснения лиц, изучив материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного Кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При этом как следует из ч. 1 вышеуказанной статьи жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, только в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением случаев установленных Жилищным Кодексом.

Согласно ст. 56 Жилищного Кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Как следует из заявления прокурора и пояснений представителя администрации муниципального образования сторонами оспаривается право граждан Неделькин В.В. и Ясиров А.А. состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и получения жилья.

Согласно ч. 3 ст. 247 Гражданско-процессуального Кодекса РФ в случае, если при подаче заявления в суд, возникающих из публичных правоотношений, будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статьи 131 и 132 ГПК РФ. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Учитывая, что заявление принято к производству судом, и руководствуясь аналогией закона, предусмотренной ч. 3 ст. 263 ГПК РФ), в связи с чем заявление следует оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю, что право на разрешение спора в порядке искового производства.

Руководствуясь ст. 4, 247, 366 ГПК РФ, суд

определил:

оставить заявление Вольского межрайонного прокурора в интересах Ясирова А. А.ича, Неделькина В. В. о признании незаконными п.4,5 постановления администрации муниципального образования город Вольск от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях» без рассмотрения.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на разрешение спора в порядке искового производства.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                                                А.А. Крапивин