Дело № 2- 288(1)/2012 13 марта 2012 года г.Вольск Вольский районный суд Саратовской области, в составе: председательствующего судьи Маштаковой М.Н., с участием представителя истца Вавилова М.В., представителя третьего лица Государственное Унитарное Предприятие «Саратовское Областное Бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» Курылева Ю.В., при секретаре Засыпкине И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению Варфоломеева А. Ю. к Ф. Г. бюджетному учреждению «Ф. кадастровая палата Ф. службы Г. регистрации, кадастра и картографии» об исправлении кадастровой ошибки при постановке земельного участка на кадастровый учет, установил: Варфоломеев А.Ю. обратился в суд с иском к Межрайонному отделу № Управления Ф. службы Г. регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Ф. Бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по <адрес> с названными выше требованиями, указав, что ему на праве собственности принадлежит жилой <адрес> в <адрес>. Он желает приобрести в собственность земельный участок, занятый принадлежащим ему жилым домом, в связи с чем им была проведена необходимая процедура оформления, включая межевание участка, согласование границ месторасположения земельного участка, сформировано землеустроительное дело. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о постановке на Г. кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, ему было отказано в осуществлении Г. кадастрового учета со ссылкой на п.2ч.2 ст. 27 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О Г. кадастре недвижимости» в виду того, что необходимые для кадастрового учета документы по форме либо по содержанию не соответствуют требованиям вышеуказанного Ф. закона. Все недостатки, послужившие основанием для отказа в постановке на кадастровый учет, им в настоящее время устранены. Однако, из решения об отказе следует, что при рассмотрении его заявления было выявлено пересечение границ н-7н-1 его земельного участка с границей земельного участка с кадастровым номером 646426010234:17, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего статус «ранее учтенный». Ответчик рекомендации по устранению данной причины не представил, сославшись лишь на техническую ошибку в Г. кадастре недвижимости. В соответствии с ч.1 ст. 44, ст. 28 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О Г. кадастре недвижимости» если причиной пересечения границ является ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу закона «О Г. кадастре недвижимости», такая ошибка определяется как кадастровая и подлежит исправлению в порядке, установленном ст. 28 названного закона. Согласно п.5 ст. 28 названного закона орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки. Межевание и подготовку землеустроительного дела на земельный участок, принадлежащий третьему лицу Майоровой С.М., осуществлял кадастровый инженер ГУП «Сартехинвентаризация», в результате неверных сведений и измерений которого земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с ошибочным местоположением был поставлен на кадастровый учет. Просит исправить кадастровую ошибку при постановке земельного участка на кадастровый учет, признав недействительными сведения Г. кадастра недвижимости о координатах поворотных точек 9 и 10 ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 64:42:010234:17 и исключить эти сведения из Г. кадастра недвижимости. В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца была произведена замена ответчика на Ф. Г. бюджетное учреждение «Ф. кадастровая палата Ф. службы Г. регистрации, кадастра и картографии». В судебном заседании представитель истца - Вавилов М.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенным в иске. Истец в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, от него имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик Федеральное Государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», будучи надлежаще извещен о дне и часе рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил суду письменные возражения на иск, согласно которым указал, что считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ч.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области не формирует правоустанавливающие документы, не участвует в правоотношениях лиц, связных с приобретением ими прав на земельные участки и объекты недвижимости, не проводит работ по межеванию, контроль за проведением землеустройства никогда не входил в его функции. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а так же кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.13-20 ч.2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в п.21ч.2 ст.7 указанного Федерального закона, осуществляется, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (межевой план). Согласно ст. 29 названного закона кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. В результате кадастровых работ кадастровый инженер передает заказчику межевой план. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области не проводит работ по землеустройству и не изготавливает документы о межевании, потому не может нести ответственность за ошибки, допущенные при проведении работ по межеванию земельных участков. Ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несут те лица и те органы, которыми данные документы были выданы и подписаны. Понятие кадастровой ошибки дано в ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Ошибки в местоположении границ ранее учтенных земельных участков устраняются в соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 27 марта 2009г. № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельного участка». При выявлении пересечения границ земельных участков, связанных с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, допускается внесение в межевой план дополнительных сведений для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка. В указанном случае допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого земельного участка, и сведения, в отношении ранее учтенного земельного участка, в межевом плане в составе раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях». В состав межевого плана в указанном случае так же включаются : заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а так же включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы. Поскольку истцом после вынесения решения об отказе в осуществлении кадастрового учета не было представлено дополнительных сведений к межевому плану, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, соответственно ими никаких исправлений в сведения о земельном участке произведено не было. Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица кадастровый инженер Корнилов Н.И. в судебное заседание не явился, возражения или отзыв на иск суду не представил. Представитель третьего лица Государственное Унитарное Предприятие «Саратовское Областное Бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» Курылев Ю.В. не возражал против удовлетворения требований, суду пояснил, что земельный участок истца и земельный участок третьего лица Майоровой С.М. пересекаются, имеющаяся ошибка является технической, а не кадастровой ошибкой, причиной её является то, что ранее при постановке на кадастровый учет земельного участка Майоровой С.М. уже имелось пересечение её участка с рядом расположенным земельным участком, находящимся по адресу: <адрес>. Полагает, что нужно произвести перемежевание всех трех земельных участков; установить, произойдет ли изменение площади и конфигурации земельного участка Майоровой С.М. возможно только при повторном межевании данного земельного участка. Третье лицо Майорова С.М. в судебное заседание не явилась, будучи извещена о дне и часе рассмотрения дела, в предварительном судебном заседании не возражала против требований истца, пояснила, что её участок был поставлен на кадастровый учет ранее, чем у истца, о том, что существует какое-то препятствие в постановке на кадастровый учет земельного участка истца, узнала недавно. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 22.09. 2011 года Варфоломеев А.Ю. обратился в ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> Межрайонный отдел № с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>. Решением Федерального Бюджетного Учреждения «Кадастровая палата» по Саратовской области Межрайонный отдел №5 от 05 октября 2011 года было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного участка в соответствии с п.2 ч.2 ст. 27 Федерального закона РФ от 24.07.2007г. № 21-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с несоответствием документов по форме и содержанию требованиям названного Федерального закона, а так же обнаружением ошибки, а именно: пересечения границ н7 н1 земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, с границей земельного участка с кадастровым номером 64:42:010234:17, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего статус «ранее учтенный». Заявителю было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для доработки межевого плана, с приведением в соответствие по указанным в решении пунктам. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи. Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). Истцом не оспаривалась законность решения органа об отказе в осуществлении кадастрового учета по тому основанию, что в данном случае осуществление кадастрового учета должно быть приостановлено, истец полагает, что имеет место кадастровая ошибка, которую следует исправить предложенным им способом. Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). Таким образом, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются такие неправильности внесенных в государственный кадастр сведений, которые не влияют на имущественное право лиц, чьи земельные участка учтены в государственном кадастре недвижимости, либо об учете которых подано соответствующее заявление. То есть при исправлении ошибки в государственном кадастре недвижимости не должны происходить изменение, прекращение или возникновения новых прав на указанные земельные участки, не должны меняться их площадь, конфигурация и границы. Если же такое происходит, то в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" такие изменения должны производиться по заявлению собственника изменяемого земельного участка. Согласно письму Минэкономразвития Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 4448-ИМ/Д23 "Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков" воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г. (далее - ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка) может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 Закона "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее - заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона "О государственном кадастре недвижимости"). Свидетель <данные изъяты>., суду пояснил, что он производил замеры при межевании земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего Майоровой С.М. Было установлено, что идет пересечение границ земельного участка с рядом лежащим земельным участком № по <адрес> в <адрес>. Местоположение участка Майоровой С.М. не соответствует поворотным точкам. Полагает, что нужно межевание этого земельного участка и участка, расположенного по адресу: Саратовская, <адрес>,- произвести заново; установить, произойдет ли изменение площади и конфигурации земельного участка Майоровой С.М. возможно только при повторном межевании данного земельного участка. Учитывая показания данного свидетеля в совокупности с позицией третьего лица Государственное Унитарное Предприятие «Саратовское Областное Бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», суд полагает, что установить, произойдет ли изменение площади и конфигурации земельного участка Майоровой С.М. возможно только при повторном межевании данного земельного участка. Повторное межевание также необходимо и для установления действительных координат земельного участка Майоровой С.М. Однако из материалов дела следует, что Майорова С.М. с заявлением в ФГБУ «Ф. кадастровая палата» о внесении изменений в учетные данные ее участка не обращалась. Таким образом, устранить ошибку в определении координат земельного участка третьего лица не имеется возможности, оснований для признания недействительными сведений Г. кадастрового учета недвижимости о поворотных точках «ранее учтенного» земельного участка и их исключении не имеется, поэтому данные требования истца удовлетворению не подлежат. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: в удовлетворении исковых требований Варфоломеева А. Ю. к Федеральному Государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об исправлении кадастровой ошибки при постановке земельного участка на кадастровый учет отказать полностью. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Вольский районный суд путем подачи апелляционной жалобы. Судья М.Н. Маштакова