Дело № 2-603 (1)/2012 16 мая 2012 года г.Вольск Вольский районный суд Саратовской области, в составе: председательствующего судьи Маштаковой М.Н., с участием адвоката Попко Н.В., представителя ответчика Администрации Вольского муниципального района Ситникова Н.Н., при секретаре Куляевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению Новоселова В. В. к А. В. муниципального района <адрес>, А. Белогорного муниципального образования В. муниципального района <адрес> о признании постановления о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, установил: Новоселов В.В. обратился в Вольский районный суд <адрес> с иском к А. В. муниципального района <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в его доме, находящемся по адресу: <адрес>, с. Юловая М., <адрес>, - произошел пожар, в результате которого дом был полностью уничтожен. В акте о пожаре причиной возгорания было указано неосторожное обращение с огнем неустановленных лиц. ДД.ММ.ГГГГ его дом был признан непригодным для проживания, постановлением А. В. муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по Белогорновскому муниципальному образованию. Никакого временного жилья ему выделено не было, потому он вынужден был длительное время проживать у своих знакомых. Поскольку жить ему было негде, а участковый уполномоченный настойчиво рекомендовал ему прописаться где-нибудь, в противном случае предупредил о возможности оштрафовать его, он был вынужден искать жилье с возможностью регистрации. Весной 2011г. он переехал жить в квартиру, принадлежащую на праве собственности Новиковой Т.В., с ним был заключен договор найма жилого помещения, Новикова Т.В. по его просьбе зарегистрировала его в своем жилом помещении по адресу: <адрес> ключ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы А. В. муниципального района <адрес> он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с выездом на территорию другого муниципального образования. Однако, его выезд был вынужден, так как ему негде было жить; потому полагает, что его незаконно сняли с учета нуждающихся в жилых помещениях; просит обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение. В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, просил суд признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязать восстановить его на учете, остальные требования оставил прежними. Истец так же суду пояснил, что из Белогорновского муниципального образования выехал он вынужденно и временно, желает вернуться в Белогорновское муниципальное образование, жилое помещение желает получить в Белогорновском муниципальном образовании, согласен на получение жилого помещения по договору социального найма взамен ранее имеющегося в собственности; им были получены денежные средства по страховке за сгоревший дом, но потратил он их на приобретение вещей, поскольку все его имущество сгорело при пожаре, на покупку дома у него денег не осталось; жить и зарегистрироваться у дочери он не может, так как у них плохие отношения. Он согласен на получение жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, находящегося в его собственности; как он распорядится земельным участком, на котором находится сгоревший жилой дом, не может пояснить, скорее всего, забросит его. Представитель истца суду пояснила, что ранее истец занимал жилое помещение, состоящее из 1 жилой комнаты, земельные участки под строительство жилых домов истцу не предоставлялись; истец получил страховку за сгоревший жилой дом, но потратил на приобретение вещей, так как зимой у него сгорели все вещи и ему не в чем было ходить. Представитель ответчика А. В. муниципального района <адрес> исковые требования не признал, суду пояснял, что им от Белогорновского муниципального образования В. муниципального района <адрес> были переданы полномочия в части разрешения вопросов о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещений и предоставления жилых помещений, но субвенции под эти цели выделены не были; постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным, так как истец выехал в другое муниципальное образование, истец находился в общей очереди, льгот по отношению к остальным гражданам у него не было, вне очереди предоставлять жилое помещение истцу не было оснований, кроме того, истец получил страховку за сгоревший жилой дом, однако, сняли истца с учета в качестве нуждающегося не в связи с этим. Представитель ответчика А. Белогорновского муниципального образования В. муниципального района <адрес> в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что у них не имеется жилого фонда, все жилищные вопросы решаются А. В. муниципального района <адрес>, очередь нуждающихся в жилых помещениях составляет около 17 человек, в основном это молодые семьи, включенные в программу «Молодая семья», случай с истцом - единичный. Они предлагали истцу комнату в Белогорновском интернате, но данное жилое помещение оформить в собственность нельзя, истец отказался от получения этого жилого помещения, иной возможности обеспечить жильем истца у них не имеется; у истца в с. Юловая М. проживает дочь, но у истца с дочерью плохие отношения; зарегистрировать истца в ином жилом помещении в Белогорновском муниципальном образовании В. муниципального района <адрес> возможности не имеется. Представитель третьего лица А. муниципального образования <адрес> В. муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, в предыдущих судебных заседаниях исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, суду пояснял, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ним с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, но ему было отказано, так как он не предоставил все необходимые документы, так же полагал, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу А. В. муниципального района, так как на учет истец был поставлен ими, жилое помещение утрачено на территории Белогорновского муниципального образования. Суд, выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему. Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишён жилища. Статьей 57 Жилищного кодекса РФ предусматривается, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При этом по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В силу ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, при этом жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В ходе судебного разбирательства было установлено, что Новоселов В.В. является собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права-л.д.3, ответ А. В. муниципального района на запрос суда о присвоении адреса жилому дома). Земельный участок, находящийся по этому же адресу, в собственность истцом не оформлен. Иные земельные участки истцу для индивидуального жилищного строительства не предоставлялись. Указанный выше жилой дом согласно акта о пожаре и справки (л.д. 6,7) был полностью уничтожен ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара. Согласно заключению № межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания (л.д.11) от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> был признан непригодным для проживания. Постановления А. В. муниципального района об утверждении указанного заключения межведомственной комиссии сторонами суду представлено не было. Однако, обстоятельство признании жилого дома непригодным для проживания ответчиками не оспаривалось, из объяснений представителей ответчиков и переписки истца с Главой А. В. муниципального района <адрес> (л.д.13, 14) следует, что именно то обстоятельство, что жилой дом истца был признан непригодным для проживания, послужило основанием для постановки истца на учет нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением А. В. муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии малоимущих граждан на учёт нуждающихся в жилых помещениях, проживающих в жилых помещениях в Белогорновском муниципальном образовании В. муниципального района» (л.д.63) Новоселов В.В был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях в Белогорновском муниципальном образовании В. муниципального района. Постановлением А. В. муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64) Новоселов В.В. с составом семьи 1 человек был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в Белогорновском муниципальном образовании в связи с выездом на новое место жительство в другое муниципальное образование, в соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ. Согласно п. 3. ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Из материалов дела следует, что Новоселов В.В.ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалсяв <адрес> по адресу: ул. 3-1 Сутягин Ключ, <адрес>. Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит Новиковой Т.В. (свидетельство о государственной регистрации права-л.д.28). Между Новиковой Т.В. и Новоселовым В.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения (л.д.35). ДД.ММ.ГГГГ истец снялся с регистрационного учета по указанному выше адресу и с ДД.ММ.ГГГГ по 27.10. 2012г. временно зарегистрирован в этом же жилом помещении. Истец суду пояснил, что он вынужденно выехал из Белогорновского муниципального образования, так как там ему негде было зарегистрироваться, а участковый уполномоченный требовал его регистрации в месте его проживания, у знакомых и родственников он не мог зарегистрироваться и проживать у них не было возможности, в <адрес> он арендует жилое помещение, желает вернуться в Белогорновское муниципальное образование и там получить жилое помещение по договору социального найма; его выезд из Белогорновского муниципального образования является временным. О своем временном проживании в <адрес> истец указывал в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы А. <адрес> Пивоварова И.И. (л.д.24). Участковый уполномоченный по Белогорновскому муниципального образованию в судебное заседание не явился, будучи вызванным в качестве свидетеля, суду представил заявление (л.д.79), в котором указал, что в связи с большой загруженностью не может явиться в судебное заседание, о беседе с Новоселовым В.В. он не помнит, так как ежедневно общается по служебной необходимости не менее чем с 20 людьми. Свидетель Филимонова С.В. суду показала, что в марте-апреле 2011г. она была свидетелем разговора, происходившего между истцом и участковым уполномоченным, который рекомендовал истцу зарегистрироваться на съемной квартире. Представитель ответчика Белогорновского муниципального образования В. муниципального района <адрес> суду поясняла, что зарегистрировать истца в Белогороновском муниципальном образовании не имеется возможности, с дочерью у истца отношения не сложились. Оценивая изложенные выше доказательства по делу, суд полагает, что истец временно и вынужденно переехал из Белогорновского муниципального образования в <адрес>, поскольку истцу негде было жить, зарегистрироваться в ином жилом помещении в Белогорновском муниципальном образовании у истца не имелось возможности, в период постановки истца на учет нуждающегося в жилых помещениях и до ДД.ММ.ГГГГ ответчик не предпринял никаких мер по предоставлению истцу жилого помещения. В связи с чем суд полагает, что постановление А. В. муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях является незаконным, истца следует восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. То обстоятельство, что истцом была получена страховка за сгоревший жилой дом, не имеет значения при рассмотрении настоящего дела, так как основаниями снятия истца с учета явились иные обстоятельства, более того, сторона истца суду пояснила, что полученные денежные средства истцом были потрачены на приобретение вещей, так как зимой он остался полностью без вещей. Так же суд полагает, что права истца не будут ущемлены предоставлением ему жилого помещения по договору социального найма взамен находящегося в его собственности жилого дома, признанного непригодным для проживания. Статья 86 Жилищного кодекса РФ не устанавливает запрета на предоставление жилого помещения по договору социального найма, в том случае, если занимаемое ранее жилое помещение, признанное непригодным для проживания, находится в жилом помещении, принадлежащем лицу на праве собственности. Истец не возражает против предоставления ему жилого помещения по договору социального найма взамен ранее имеющегося у него жилого помещения, находящегося в собственности. Принадлежащее истцу жилое помещение имело общую площадь 35,4 кв. метра, состояло из 1 жилой комнаты. Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое в случае отселения жилое помещение должно быть благоустроенным и равнозначным по площади ранее занимаемому. Потому суд приходит к выводу, что истцу следует предоставить жилое помещение, площадью не менее 35,4 кв. метра, находящееся в черте с. Юловая М. В. <адрес>. В виду того, что между А. Белогорновского муниципального образования В. муниципального района <адрес> и А. В. муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления В. муниципального района, в том числе по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, надлежащим ответчиком по делу является А. В. муниципального района <адрес>, потому обязанность о предоставлении жилого помещения истцу следует возложить на А. В. муниципального района <адрес>. С учётом изложенного суд полагает, что требования истца следует удовлетворить в части, к ответчику А. В. муниципального района <адрес>. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования Новоселова В. В. к А. В. муниципального района <адрес>, А. Белогорного муниципального образования В. муниципального района <адрес> о признании постановления о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить в части. Признать постановление А. В. муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Новоселова В. В. с учета нуждающихся в жилых помещениях в Белогорновском муниципальном образовании незаконным. Обязать А. В. муниципального района <адрес> восстановить Новоселова В. В. на учете нуждающихся в жилых помещениях в Белогорновском муниципальном образовании. Обязать А. В. муниципального района <адрес> предоставить Новоселову В. В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 35,4 квадратных метров, соответствующее техническим и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, находящееся в черте с. Юловая М. В. <адрес>. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Вольский районный суд. Судья М.Н. Маштакова