Дело №2-662(1)/2012

        23 мая 2012 года                                             г.Вольск

               Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

с участием представителя истицы Кочеткова И.Н., представителя ответчика Дмитриева Я.В.,

при секретаре Саддаровой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Мурашкиной В. П. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в <адрес> о перерасчете страховой части трудовой пенсии и признании решения об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии незаконным,

                                                     установил:

Мурашкина В.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в <адрес> (далее по тексту ГУ УПФР в <адрес>) о перерасчете страховой части трудовой пенсии и признании решения об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ УПФР в <адрес> о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в связи с уточнением пенсионного капитала из заработка за период работы с января 1987 г. по декабрь 1991г. в Молдавской ССР, представив справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ЗАО «Приднестровский Сберегательный банк» Приднестровской Молдавской Республики. ГУ УПФР в <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости. Истица, считая отказ необоснованным и незаконным, обратилась в суд с указанным иском. Истица просит суд обязать ГУ УПФР в <адрес> перерасчитать страховую часть ее трудовой пенсии по старости в связи с уточнением пенсионного капитала из заработка за период работы с января 1987 г. по декабрь 1991 г. в Молдавской ССР и признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости незаконным.

В судебное заседание истица не явилась, обратилась к суду с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Интересы истицы в судебном заседании представлял по доверенности Кочетков И.Н., который исковые требования Мурашкиной В.П. поддержал и пояснил, что основанием для отказа в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости было то, что Мурашкина В.П. прибыла на жительство в Российскую Федерацию в 1997 году и осуществляла трудовую деятельность на территории России с ноября 1997 года. По ее заявлению размер пенсии исчислен с учетом заработка за 2000-2001 годы. Приднестровская Молдавская Республика входит в состав Республики Молдова, и вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших из Приднестровской Молдавской Республики, рассматриваются с учетом Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому исчисление расчетного размера трудовой пенсии Мурашкиной В.П. осуществлено из заработка (дохода), имевшего место в Российской Федерации после ее переселения. Представитель истца считает отказ необоснованным и незаконным исходя из следующего. Истица работала в ЗАО «Приднестровский СБ» в период с 1987 г. по декабрь 1991 г., то есть во времена СССР. Согласно ст. 70 Конституции Союза Советских Социалистических Республик ДД.ММ.ГГГГ Союз Советских Социалистических Республик - единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. СССР олицетворяет государственное единство советского народа, сплачивает все нации и народности в целях совместного строительства коммунизма. В ст. 71 Конституции перечислены объединяющиеся республики, в числе которых имеется Молдавская Советская Социалистическая Республика. Статьей 74 Конституции определено следующее обязательство республик, что Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик. В случае расхождения закона союзной республики с общесоюзным законом действует закон СССР. Как определено в ст. 31 Конституции Молдавской Советской Социалистической Республики в соответствии с установленным в СССР единым союзным гражданством каждый гражданин Молдавской ССР является гражданином СССР. Основания и порядок приобретения и утраты советского гражданства определяются Законом о гражданстве СССР. Граждане других союзных республик пользуются на территории Молдавской ССР одинаковыми правами с гражданами Молдавской ССР. Граждане Молдавской ССР за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства. Аналогичные положения содержались и в ст. 31 Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению о создании Содружества независимых государств, подписанному ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Беларусь, РСФСР, Украиной, <адрес> вошла в состав СН<адрес> вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ Согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств" (утв. Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1"О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств") деятельность органов бывшего Союза ССР на территориях государств - членов Содружества прекращается. Истица работала на территории Молдавской ССР, входившей в состав СССР, а соответственно в состав СССР входила и РСФСР. Таким образом, на тот момент они являлись единым государством. В настоящее время согласно ст. 1, 2 Договора о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР от ДД.ММ.ГГГГ Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика является правопреемником СССР.

Представитель истца считает, что указанные обстоятельства являются основанием для пересчета страховой части трудовой пенсии по старости Мурашкиной В.П. в связи с уточнением пенсионного капитала из заработка за период работы с января 1987 г. по декабрь 1991 г. в Молдавской ССР и для признания решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости незаконным, поэтому просит заявленные истицей требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Дмитриев Я.В., действующий на основании доверенности, считает исковые требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Мурашкина В.П. с ДД.ММ.ГГГГ является получателей трудовой пенсии по старости. В заявлении о назначении пенсии, поданном в УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Мурашкина В.П. просила учесть заработок за 2000-2001 г<адрес> о заработке за 2000-2001 гг. содержались в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Мурашкиной В.П. за период работы в Линейной больнице ст. Сенная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Оценка пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведена с учетом заработка за 2000-2001гг. ДД.ММ.ГГГГ Мурашкина В.П. обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом заработка за 1987-1991 гг. в период ее работы в Закрытом акционерном обществе «Приднестровский Сберегательный банк». Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Мурашкиной В.П. было отказано в перерасчете пенсии. Данный отказ представитель ответчика считает законным. Поэтому в иске Мурашкиной В.П. просит отказать.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

Истица Мурашкина В.П. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанная пенсия ей была назначена ГУ УПФР в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии истица Мурашкина В.П. просила учесть заработок за 2000-2001 гг., из которого ей и была назначена пенсия.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом заработка за 1987-1991 гг. в период ее работы в Центральной сберегательной кассе № <адрес> ССР, переименованной в Тираспольское отделение Сберегательного банка СССР №, переименованное в Приднестровский Государственный Акционерно-коммерческий Сберегательный банк, переименованный в Закрытое акционерное обществе «Приднестровский Сберегательный банк», что подтверждается копией трудовой книжки, справкой о заработной плате и справкой о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Закрытым акционерным обществом «Приднестровский Сберегательный банк»(л.д.10,11).

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утвержден Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от ДД.ММ.ГГГГ) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Мурашкиной В.П. было отказано в перерасчете пенсии (л.д.9).

В решение указано, что основанием отказа явилось то, что Мурашкина В.П. прибыла на жительство в Российскую Федерацию в 1997 году и осуществляла трудовую деятельность на территории России с ноября 1997 года. Согласно заявлению о назначении пенсии размер пенсии исчислен с учетом заработка за 2000-2001 годы. Приднестровская Молдавская Республика входит в состав <адрес> и вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших из Приднестровской Молдавской Республики, рассматриваются с учетом Соглашения от ДД.ММ.ГГГГИсчисление расчетного размера трудовой пенсии Мурашкиной В.П. может быть осуществлено из заработка (дохода), имевшего место в Российской Федерации после ее переселения. Оснований для исчисления размера пенсии Мурашкиной В.П. из заработка за период работы в СССР не имеется.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что до 1997 года Мурашкина В.П. проживала в <адрес> (Молдавской ССР). С 1997 года она переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и работает на территории РФ с ноября 1997 года по настоящее время. То есть истица переселилась на территории РФ в период действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, ратифицированного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

В силу ч. 3 ст.6 Соглашения для граждан одного государства, переселившихся на территорию другого государства и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется из заработка (дохода) после переселения. Для граждан одного государства, которые после переселения на территорию другого государства не работали или не имеют минимально требуемого периода работы для исчисления заработной платы при назначении пенсии по законодательству государства переселения, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились.

В случае невозможности определения среднемесячного заработка в изложенном порядке размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием ДД.ММ.ГГГГ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Соглашение с Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения подписано ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Российская Федерация признает территориальную целостность Республики Молдова, частью которой является самопровозглашенная Приднестровская Молдавская Республика. Соответственно, международные договоры Республики Молдова распространяются на лиц, прибывших с территории Приднестровской Молдавской Республики.

В соответствии с п.2 ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Суд считает, что ответчиком при разрешении вопроса о перерасчете пенсии истицы правильно были применены нормы международного права и Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, и что ответчик правомерно пришел к выводу о том, что оснований для исчисления размера пенсии Мурашкиной В.П. из заработка за период работы в СССР не имеется.

Требуемым для исчисления размера пенсии по законодательству Российской Федерации является период за 2000-2001 гг., либо любые 60 месяцев подряд.

После переселения на территорию Российской Федерации в 1997 году Мурашкина В.П. работала и имела стаж, достаточный для расчета размера пенсии. В связи с этим ответчиком правомерно определен размер пенсионного капитала истицы исходя из заработка за 2000-2001 гг., то есть после переселения.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

          Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд                                       

решил:

           В удовлетворении исковых требований Мурашкиной В. П. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в <адрес> о перерасчете страховой части трудовой пенсии и признании решения об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии незаконным отказать полностью.

           Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья                                         Н.В. Майорова