Дело № 2-1369(1)/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 октября 2012 года г. Вольск Вольский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Маштаковой М.Н., с участием помощника Вольского межрайонного прокурора Перепелова О.А., представителей ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» Полякова Д.В., представителя ответчика Открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплутационного учреждения» Макаровой М.В., при секретаре Засыпкине И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплутационное управление», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по введению ограничения подачи газа на котельные незаконными, обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» восстановить подачу природного газа на котельные, признании бездействий ОАО «Ремонтно-эксплутационное управление» по неисполнению обязанности по предоставлению коммунальной услуги- подача горячей воды потребителям, не имеющим задолженности по оплате за горячее водоснабжение, незаконными, и обязании ОАО «Ремонтно-эксплутационное управление» обеспечить предоставление коммунальных услуг- подача тепловой энергии и горячего водоснабжения потребителям, не имеющим задолженности по оплате за тепловую энергию и горячее водоснабжение, установил: Вольский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Саратов»), открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплутационное управление» «Саратовский» (далее - филиал ОАО «РЭУ») о признании бездействий ОАО «РЭУ» незаконными по непредоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителям и обязании обеспечить предоставление коммунальной услуги горячее водоснабжение потребителям, не имеющим задолженности по оплате за газ, признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по прекращению поставки природного газа и обязании восстановить поставку природного газа на котельные. В обоснование заявленного иска прокурор указал, что прокуратурой Вольского района проведена проверка законности действий ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по заявлению Шевцова А.В. по факту прекращения поставки газа в котельную № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес>, обслуживаемые филиалом ОАО «РЭУ». В ходе проводимой проверки установлено, что между ОАО «РЭУ» и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» 12 декабря 2011 года был заключен договор поставки газа №, в том числе и в вышеуказанные котельные. 21.06.2012 года ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» была прекращена подача газа на указанные выше котельные, ОАО «РЭУ» в связи с чем ограничило предоставление коммунальной услуги - отопления и горячего водоснабжения потребителям. Прокурор полагает, что ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» незаконно прекратило поставку газа в котельные № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес>. Прекращение поставки газа было осуществлено ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в отсутствии необходимого соглашения, предусмотренного пунктом 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, а также в нарушение пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вышло за пределы осуществления гражданских прав. ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», занимающее доминирующее положение на рынке природного газа на территории Саратовской области, вводя прекращение подачи газа, применило такой способ самозащиты своих прав, который, в отсутствие вышеуказанного соглашения, привёл к нарушению прав потребителей, добросовестно вносящих необходимые платежи за газ. Прокурор просит признать неправомерными действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по прекращению поставки природного газа по договору от 12 декабря 2011 года в котельные № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес>; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» восстановить поставку природного газа в котельные, находящиеся на обслуживании ОАО «РЭУ», обязать ОАО «РЭУ» обеспечить коммунальной услугой - горячим водоснабжением потребителей, получающих указанные услуги от указанных выше котельных, признать бездействия ОАО «РЭУ» по неисполнению обязанности по предоставлению коммунальной услуги- подача горячей воды потребителям, не имеющим задолженности по оплате за газ, незаконными. В последующем прокурор уточнил исковые требования, просил обязать ОАО «РЭУ» обеспечить коммунальными услугами -подача горячей воды и тепловой энергии потребителей, не имеющих задолженности по оплате за тепловую энергию и горячее водоснабжение; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» восстановить подачу газа на котельные, обслуживаемые ОАО «РЭУ», для исполнения ОАО «РЭУ» обязанности подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения потребителям, не имеющим задолженности за данные услуги. Прокурор в ходе рассмотрения дела отказался от требований к обществу с ограниченной ответственностью «Газпромрегионгаз Саратов» о признании действий по ограничению подачи газа незаконными. Производство по делу в этой части было прекращено. Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, дал суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным выше, дополнив тем, что в соответствии с пунктом 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05 января 1998 года № 1 предусмотрено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организациям - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использование топливно-энергетические ресурсы, организация - потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. Учитывая, что между ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и ОАО «РЭУ» не достигнуто соглашение об обеспечении подачи добросовестным потребителям топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» не вправе было в одностороннем порядке ограничивать и прекращать поставку газа. Прекращение поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» при отсутствии соответствующего соглашения привело к нарушению прав добросовестных потребителей, в получении коммунальной услуги - горячего водоснабжения, поскольку получить указанную услугу иным способом они не могут. При этом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» имело возможность защитить свои права иным способом, без прекращения поставки газа. Отключение поставки газа добросовестным потребителям противоречит положениям статьи 10 ГК РФ и статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускающей действия юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах и запрещающей действия (бездействия) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Так же представитель истца суду пояснил, что котельные, указанные в иске, на иных видах топлива, кроме газа, ввиду их конструкций, в настоящее время работать не могут. Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» Поляков Д.В. уточненные исковые требования оставил на усмотрение суда, суду пояснил, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» отвечают требованиям действующего законодательства и условиям заключённого между ним и ОАО «РЭУ» договора поставки газа № 46-5-30436/12 от 12 декабря 2011 года, возникли в виду бездействия ОАО «РЭУ» по оплате задолженности по поставке газа и никоим образом не связаны с нарушением прав потребителей коммунальных услуг, с которыми каких-либо договорных отношений у ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» не имеется. Обязанность по предоставлению коммунальной услуги законом возложена на ОАО «РЭУ» (исполнителя). Полагает, что Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 1995 года № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» не применим к отношениям поставки газа по вышеуказанному договору, так как газ по данному договору потребляется коммерческой организацией - ОАО «РЭУ», военная служба в которой не предусмотрена. Непосредственно договор поставки газа между ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и МО РФ на поставку природного газа не заключался. ОАО «РЭУ» по вопросу заключения соглашения на поставку газа добросовестным потребителям в ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» не обращалось. В ходе рассмотрения дела ими ОАО «РЭУ» было предложено заключить соглашение об обеспечении подачи абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах, однако, указанное предложение ОАО «РЭУ» было оставлено без внимания. Полагал, что требования прокурора об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» восстановить подачу газа для исполнения ОАО «РЭУ» обязанности по подаче тепловой энергии и горячего водоснабжения потребителям, не имеющим задолженности за тепловую энергию и горячее водоснабжение, верно, так как защищаются права добросовестных потребителей коммунальных услуг, но технически обеспечить подачу горячего водоснабжения потребителям, не имеющим задолженности за тепловую энергию и горячее водоснабжение, в настоящее время невозможно, потому в случае удовлетворения исковых требований они будут вынуждены восстановить подачу газа на котельные полностью. Представитель ответчика ОАО «РЭУ» Макарова М.В. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что ОАО «РЭУ» осуществляет свою деятельность в рамках заключённого с МО РФ Государственного контракта на поставку тепловой энергии для нужд МО РФ и подведомственных МО РФ организаций №-ТХ от 14 июля 2011 года. Во исполнение обязательств по данному контракту между ОАО «РЭУ» и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» 12 декабря 2011 года был заключен договор поставки газа №, в который вошли все теплогенерирующие объекты (котельные), в том числе котельные № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес>. Денежные средства для оплаты поставленных энергоресурсов, в том числе газа, поступают в ОАО «РЭУ» из федерального бюджета. В связи с образовавшейся у ОАО «РЭУ» перед ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» задолженности за потреблённый природный газ последним 21 июня 2012 года была прекращена поставка природного газа в котельные. Поскольку без топливно-энергетического ресурса (газ) работа котельной технически не возможна, то добросовестные потребители, обслуживающиеся данными котельными, остались без горячего водоснабжения. ОАО «РЭУ» частично погасило имевшуюся перед ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» задолженность, по состоянию на 20.09.2012г. задолженность составляет 18 миллионов рублей, однако поставка природного газа не возобновлена до настоящего времени. Котельные № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес> находятся в исправном состоянии и после возобновления поставки природного газа будут работать в штатном режиме, обеспечивая потребителей горячим водоснабжением; договором поставки газа № от 12 декабря 2011 года не предусмотрено ограничение или полное прекращение поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в случае невнесения платы за поставленный газ ОАО «РЭУ». Отключение поставки газа было произведено ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» без заключения с ООО «РЭУ» соглашения на поставку газа добросовестным потребителям. Так же полагала, что требование прокурора об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» восстановить подачу газа для исполнения ОАО «РЭУ» обязанности по подаче горячего водоснабжения и тепловой энергии потребителям, не имеющим задолженности за тепловую энергии и горячее водоснабжение, не совсем верно, так как технически обеспечить подачу горячего водоснабжения и отопления потребителям, не имеющим задолженности за тепловую энергию и горячее водоснабжение, невозможно. Суд, выслушав участников процесса, заслушав показания свидетеля, изучив материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что 14 июля 2011 года между МО РФ и ОАО «РЭУ» был заключен Государственный контракт №-ТХ на поставку тепловой энергии для нужд МО РФ и подведомственных МО РФ организаций. Приказом МО РФ № 1510 от 31 августа 2011 года «О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование ОАО «РЭУ» были переданы теплогенерирующие объекты военных городков Министерства обороны РФ. К числу таких объектов относится котельные № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес>, вырабатываемая тепловая энергия которых в виде отопления и горячего водоснабжения предоставляется потребителям многоквартирных жилых домов в городе <адрес>, что не оспаривается сторонами. Во исполнение принятых на себя обязательств ОАО «РЭУ» 12 декабря 2011 года заключило с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» договор поставки газа № 46-5-30436/12, согласно которому, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» обязалось поставлять газ, а ОАО «РЭУ» принять и оплатить поставленный газ на условиях договора. Судом установлено, что в связи с невыполнением ОАО «РЭУ» договорных обязательств по оплате поставленного газа по договору № 46-5-30436/12 от 12 декабря 2012 года ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» 21 июня 2012 года прекратило газоснабжение котельных № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес>. В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Согласно пунктам 1,4 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Пункт 1 статьи 546 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьёй 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами, когда абонентом по договору выступает юридическое лицо. В силу пунктов 1,3 статьи 523 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ). Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров. Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке. Так, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом. Согласно статье 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставку газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пункт 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года № 162 предусматривает, что поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Из смысла указанных положений в их взаимосвязи следует, что газоснабжающие организации по общему правилу вправе прекращать поставку газа организациям-потребителям при наличии непогашенной задолженности по их оплате. Сторонами не оспаривается, что ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» процедуры необходимого уведомления (предупреждения) абонента - ОАО «РЭУ» об ограничении подачи газа и прекращения подачи газа в связи с неисполнением последним условий договора поставки газа № 46-5-30436/12 от 12 декабря 2011 года соблюдены. Положения действующего законодательства не исключают возможности приостановления и прекращения ресурсоснабжающими организациями подачи газа организациям-потребителям в том случае, если такими организациями-потребителями являются юридические лица. Вместе с тем согласно частям 1,2 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Законодателем в обеспечение названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты граждан, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками газа. Так, согласно пункту 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 года № 1, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. Из указанного следует, что организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объёмах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объёмов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов, принятие решения поставщиком в одностороннем порядке не допускается. Действия энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг. Исходя из требований пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ обязанность по заключению соглашения возлагается в равной степени на газоснабжающую организацию и организацию потребителя, и при уклонении одной из них от заключения соглашения другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить соответствующее соглашение. Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что такое соглашение между ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и ОАО «РЭУ» не заключалось. ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в ходе рассмотрения дела предлагалось ОАО «РЭУ» заключить соглашение об обеспечении подачи абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах, однако, указанное предложение ОАО «РЭУ» было оставлено без внимания. В соответствии со статьёй 9 Федерального закона № 15-ФЗ от 26 января 1996 года «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила) коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. В силу подпункта а пункта 33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объёмах коммунальные услуги надлежащего качества. Факт прекращения 21 июня 2012 года подачи горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома, обслуживаемые названными котельными, в том числе добросовестным плательщикам, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиками. 08.10.2012г. жильцам жилых домов, обслуживаемых указанными выше котельными, так же не предоставлена коммунальная услуга- отопление. Данный факт не оспаривается ОАО «РЭУ». Суд считает, что ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», намереваясь ограничить поставку теплового ресурса, обязано было убедиться, что не пострадают интересы потребителей, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги. В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами. Таким образом, указанной нормой закреплён принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным статьёй 40 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 121 Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается. Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. Тепловая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи в жилой фонд тепла, горячего водоснабжения и ограничение подачи газа исключает возможность обеспечения указанными коммунальными услугами потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, что приводит к нарушению установленных требований пригодности такого помещения, используемого для проживания граждан. В соответствии со статьёй 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях злоупотребления доминирующим положением на рынке. Аналогичное положение содержится в статье 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещающей действия (бездействия) хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе действия (бездействия) экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также, если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами. Суд соглашается с доводами истца о том, что ОАО «РЭУ», не исполняя обязанности по предоставлению коммунальной услуги- подача горячей воды нарушает права потребителей, не имеющих задолженности по оплате за горячее водоснабжение. При этом суд так же учитывает показания свидетеля ССФ, согласно которых переоборудовать котельные для использования иного вида топлива возможно, и документы по этому вопросу в настоящее время находятся на согласовании с руководством ОАО «РЭУ», резервные виды топлива в Вольском районе в настоящее время имеются, но не в значительном количестве. Так же суд полагает, что доводы представителя ответчика ОАО «РЭУ» о том, что требования прокурора об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» восстановить подачу газа для исполнения ОАО «РЭУ» обязанности по подаче горячего водоснабжения и тепловой энергии потребителям, не имеющим задолженности за тепловую энергию и горячее водоснабжение, не совсем верны, необоснованны, поскольку истец вправе сам формулировать исковые требования, изменять их или увеличивать, суд не вправе выходить за пределы исковых требований; все изложенные выше сторонами доводы и обосновывающие их нормы закона направлены на защиту прав потребителей, не имеющих задолженности за коммунальные услуги, потому требования прокурора сформулированы верно, однако, так как в настоящее время технически обеспечить подачу горячего водоснабжения и тепловой энергии потребителям, не имеющим задолженности за тепловую энергию и горячее водоснабжение, невозможно, то, как пояснил представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», подача газа будет осуществлена на указанные в иске котельные в полном объеме. На основании изложенных обстоятельств и вышеуказанных положений норм права суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: исковые требования Вольского межрайонного прокурора удовлетворить полностью. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» восстановить поставку природного газа на котельные № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес>, обслуживаемые открытым акционерным обществом «Ремонтно-эксплутационное учреждение» «Саратовский», для осуществления открытым акционерным обществом «Ремонтно-эксплутационное учреждение» «Саратовский» подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения потребителям, не имеющим задолженности по оплате за тепловую энергию и горячее водоснабжение. Признать незаконными действия открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплутационное учреждение», выразившиеся в неисполнении обязанностей по предоставлению коммунальной услуги - горячее водоснабжение потребителям, получающим указанную услугу от котельных № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес>, и не имеющих задолженности по оплате за горячее водоснабжение. Обязать открытое акционерное общество «Ремонтно-эксплутационное учреждение» обеспечить подачу горячего водоснабжения и тепловой энергии потребителям, получающим указанные услуги от котельных № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес> и не имеющим задолженности по оплате за горячее водоснабжение и тепловую энергию. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы. Судья М.Н.Маштакова