ДЕЛО № 5-22(1)/2011 24 мая 2011 года г.Вольск Судья Вольского районного суда Саратовской области Карпинская А.В. рассмотрев в г.Вольске административное дело в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <адрес>» установил: С 19 по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Вольского района по пожарному надзору была проведена плановая проверка противопожарного состояния Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <адрес>», расположенного в <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года (далее ППБ), СНиП 21-01-97*, а именно: электропроводка в помещении изолятора не закреплена, соединение электропроводов выполнено посредством скрутки (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ статья 151; ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ 6-е издание, п. 2.1.21), имеющиеся огнетушители не размещены на высоте не более 1.5 м вблизи от выходов из помещений (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 приложение З п. 19), три складских помещения, приспособленные для хранения горючих материалов, не отделены от остальных помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, п. 7.4), электролампы в трех складских помещениях эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 60), аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения трех складских помещений не расположены вне складского помещения на стене из негорючих материалов (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 507), в складских помещениях допущена эксплуатация штепсельных розеток (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 508), в помещении прачечной эксплуатируется поврежденная розетка (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 60 ), в помещении прачечной места пересечения ограждающих конструкций инженерными и технологическими коммуникациями (отопительными трубами) не заделаны строительным раствором, или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 37), помещение склада хранения чистого белья не отделено от остальных помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, п. 7.4), в помещении склада хранения чистого белья электролампа эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 60), аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения в складе хранения чистого белья не расположены вне складского помещения на стене из негорючих материалов (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 507), помещение электрощитовой не отделено от остальных помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, п. 7.4), в помещении электрощитовой электролампа эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 60), в помещении электрощитовой места пересечения ограждающих конструкций инженерными и технологическими коммуникациями (электрокабелями) не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 37), в помещении электрощитовой в электрощитах соединение электропроводов выполнено посредством скруток (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ 6-е издание, п. 2.1.21), дверь запасного эвакуационного выхода из помещения детского сада не оборудована легкооткрывающимся изнутри запором, не обеспечивает людям, находящимся внутри здания возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 52), для отделки стен в коридорах на путях эвакуации применяется горючий материал (масляная краска) (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.25*), в методическом кабинете соединение электропроводов в электросветильниках выполнено посредством скруток (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151 ; ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ 6-е издание, п. 2.1.21), снята предусмотренная проектом дверь, препятствующая распространению опасных факторов пожар из методического кабинета в общий коридор (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 40), в помещении склада продуктов электролампа эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 60), в помещении склада продуктов места пересечения ограждающих конструкций инженерными и технологическими коммуникациями (электрокабелями) не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 37), дверь из детского спального помещения открывается не по направлению выхода из помещения (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 52), отсутствует второй эвакуационный выход из детского спального помещения (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 144, СНиП 21-01-97* п. 6.12*), в подвальном помещении электролампа эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 60), соединение электропроводов в помещении подвала выполнено посредством скрутки (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст.151: ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ 6-е издание, п. 2.1.21). Данные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, на безопасность людей при эвакуации, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкции здания, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Таким образом, Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад <адрес>» совершено административное правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Представитель Учреждения-Кудряшова Н.П. пояснила, что все перечисленные выше нарушения действительно имели место. Те нарушения, которые не требуют значительных финансовых затрат в настоящее время устранены. Такие нарушения, как оборудование второго эвакуационного выхода, установление дверей с определенным пределом огнестойкости, отделка стен негорючим материалом устранить без дополнительного финансирования невозможно. Она, как руководитель Учреждения, неоднократно обращалась в Управление образования Вольского муниципального района с просьбой оказать помощь в выделении денежных средств на пожарную безопасность, однако денежные средства так выделены и не были. Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя дошкольного учреждения, судья считает вину Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <адрес>» в нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами (Правилами пожарной безопасности 01-03), а, следовательно, и в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной. Вина Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <адрес>» подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований пожарной безопасности помещений Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <адрес>». Учитывая обстоятельства дела, наличие опасности для жизни и здоровья других людей, в том числе детей, судья считает возможным назначить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <адрес>» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 3 суток. Отягчающих вину обстоятельств суд не находит. В качестве смягчающего обстоятельства судья считает устранение юридическим лицом тех нарушений, которые могли быть устранены силами самого учреждения. При этом судья исключает из нарушений, вменяемых Учреждению и за которые Учреждение должно нести ответственность такие нарушения, как не отделение трех складских помещения, приспособленные для хранения горючих материалов, помещения склада хранения чистого белья, помещение электрощитовой от остальных помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, использование для отделки стен в коридорах на путях эвакуации горючего материала (масляной краски), отсутствие второго эвакуационного выхода из детского спального помещения. Судья считает, что у юридического лица в данном случае отсутствует вина в возникновении указанных нарушений, поскольку представителем Учреждения представлены доказательства, что юридическое лицо предпринимало действия, направленные на устранение этих нарушений, но устранены они не были по независящим от юридического лица основаниям - не выделение Учреждению денежных средств. Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, постановил: Наложить на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <адрес>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 3 суток, а именно - запретить на указанное время прием и размещение детей в помещениях Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <адрес>», расположенного по адресу <адрес> Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток через Вольский районный суд со дня вручения или получения копии постановления. Судья Карпинская А.В.