ДЕЛО № 5-24(1)/2011

27 июня 2011 года                                                                   г.Вольск

         Судья Вольского районного суда Саратовской области Карпинская А.В. рассмотрев в г.Вольске административное дело в отношении Детского оздоровительного лагеря «Юбилейный»

                                                           установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Вольского района по пожарному надзору была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния Детского оздоровительного лагеря «Юбилейный», расположенного <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года (далее ППБ), Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: территория детского оздоровительного лагеря в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями не очищена от горючих отходов, мусора, тары, сухой травы и тому подобного (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ статья 151; ППБ 01-03 п. 21), у водоисточников, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использование светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывают расстояние до водоисточника (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п.90); в корпусе №2 нарушена целостность конструкции ручных пожарных извещателей (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п.98); в корпусе № 1, 2, 3 в месте пересечения электропроводки с элементами строительных конструкций (стены) из сгораемых материалов эти участки не отделены сплошным слоем несгораемого материала (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п.57, ПУЭ изд. 6 п.2.1.40); в корпусе № 4 распределительная коробка электропроводки не закрыта крышкой (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п.57, ПУЭ изд.6 п.2.1.27); за мотопомпой, имеющейся в детском оздоровительном лагере, не закреплен моторист, прошедший специальную подготовку. Не отработан порядок доставки пожарной мотопомпы к месту пожара (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. 107); плановый ремонт и профилактический осмотр электрических плит, эксплуатируемых помещении кухни, не проводится в установленные сроки, предусмотренные соответствующей технической документацией по эксплуатации. (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01 п. 193.); прокладка электрических проводов (кабелей) в помещении обеденного зала столовой выполнена по поверхности оснований, конструкций, деталей, выполненных из сгораемых материалов (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. 57., ПУЭ издание 6., п.2.1.37); нарушена целостность кирпичной кладки конструкции вытяжной системы печи в здании котельной (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. 65); электрические светильники в здании котельной эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушены Федеральный закон № 123 ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. 60); в помещении сторожевой допускается эксплуатация нестандартного электронагревательного прибора (электроплитки) без устройства тепловой защиты (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. 60); пульт управления пожарной сигнализацией в здании сторожевой выдает сообщение онеисправности. Часть помещений (шлейф № 1, 8, 12, 13, 14, 15, 17, 21) сняты с защиты автоматической пожарной сигнализацией (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151; ППБ 01-03 п. 34); не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения корпуса № 3 (нарушены Федеральный закон № 123-ФЗ ст.151; ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.5 табл.4).

Данные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

         Таким образом, Детским оздоровительным лагерем «Юбилейный» совершено административное правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент обнаружения нарушений) по признаку - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

          Представитель Детского оздоровительного лагеря «Юбилейный» на рассмотрение административного дела не явилась, была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении в адрес судьи не поступало. Более того, судья дважды откладывал разбирательство дела - один раз в связи с неявкой представителя юридического лица без уважительных причин, второй раз - по ходатайству представителя. В настоящее время каких - либо оснований к отложению дела не имеется.

Изучив материалы дела, судья считает вину Детского оздоровительного лагеря «Юбилейный» в нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами (Правилами пожарной безопасности 01-03), а, следовательно, и в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Вина Детского оздоровительного лагеря «Юбилейный» подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований пожарной безопасности Детского оздоровительного лагеря «Юбилейный», протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколе об административном правонарушении имеются объяснения представителя юридического лица, что нарушения допущены в связи с недостаточным финансированием. Однако судья отмечает, что большинство нарушений связаны с небрежностью в работе сотрудником лагеря и их устранение не требует финансовых затрат, либо эти затраты минимальны (например, очистка территории, установка колпаков на светильники, отработка порядка доставки мотопомпы к месту пожара, установка указателей, покрытие мест пересечения электропроводки со стеной несгораемым материалом.

Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств судья не находит.

Учитывая обстоятельства дела, наличие опасности для жизни и здоровья других людей, в том числе детей, судья считает возможным назначить Детскому оздоровительному лагерю «Юбилейный» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. При этом, устранение всех вышеперечисленных нарушений (если таковое имеет место, поскольку представитель юридического лица таких документов судье не представил) не влечет за собой отсутствие состава правонарушения и прекращения производства по делу, поскольку на момент проверки эти нарушения имелись).

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

                                                       постановил:

Наложить на Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный» за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей

Штраф перечислить на расчётный счёт 40101810300000010010, ИНН-6450604733, КПП-645001001, КБК-17711627000010000140, ОКАТО-63211000000,УФК по Саратовской области (ГУ МЧС РФ по Саратовской области), Банк:ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК: 046311001Избалыковская 24.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток через Вольский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                          Карпинская А.В.