Дело № (1)/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

19 августа 2011 года                                                   г.Вольск

               Судья Вольского районного суда Козлова С.В., рассмотрев административное дело в отношении Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Куриловка» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 173 от 14.07.2011 г., в период с 10 часов 00 минут 12 июля 2011 года по 10 часов 00 минут 14 июля 2011 года при проведении внепланового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Куриловка» по адресу: <адрес>, «Дом культуры с. Елховка» по адресу: <адрес> «Дом культуры с. Шировка» по адресу: <адрес>-А, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно, помещения Дома культуры с. Куриловка не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ППБ 110-03); помещения Дома культуры с. Куриловка не оборудованы системой оповещения и эвакуации людей в случае пожара (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ППБ 104-03); в Доме культуры с. Куриловка заблокирован второй эвакуационный выход из помещения зала (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. 53); дверь складского помещения на 2-м этаже Дома культуры с. Куриловка выполнена не противопожарной (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151;СНиП 21-01-97* п. 5.14, и. 7.4); в ДК с. Куриловка отсутствуют дверные полотна с устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах, ведущие из коридоров 1 и 2-то этажей в лестничные клетки. (Федеральный закон №123-ФЗ ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 6.18*); в кабинете на 2-м этаже ДК с. Куриловка электролампы эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. 60); в кабинете на 2-м этаже ДК с. Куриловка соединение электропроводов выполнено посредством скруток (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ППБ 01-03 п. 60, 1 ГУЭ); дверь, разделяющая помещения детского сада и Дома культуры с. Елховка выполнена не противопожарной (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 5.14, п. 7.4); деревянные конструкции чердачного помещения Дома культуры с. Елховка не обработаны огнезащитным составом (Федеральный закон № 123-ФЗст. 151, ППБ 01-03 п.36, СНиП 21-01-97* п. 5.19); помещения Дома культуры с. Елховка не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, 1111Б 1 10-03); помещения Дома культуры с. Елховка не оборудованы системой оповещения и эвакуации людей в случае пожара (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ППБ 104-03); помещения Дома культуры с Шировка не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, 1111Б 1 10-03); помещения Дома культуры с Шировка не оборудованы системой оповещения и эвакуации людей в случае пожара (Федеральный закон № 123-ФЗ ст. 151, ППБ 104-03); деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (Федеральный закон № 123-ФЗст. 151, ППБ 01-03 п.36; СНиП 21-01-97* п. 5.19). Все вышеизложенное указывает на наличие административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Куриловка» в судебном заседании пояснила, что из-за отсутствия денежных средств привести в соответствии с ППБ здания Дома культуры с. Куриловка не представляется возможным, так как ДК финансируется за счет бюджета Куриловского Муниципального образования согласно сметным обязательствам. Однако в 2011 году денежные средства на данные цели из бюджета не выделялись. Ею, как директором МУК «Дом культуры с. Куриловка, неоднократно подавались заявки в Администрацию Куриловского МО на выделение денежных средств на указанные цели, но денежные средства пока выделены не были. Кроме того, представитель МУК «Дом культуры с. Куриловка» пояснила, что не согласна с некоторыми указанными в протоколе нарушениями, а именно, в кабинете на 2 этаже Дома культуры с. Куриловка электролампы со снятыми колпаками не эксплуатируются, поскольку в данный кабинет электричество не подведено; в помещении зала ДК с. Куриловка помимо заблокированного эвакуационного выхода, имеются еще четыре, что соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно ст. 20.4 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного часть 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании достоверно установлено, что Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры с. Куриловка» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 К РФ об АП не привлекалось, что подтверждается сообщением начальника ОНД по Вольскому району УНД ГУ МЧС России по Саратовской области № 485 от 16.08.2011 года.

Таким образом, административное правонарушение, совершенное МУК «Дом культуры с. Куриловка», должно было быть квалифицировано по ч. 1 ст. 20.4 К РФ об АП, согласно которой, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Такой возможности у Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Куриловка» не имелось ввиду того, что данное юридическое лицо не располагает необходимыми денежными средствами, а финансируется за счет бюджета муниципального образования.

Принятие мер к устранению допущенных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении требует определенных финансовых затрат, директор Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Куриловка» принимала меры для получения необходимых денежных средств посредством обращения в Администрацию Куриловского муниципального образования, следовательно, вина юридического лица в нарушении требований пожарной безопасности отсутствует.

В соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из требований ч.2 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Куриловка».

Руководствуясь ст. 24.5, 29.4, 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Куриловка» за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Вольский районный суд.

Судья                                                 С.В.Козлова