Дело № 5-21(1)/2011

31 мая 2011 года                                                        г. Вольск

            Саратовской области

Судья Вольского районного суда Саратовской области Майорова Н.В., рассмотрев в г.Вольске дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.4 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального учреждения культуры «Дом культуры села Широкий Буерак»,

установил:

В период с 18 апреля по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору была проведена плановая проверка противопожарного состояния в помещениях Муниципального учреждения культуры «Дом культуры села Широкий Буерак». По результатам проверки в помещении структурного подразделения Муниципального учреждения культуры «Дом культуры села Широкий Буерак» - в Доме культуры, расположенном по адресу: 412935, <адрес>, были выявлены нарушения требований нормативных документов по пожарной безопасности: Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ, Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), приказа МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №; НПБ 110-03 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (утверждены Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №,36; Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях, сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ) а именно: в помещении структурного подразделения Муниципального учреждения культуры «Дом культуры села Широкий Буерак» - в Доме культуры, расположенном по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации; отсутствует система оповещения людей о пожаре; на имеющиеся огнетушители не заведены эксплуатационные паспорта и журналы технического обслуживания; отсутствует замер сопротивления изоляции силовой и осветительной; ответственное лицо за пожарную безопасность объекта в целом и отдельных участков, не прошло обучение по программе пожарно-технического минимума в организации имеющей лицензию на проведение данного вида работ. Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны Муниципального учреждения культуры «Дом культуры села Широкий Буерак» непосредственно влияют время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала эвакуации людей, безопасность людей при эвакуации, а также возможность его тушения в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкции здания. Следствие чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

          Таким образом, Муниципальным учреждением культуры «Дом культуры села Широкий Буерак» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Как видно из свидетельства 64 № о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации лиц и Устава Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры села Широкий Буерак» является юридическим лицом. (л.д.9-16) Согласно статье 6 Устава Учреждение имеет в своем составе структурное подразделение - Дом культуры, расположенный по адресу: <данные изъяты> Богородское, улица Октябрьская, дом 2.

Представитель юридического лица - , действующая на основании доверенности, вину учреждения признала, пояснив, что указанные нарушения действительно имеются, они были допущены в связи с тем, что учреждение не имеет достаточных денежных средств на устранение указанных нарушений. При этом, в настоящее время часть нарушений уже устранено. А именно: на имеющиеся огнетушители заведены эксплуатационные паспорта и журналы технического обслуживания. Кроме того, принимаются активные меры к устранению других нарушений.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя юридического лица, судья считает вину Муниципального учреждения культуры «Дом культуры села Широкий Буерак» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Вина Муниципального учреждения культуры «Дом культуры села Широкий Буерак» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, распоряжением о проведении мероприятий по надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих вину обстоятельств судья не находит. При назначении наказания судья учитывает в качестве смягчающего вину обстоятельства то, что в настоящее время учреждением принимаются меры для устранения допущенных недостатков.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая обстоятельства дела, специфику деятельности учреждения, судья считает, что Муниципальному учреждению культуры «Дом культуры села Широкий Буерак» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности учреждения.

Руководствуясь статьями 20.4 ч.1 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры села Широкий Буерак» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения Муниципального учреждения культуры «Дом культуры села Широкий Буерак» - Дома культуры, расположенного по адресу: 412935, <адрес>, на срок четырнадцать суток.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 40 минут.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Вольский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      Н.В. Майорова