ДЕЛО № 5-2(1)/2011 27 декабря 2010 года г.Вольск Судья Вольского районного суда Саратовской области Карпинская А.В. рассмотрев в г.Вольске административное дело в отношении Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Междуречье» установил: С 10 по 13 декабря 2010 года государственным инспектором Вольского района по пожарному надзору была проведена плановая проверка противопожарного состояния Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Междуречье», расположенного в <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года (далее ППБ), Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденными Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003 года (далее НПБ 110-03), Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях, утвержденных Приказом МЧС РФ № 323 от 20 июня 2003 года (далее НПБ 104-03), а именно: помещения дома культуры не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушены НПБ 110-03); помещения дома культуры не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (в нарушение НПБ 104-03); имеющиеся огнетушители не размещены на видных местах, вблизи от выходов из помещений из помещений на высоте не более 1,5 метров в нарушение ППБ 01-03 приложение 3); двери запасных эвакуационных выходов из здания наружу не обеспечены легкооткрывающимися изнутри запорами (нарушены ППБ 01-03, п.52); на имеющиеся огнетушители не заведены эксплуатационные паспорта и журналы технического обслуживания (в нарушение НПБ 166-97, приложение 5); ответственное лицо за пожарную безопасность объекта в целом и отдельных участков не прошло обучение по программе пожарно-технического минимума в организации, имеющей лицензию на проведение данного вида работ (в нарушение п.3 ППБ 01-03, п. 32 НПБ обучение мерам пожарной безопасности работниками организаций 2008 года); нет протокола замера сопротивления изоляции (в нарушение ППБ01-03, п. 57; ПТЭЭП п. 2.12.17, приложение 3 таблица 3). Данные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, на безопасность людей при эвакуации, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкции здания, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Таким образом, Муниципальным учреждением культуры «Дом культуры с. Междуречье» совершено административное правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами (Правилами пожарной безопасности 01-03, Нормами пожарной безопасности 104-03, 110-03), за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Представитель Учреждения в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, выслушав показания свидетеля К.А.Т., судья считает вину Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Междуречье» в нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами (Правилами пожарной безопасности 01-03, Нормами пожарной безопасности 104-03, 110-03), а, следовательно, и в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной. Это подтверждается показаниями свидетеля К.А.Т. о том, что данные нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении и акте проверки, были выявлены им при проведении плановой проверки с 10 по 13 декабря 2010 года данного Учреждения, все нарушения были выявлены и удостоверены им лично, на месте, путем фактического осмотра. Проверка проводилась в присутствии директора Учреждения. Кроме показаний свидетеля, вина Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Междуречье» подтверждается актом № 245 от 11 декабря 2010 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности помещений Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Междуречье», расположенных в селе <адрес>. Учитывая обстоятельства дела, наличие опасности для жизни и здоровья других людей, в том числе детей, судья считает возможным назначить Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Междуречье» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток. Отягчающих или смягчающих вину обстоятельств суд не находит. Судья при вынесении решения о назначении наказания не принимает во внимание объяснения представителя Учреждения, данные им в протоколе об административном правонарушении об отсутствии финансирования на соблюдение правил пожарной безопасности, так как устранение таких нарушений, как не размещение на видных местах огнетушителей, не оборудование дверей запасных эвакуационных выходов из здания наружу легкооткрывающимися изнутри запорами, не заведение на имеющиеся огнетушители эксплуатационных паспортов и журналов технического обслуживания не требует финансовых затрат, либо эти затраты не столь значительны. Руководствуясь ст. ст., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, постановил: Наложить на Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры с. Междуречье» за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток, а именно - запретить на указанное время проведение мероприятий в помещениях Муниципального учреждения культуры «Дом культуры с. Междуречье», расположенного по адресу <адрес>. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток через Вольский районный суд со дня вручения или получения копии постановления. Судья Карпинская А.В.