Дело № 12-88(1)/2011 03 октября 2011 года г.Вольск Судья Вольского районного суда Саратовской области Карпинская А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по жалобе Борисова А.М. на постановление государственного инспектора по охране природы Саратовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, установил: 28 июля 2011 года постановлением государственного инспектора по охране природы Саратовской области Черноголовой Н.Е. № № директор общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Борисов А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, Борисов А.М. обжаловал его, указав, что на момент проведения проверки событие правонарушения не имело места, поскольку аппарат отопительный газовый бытовой с водяным контуром был отключен и опломбирован, кроме того, данный котёл предназначен для местного отопления бытовых помещений. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить. В судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы, дал объяснения аналогичные обстоятельствам, изложенным выше, дополнив их тем, что котёл бытовой не является стационарным источником, осуществляющим выбросы вредных веществ в воздух; выброс вредных веществ в воздух не был зафиксирован и не имел места на момент проверки, осмотр отопительного котла не был произведён и акт осмотра не составлен. Плату за негативное воздействие на окружающую среду он вносить не должен. Изучив материалы административного дела, выслушав заявителя, судья приходит к следующему. Согласно статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невнесение в установленные срокиплаты за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей Из данной нормы права следует, что основанием для привлечения к административной ответственности применительно к настоящему делу является установление факта негативного воздействия на окружающую среду (в данном случае - выброс обществом с ограниченной ответственностью «Вольскагропромэнерго» вредных веществ в атмосферный воздух) и невнесение за это соответствующей платы. При рассмотрении административного дела государственным инспектором по охране природы Саратовской области было установлено, что ООО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по сдаче в наем собственного нежилого имущества по адресу <адрес>. для отопления помещений, принадлежащих ООО «<данные изъяты>», установлен отопительный котел типа АОГВ -11,6. Балансодержателем данного котла является ООО «<данные изъяты>». Котел работает на природном газе (договор поставки газа № 46-5-2485/08 от 01.01. 2008 г.). При сжигании газообразного топлива (природного газа) в котлоагрегатах осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферу (оксида углерода, бенз(а)пирена, оксидов азота и др. (основание : методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СПб, 2005). Таким образом, ООО «<данные изъяты>» осуществляется негативное воздействие на окружающую природную среду выбросами загрязняющих веществ ватмосферный воздух. ООО «<данные изъяты>» за 2010 год, 1, 2 кварталы 2011 года расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду не производился, плата не вносилась. Однако в постановлении о привлечении к административной ответственности указано, что Борисов А.М. привлекается к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление ООО «<данные изъяты>» выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников (котла отопительного) без специального разрешения на выброс. Одновременно с оспариваемым в настоящем деле постановлением, государственным инспектором было вынесено постановление № 16/24 о привлечении Борисова А.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников (котла отопительного) без специального разрешения на выброс. Решением Вольского районного суда от 29 августа 2011 года, вступившего в законную силу, постановление государственного инспектора по охране природы по Саратовской области № 16/24 от 28 июля 2011 года о привлечении директора «<данные изъяты>» Борисова А.М. к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было отменено в связи с отсутствием состава правонарушения, производство по делу в отношении Борисова А.М. прекращено. Судья указал, что каких-либо сведений о том, относится ли указанный объект (котёл) к источникам выбросов вредных веществ, загрязняющих атмосферный и отнесенных к перечню таких источников, определяемому Правительством РФ, в протоколе об административном правонарушении, постановлении должностного лица не имеется, доказательств данного обстоятельства в материалах дела не содержится. Также в материалах дела не содержится каких-либо доказательств того, что указанным выше объектом в атмосферный воздух производится выброс вредных веществ, обладающих свойствами, указанными в статье 1 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", и зарегистрированных в установленном законом порядке. Не имеется в деле доказательств, подтверждающих наличие факта выброса вредных веществ в атмосферный воздух указанным объектом. Таким образом, при отсутствии негативного воздействия на окружающую природную среду предприятие не должно вносить какую - либо плату за негативное воздействие, поэтому постановление государственного инспектора является незаконным и подлежит отмене. Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора по охране природы по Саратовской области № № от 28 ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении директора «<данные изъяты>» Борисова А.М. к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат отмене. Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: Постановление государственного инспектора по охране природы Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении директора «<данные изъяты>» Борисова А.М. к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить в связи с отсутствием состава правонарушения. Производство по делу прекратить, жалобу Борисова Александра Михайловича удовлетворить. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней путём подачи жалобы через Вольский районный суд. Судья Карпинская А.В.