Дело №12-119(1)/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 года г. Вольск Судья Вольского районного суда Саратовской области Крапивин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске административное дело по жалобе на постановление исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Вольском района от 11 ноября 2011 года о назначении административного наказания, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поданным Рыбочка Ольгой Евгеньевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л: 11 ноября 2011 года исполняющим обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области вынесено постановление, согласно которому Рыбочка О.Е. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Рыбочка О.Е. обратилась в Вольский районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой указала, что с постановлением она не согласна по следующим основаниям. Постановлением она признана виновной в том, что в нарушении положений Закона РФ «О защите прав потребителей» и Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинским учреждением до потребителей в наглядном и доступном месте не доведена достоверная информация о полном перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, условиях предоставления и получения данных услуг, а также о квалификации и сертификации специалистов. Однако с данными выводами она не согласна, так как полная и достоверная информация находится в информационной папки у старшей медицинской сестры приемного отделения. На информационных стендах, расположенных непосредственно в приемном отделении и в холе МУЗ «Вольская ЦРБ», а также на столе справок в доступном виде для посетителей имеется информация месте возможного ознакомления с полным перечнем сведений о порядке и условиях оказания платных медицинских услуг. В связи с чем Рыбочка О.Е. полагает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и просит постановление исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области отменить, производство по делу прекратить. Рыбочка О.Е., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представитель по доверенности заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в МУЗ «Вольская ЦРБ» имеется полная информация о полном перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, условиях предоставления и получения данных услуг, льготах для отдельных категорий граждан, а также о квалификации и сертификации специалистов. Данная информация находится в нескольких места: у старшей медицинской сестры приемного отделения, у заместителя главного врача и у медицинского регистратора на входе в ЦРБ. На информационных стендах имеется указание в каком месте возможно ознакомиться с указанной информацией, а вывесить информацию на информационном стенде в холе ЦРБ невозможно в связи с большим объемом текстовой информации. Фактов того, что потребителям отказывали в предоставлении информации не имелось, в связи с чем просит вынесенное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, свидетелей, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему. Постановлением исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ Рыбочка О.Е. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ и привлечена к административной ответственности в виде штрафа. Как следует из постановления об административном правонарушении, основанием для привлечения к ответственности послужил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки ТУ Роспотребнадзора установлено, что до потребителей в наглядной и доступном месте не доведена достоверная информация о полном перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения этих услуг, предоставлены недостоверные сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а так же о квалификации и сертификации специалистов, в результате чего нарушен п. 10 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 года. В силу п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Согласно п. 2 ст. 8 Закона N 2300-1 указанная в п. 1 ст. 8 Закона N 2300-1 информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона N 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливает Правительство РФ. Как следует из п. 10 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 N 27) медицинские учреждения обязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов. Согласно пояснениям представителя лица, привлеченного к административной ответственности, жалобы Рыбочка О.Е. информация о платных медицинских услугах, предусмотренная действующем законодательством, имеется у старшей медицинской сестры приемного покоя, а так же на столе справок в холе МУЗ «Вольской ЦРБ». Опрошенные в судебном заседании старшая медицинская сестра приемного отделения <данные изъяты> и медицинский регистратор <данные изъяты> пояснили, что у них имеется вся необходимая информация и при обращении граждан они проводят ознакомление с данной информацией, вывесить данную информацию на информационных стендах возможности нет, так как очень большой объем информации около 50 листов, о том, где можно ознакомиться с данной информацией указано на стенде. Кроме того, <данные изъяты> пояснила, что стол для справок находится в холе ЦРБ, где она находилась в ходе проверки ТУ Роспотребнадзора, однако к ней за получением данной информации никто не обращался. Опрошенный в судебном заседании специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области <данные изъяты> пояснил, что он принимал участие в проверки МУЗ «Вольская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что на информационных стендах МУЗ «Вольская ЦРБ» информация об оказании платных медицинских услуг имелась не в полном объеме, предусмотренным законодательством, имелись сведения о режиме работе учреждения, имеющихся лицензиях и частично информация об оказываемых платных медицинских услугах. На информационном стенде имелось объявление о том, что дополнительная информация по оказываемым платным услугам имеется у старшей медицинской сестры приемного отделения. В ходе проверки так же была изучена информация об оказываемых платных медицинских услугах имеющаяся у старшей медицинской сестры и установлено, что информация имеется в полном объеме в соответствии с требованиями законодательства. Основанием для составления протокола об административном правонарушении явился тот факт, что информация не была на информационных стендах в полном объеме, а тот факт что информация находится у старшей медицинской сестры, не свидетельствует о её доступности, так как она может отлучиться с рабочего места. Однако в ходе проверки фактов того, что кому либо из граждан, было отказано в предоставлении информации выявлено не было. Как следует из дела об административном правонарушении в качестве доказательств совершения административного правонарушения представлен акт проверки №-в от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Рыбочка О.Е. указала, что полная информация о предоставлении платных медицинских услуг находится в кабинете медицинской сестры приемного отделения, о чем имеется информационный лист в приемном отделении, на отделе справок и в холе ЦРБ. Других доказательств, в представленных материалах дела об административном правонарушении, не имеется. Таким образом, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу МУЗ «Вольская ЦРБ» обеспечила граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов, предусмотренной п. 10 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 N 27). Тот факт, что данная информация отсутствовала в полном объеме на информационном стене не свидетельствует о нарушении прав граждан. Как установлено в судебном заседании данная информация имеется у старшей медицинской сестры приемного покоя, а на информационных стендах имеются сведения о месте получения данной информации. Доказательств того, что информация находится в недоступном месте, основан на предположении и не нашел своего подтверждения в судебном заседании, а согласно ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Учитывая, что МУЗ «Вольская ЦРБ» не допущено нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы в действиях Рыбочка О.Е. отсутствует событие вмененного ей правонарушения, что согласно пункту 1 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и свидетельствует о необоснованности привлечения лица к административной ответственности. В связи с вышеизложенным судья полагает, что вынесенное в отношении Рыбочка О.Е. постановление о назначении административного наказания в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, подлежит отмене ввиду отсутствия в её действиях события административного правонарушения. Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л: Постановление исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Вольском района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Рыбочка О. Е. отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в её действиях события административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья А.А. Крапивин