ДЕЛО № 12-6(1)/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 января 2012 года г.Вольск Судья Вольского районного суда Саратовской области Карпинская А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по жалобе Бухминой О. И. на постановление Государственного инспектора Вольского района по пожарному надзору о назначении административного наказания установил: Постановлением Государственного инспектора Вольского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ на Бухмину О.И., как директора Общества с ограниченной ответственностью «Галактика» (деле по тексту - ООО «Галактика») был наложен штраф в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за нарушение требований пожарной безопасности: на стенах коридора второго эвакуационного выхода здания ООО «Галактика» <адрес> установлена горючая отделка стен. Бухмина О.И. обжаловала указанное выше постановление в суд, указав, что считает данное постановление незаконным, так как выводы инспектора основаны на предположениях о горючести материала (панелей МДФ), который применен на пути эвакуации. Инспектор обязан был применить ГОСТ 30244, определяющий параметры горючести материалов и методы испытания, однако этого не сделал. Поэтому факты, изложенные в постановлении, не доказывают события административного правонарушения в ее действиях. В судебном заседании Бухмина О.И., доводы жалобы поддержала. Изучив материалы дела, выслушав объяснения Бухминой О.И., показания свидетеля К.А.С., судья приходит к следующему. Согласно части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Как видно из постановления о наложении административного взыскания Бухмина О.И. допустила нарушение требований пожарной безопасности, а именно: на стенах коридора второго эвакуационного выхода здания ООО «Галактика» <адрес> установлена горючая отделка стен. Пунктом 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее по тексту - ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости). Согласно ответу Отдела надзорной деятельности по Вольскому району Главного управления МЧС России по Саратовской области от 26 января 2012 года № 41 вывод о горючести того либо иного материала и о возможности его применения на путях эвакуации делается после изучения сертификата по пожарной безопасности на применяемый материал. В случае отсутствия сертификата по пожарной безопасности проводится административное расследование, в ходе которого производится отбор образца материала и направляется в испытательную пожарную лабораторию г.Саратова. После получения результатов исследования делается вывод о горючести материалов. Допрошенный судьей в качестве свидетеля К.А.С. - должностное лицо, вынесшее постановление в отношении Бухминой О.И., показал, что вывод о горючести отделки стен второго эвакуационного выхода здания ООО «Галактика» он сделал только на основании не предоставления ему сертификата соответствия на материал, которым были отделаны стены. Каких - либо исследований по этому вопросу не проводилось. В материалах административного дела отсутствуют какие - либо доказательств, подтверждающие использование в здании ООО «Галактика» горючих материалов для отделки стен. Отсутствуют такие доказательства и в дополнительно представленных Вольской межрайпрокуратурой материалов. Имеющийся в них акт профилактического осмотра помещений подтверждает лишь наличие на стенах отделки, но не подтверждает несоответствие этой отделки требованиям пожарной безопасности. Кроме того, указанный акт не является актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности и не является протоколом осмотра, поскольку не отвечает требованиям статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, вывод о виновности Бухминой О.И. в совершении административного правонарушения сделан при отсутствии этому каких-либо доказательств. На основании статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, нарушения процессуальных требований (сбор доказательств) являются существенными и не позволяют рассмотреть дело, судья считает необходимым отменив постановление об административном правонарушении в отношении Бухминой О.И. направить дело на новое рассмотрение. Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: Жалобу Бухминой О. И. удовлетворить частично. Постановление Государственного инспектора Вольского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Бухминой О. И. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и направить дело на новое рассмотрение государственному инспектору Вольского района по пожарному надзору. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток через Вольский районный суд со дня вручения или получения копии решения. Судья Карпинская А.В.