решение по делу № 2-349/10

Дело №2-349 ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи – Тимофеевой В.В.,

при секретаре - Колодочкиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальгинова Александра Васильевича к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Волосовском районе о включении в льготный стаж период работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах,

УСТАНОВИЛ:

Мальгинов А.В. обратился с иском в суд к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Волосовском районе Ленинградской области о включении в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в городе Волосово за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения указанной пенсии мужчине в возрасте 50 лет требуется: страховой стаж - не менее 25 лет, стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 лет, стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах не менее 20 лет. В ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано. Всё прошедшее время заявление в Управлении ПФР в г. Волосово принимать отказывались. Отказ был мотивирован тем, что сначала он должен доказать право на льготу, и только после этого заявление примут. Считает, что данные действия работников Волосовского Управления ПФР противоречат федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». После неоднократных обращений в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волосовском районе Ленинградской области, в прокуратуру г. Волосово, в администрацию президента РФ, ДД.ММ.ГГГГ заявление на назначение пенсии было принято, однако ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием документов подтверждающих стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год. В свою очередь он не согласен с решением комиссии, так как он работал водителем автобуса на регулярных городских маршрутах в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сургутском городском Муниципальном унитарном предприятие «Сургутское производственное объединение пассажирского автотранспорта». Его возраст 51 год, страховой стаж - 32 года, стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера составляет 20 лет, стаж работы в качестве водителя автобуса регулярных городских маршрутах составляет 27 лет, что подтверждается записью в трудовой книжке, справкой с места работы, показаниями свидетелей. Данный стаж достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит суд обязать ответчика включить период работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права.

В обоснование исковых требований пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ, после службы в Армии, он поехал в <адрес>, где трудоустроился в качестве водителя в АТП №. ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Сургутское производственное объединение пассажирского автотранспорта в качестве водителя 1 класса и работал на автобусе регулярных городских пассажирских маршрутах № по городу Сургуту, напарником был ФИО4, работали по сменам. ДД.ММ.ГГГГ он уволился и трудоустроился водителем в отделение Сбербанка. В ДД.ММ.ГГГГ приехал на постоянное место жительства в <адрес> и трудоустроился в качестве водителя в ЗАО <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику по вопросу назначения трудовой пенсии по старости досрочно, где рекомендовали собрать пакет документов. С заявлением о назначении пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, исключив из специального стажа период работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием подтверждающих документов. Последующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж засчитан, поскольку, работодатель указал в индивидуальных сведениях код особых условий. Его напарнику ФИО4 по решению суда была назначена трудовая пенсия досрочно. Поскольку исчисление стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится с учетом коэффициента, то он не может рассчитать дату возникновения права на льготную пенсию, в связи с чем просит суд обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты наступления права. Просит суд его исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласна, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Мальгинов А.В. обратился в УПФР в Волосовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 и пп. 10 п.1 ст.27 ФЗ. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с пп. 10 п. 1ст. 27 названного закона трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с пп. 6 п. 1ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

постановлением Правительства РФ № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с п.3 названных Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 статьи 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 к периодам работы в районах Крайнего Севера, присоединяется трудовая деятельность, дающая право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах. Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется нормами статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными 24.07.2002 Постановлением Правительства РФ № 555, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ № 516, Закона « О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. № 340-1, Постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004г. № 2-П, « Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 04.08.1956г. № 1044.При обращении с заявлением о назначение досрочной трудовой пенсии по старости Мальгиновым А.В. была предоставлена справка №. подтверждающая специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.13.11.2009г. состоялось заседание Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, на котором было установлено, что по представленной справке Мальгинов А.В. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в СГМУП ; «Сургутское производственное объединение пассажирского автотранспорта» (далее - СПОПАТ), расположенном в <адрес> - Югры, в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ. Мальгинов А.В. работал в СПОПАТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В сведениях персонифицированного учета за 1998- 2001 годы отсутствует код особых условий труда (ЗП12К), а за 2002-2004 годы проставлен код особых условий труда (27-10).На основании изложенного Комиссия решила направить запрос в <адрес> о проверке факта льготной работы Мальгинова А.В. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании запроса УПФР в <адрес> проведена проверка первичных документов, послуживших основанием для заполнения индивидуальных сведений в части страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Мальгинову А.В. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие льготный характер работы за 1986-1999г. не представлены. Документально не подтверждена работа водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее выданная справка № от ДД.ММ.ГГГГ была признана недействительной. Взамен ранее выданной справки СПОПАТ выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ в которой стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не значится как стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.На основании судебного поручения Волосовского районного суда в городском суде г. : <адрес> были допрошены свидетели по данному делу. Однако в соответствии с п.З ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Для выхода на пенсию в 50 лет в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 и с пп.10 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ Мальгинову А.В. необходимо иметь 25 лет страхового стажа, 20 лет специального стажа и 20 лет стажа МКС. У него имеется 30:03:20 лет страхового стажа, 05:06:08 лет специального стажа и 21:10:27 лет стажа МКС. В связи с отсутствием требуемого специального стажа, права для выхода на пенсию в 50 лет Мальгинов А.В. не имеет. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии Мальгинову А.В. правомерным и обоснованным, а иск не подлежащем удовлетворению в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ОАО «СПОПАТ», привлеченный судом в качестве 3 лица и давший пояснения в порядке отдельного судебного поручения в Сургутском городском суде Ханты-Мансийского Автономного округа –Югра указала, что Мальгинов А.В. работал в их организации и был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1 класса. В период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально подтвердить его стаж в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах не представляется возможным, так как штатное расписание ранее не велось, срок хранения других документов истек и они были утилизированы. Справка, подтверждающая его льготный стаж была выдана Мальгинову для представления в Пенсионный фонд, но документально это справка не подтверждена. Опровергнуть факт работы Мальгинова в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах не может, поскольку, их организация с момента создания производит перевозку пассажиров по городу Сургуту, это являлось основной деятельностью организации. В трудовой книжке Мальгинова не указано, что он работал в таксопарке или грузовом АТП, следовательно, Мальгинов работал в качестве водителя регулярных городских пассажирских маршрутов.(л.д. 84-86)Выслушав объяснения сторон, огласив показания свидетелей, допрошенных в порядке отдельного судебного поручения, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании пп.10 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочные трудовые пенсии назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

К данному виду перевозок относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенным для перевозки пассажиров с числом мест для сиденья (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановкам.

В соответствии с пп. 6 п. 1ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии п.2 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных 11.07.2002 постановлением Правительства РФ № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п.3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных 11.07.2002 постановлением Правительства РФ № 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 статьи 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 к периодам работы в районах Крайнего Севера, присоединяется трудовая деятельность, дающая право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» периоды работы, подлежащие по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Мальгинов А.В. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Волосовском районе Ленинградской области за назначением трудовой пенсии по старости по пп. 10 п.1 ст.27 и пп.6п.1 ст.28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Волосовском районе от ДД.ММ.ГГГГ Мальгинову А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключив из специального стажа период работы в Сургутском производственном объединении пассажирского автотранспорта в качестве водителя первого класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, документально не подтверждена работа на регулярных городских пассажирских маршрутах. (л.д.21-23)

Другие исключенные периоды работы из специального стажа истец не оспаривает.

На момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости, истец имеет страховой стаж 30 лет 3 месяца 20 дней при требуемом 25 лет, специальный стаж 5 лет 6 месяцев 8 дней при требуемом 20 лет; стаж РКС 21 год 10 месяцев 27 дней при требуемом 20 лет. (л.д.23)

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В пункте 28 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 указывается, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как видно из копии трудовой книжки, Мальгинов А.В. работал в качестве водителя автобуса первого класса в Сургутском производственном объединении пассажирского автотранспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Сургутское ПО ПАТ переименовано в МП «СПОПАТ». ДД.ММ.ГГГГ МП «СПОПАТ» переименовано в МУП «Сургутское производственное объединение пассажирского автотранспорта. (л.д. 8-15)

Согласно справки ОАО «Сургутское производственное объединение пассажирского автотранспорта» от ДД.ММ.ГГГГ Мальгинов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в СГМУП «Сургутское производственное объединение пассажирского автотранспорта, расположенном в городе Сургуте, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту по пп.6 п.1 ст.28 и пп.10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». (л.д. 19)

Как установлено в судебном заседании, по поручению ответчика УПФР в <адрес> была проведена проверка первичных документов, послуживших основанием для заполнения индивидуальных сведений в части страхового и специального стажа Мальгинову за период с ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие льготный характер работы за ДД.ММ.ГГГГ. не представлены. Выданная справка от ДД.ММ.ГГГГ была признана недействительной и выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой значится льготный стаж только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16,17)

Однако, представитель ЗАО «Сургутское производственное объединение пассажирского автотранспорта» в судебном заседании Сургутскому городскому суду пояснила, что документально подтвердить специальный стаж Мальгинова не могут в связи с отсутствием документов, но, поскольку, их предприятие производит перевозку пассажиров по <адрес>, то Мальгинов работал в качестве водителя регулярных пассажирских маршрутов. Опровергнуть факт работы Мальгинова в качестве водителя регулярных пассажирских маршрутов не могут.(л.д. 85-86 )

В судебном заседании не установлено, что Мальгинов с момента принятия на работу работал в качестве водителя и не осуществлял перевозки пассажиров по регулярным маршрутам, поскольку, приказов о переводе и других перемещениях в суд не представлено.

Кроме копии трудовой книжки вышеуказанный период работы истца подтверждается показаниями следующих свидетелей, допрошенных в порядке отдельного судебного поручения Сургутским городским судом.

Свидетель ФИО5 показал, что знает Мальгинова по работе. Мальгинов работал водителем автобуса городских пассажирских перевозок на маршруте №, работали вместе в одной колонне №. Он был бригадиром 8 бригады, а Мальгинов был в бригаде №. ФИО4 работал вместе с Мальгиновым и был его сменщиком. Он еще не достиг пенсионного возраста.(л.д.35)

Свидетель ФИО6 показал, что работал в СПОПАТ вместе С Мальгиновым в одной бригаде водителем автобуса, работали по первому маршруту. Подтверждает, что Мальгинов работал водителем городских пассажирских перевозок на маршруте № (л.д.36)

Свидетель ФИО4 показал, что работал вместе с Мальгиновым 20 лет. Вместе трудоустроились в СПОПАТ и работали водителями автобуса городских пассажирских маршрутов по маршруту №. При достижении 50 лет ему была назначена трудовая пенсия досрочно по решению суда, поскольку, пенсионный фонд отказал ему в назначении пенсии.

Показания данных свидетелей являются полными и последовательными, объективно согласуются между собой и с записью истца в трудовой книжке.

Кроме того, решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО4 о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. Суд обязал ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в льготный стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст.27 и ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» с даты наступления права- с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-61)

При этом, из копии трудовой книжки ФИО4 видно, что он, также как и Мальгинов был принят на работу в Сургутское ПОПАТ в качестве водителя автобуса первого класса и перед записью об увольнении (2004 год) значится дополнительная запись о том, что принят водителем автобуса первого класса на регулярные городские пассажирские маршруты (л.д. 38-40)

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, не предусматривают установление свидетельскими показаниями характера работы для подтверждения специального трудового стажа.

Вместе с тем, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение характера работы документами невозможно по причинам, независящим от работника.

В судебном заседании установлено, что подтвердить документально факт работы Мальгинова в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах работодатель не может ввиду уничтожения первичных документов, при этом, вины Мальгинова в этом нет.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что с ДД.ММ.ГГГГ действующее законодательство исключает подтверждение характера работы свидетельскими показаниями, поскольку, право истца на назначение досрочной пенсии по старости возникло в октябре 2009 года.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 41). По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путём предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть1),18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего правового статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Указанным Постановлением Конституционного суда РФ установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично)».

Неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо с точки зрения требований ст.19 Конституции РФ.

Исключение спорного периода работы из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи, по формальным основаниям является незаконным.

Таким образом, на основании показаний истца, представителя 3 лица, свидетелей и материалов дела, суд пришел к выводу о необходимости включения периода работы Мальгинова в должности водителя автобуса регулярных городских маршрутов СПОПАТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. №2П исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в льготном порядке. Стаж работы в районах крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- в полуторном размере.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

Представитель ответчика не отрицает, что с учетом спорного периода работы, льготный стаж Мальгинова составляет 20 лет, но точную дату возникновения права на пенсию необходимо подсчитать специалисту Пенсионного фонда.

Истец, уточняя исковые требования, также указал, что посчитать точную дату возникновения права на льготную пенсию не представляется возможным, в связи с чем просит суд обязать ответчика назначить ему данную пенсию с даты возникновения права.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно с даты наступления права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мальгинова Александра Васильевича удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Волосовском районе Ленинградской области включить Мальгинову Александру Васильевичу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с пп.10 п.1 ст.27 и пп.6 п.1ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты наступления права.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.