Дело №2-532 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волосовский районный суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи – Тимофеевой В.В.,
с участием прокурора - Васильевой А.М.,
при секретаре - Кореневой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волосовского района в защиту неопределенного круга лиц к ЗАО «Октябрьское» о признании бездействия по не проведению аттестации рабочих мест незаконным и обязании провести аттестацию всех имеющихся на предприятии рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Волосовского района обратился с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц к ЗАО «Октябрьское» о признании бездействия по не проведению аттестации рабочих мест незаконным и обязании провести аттестацию всех имеющихся на предприятии рабочих мест, установив срок исполнения указанных требований до ДД.ММ.ГГГГ, указав, что прокуратурой Волосовского района в 1 квартале 2010 г. проведена проверка соблюдения требований действующего трудового законодательства в части охраны труда в деятельности закрытого акционерного общества «Октябрьское». В ходе проверки установлено, что на указанном предприятии в рамках мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда, в нарушение требований ст. 212 ТК РФ не проведена аттестация рабочих мест. Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллегиального договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с требованиями п. 1.2 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997г. №12 « О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно приложению №1 к Положению, аттестация рабочих мест по условиям труда это - система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда. В соответствии с п. 1.2 Положения аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В соответствии с п. 1.5 Положения сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. Таким образом, мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций. В соответствии с требованиями ч.4 ст.27 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Кроме того, на основании ч.4 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора Российской Федерации, подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.В соответствии с требованиями ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Не проведение ЗАО «Октябрьское» аттестации рабочих мест может повлечь за собой указанные неблагоприятные последствия, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц. В результате текучести кадров и по иным причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Право прокурора на обращение в суд о понуждении предприятия к аттестации рабочих мест также подтверждено определением Верховного Суда РФ от 01.06.2007 N 81-Впр07-8. Просит признать бездействие закрытого акционерного общества «Октябрьское» по не проведению аттестации рабочих мест незаконным, обязать ЗАО «Октябрьское» провести аттестацию всех имеющихся на предприятии рабочих мест, установив срок исполнения указанных требований до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании прокурор Васильева А.М. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, указав, что трудовое законодательство предусматривает проводить аттестацию рабочих мест, однако, ЗАО «Октябрьское» до настоящего времени не представило документы, подтверждающие о проведении данной аттестации.
Представитель ответчика с иском согласна, пояснив, что занимает должность инспектора по охране труда в ЗАО «Октябрьское» и в 2010 году ЗАО «Октябрьское» приступило к проведению работ по аттестации рабочих мест, направив заявку в ООО «Центр охраны труда, промышленной безопасности, социального партнерства и профессионального развития». Будет заключен договор и до конца 2010 года аттестация рабочих мест будет проведена. Ранее аттестация не проводилась по причине сокращения на предприятии рабочих мест и перепрофилирования деятельности.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно п.1ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с п.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что признание иска представителем ЗАО «Октябрьское» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.
В соответствии с п.3ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, имеются все основания для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.39,173, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать бездействие ЗАО «Октябрьское» по не проведению аттестации рабочих мест незаконным и обязать ЗАО «Октябрьское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию всех имеющихся на предприятии рабочих мест.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: