Дело 2-650 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи - Тимофеевой В.В.,
с участием прокурора - Исаева И.Г.,
при секретаре – Колодочкиной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волосовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Волосовское городское поселение об обязании приведения в соответствие с техническими нормами автомобильной дороги,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Волосовского района обратился с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО Волосовское городское поселение об обязании приведения в соответствие с техническими нормами автомобильной дороги, указав, что прокуратурой Волосовского района в июне 2010 года была проведена проверка соответствия качества дорожного покрытия в г. Волосово, Ленинградской области требованиям, установленным соответствующим ГОСТом. Установлено, что на момент проверки эксплуатационное состояние автомобильной дороги по ул. Красноармейская на всем протяжении не отвечает требованиям нормативной документации, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения в Российской Федерации, в частности, требованиям п. 3.1.1., п. 3.1.2., 3.1.3., 3.2.1. ГОСТ Р 50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221. В соответствии с актом проверки содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленным ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора района Кореневым Р.В. совместно с госинспектором дорожного надзора ОГИБДД по Волосовскому району ФИО3 по результатам совместной проверки выявлены следующие недостатки в содержании дороги: от перекрестка с ул. Восстания по направлению к железной дороге покрытие имеет полное разрушение асфальтобетонного покрытия, сверх нормативную ямочность, превышающую допустимые размеры, разрушение обочин, от перекрестка с ул. Восстания до пересечения с пр. Вингиссара имеет ямочность, превышающую допустимые размеры, разрушение обочин. До настоящего времени ремонт дорожного покрытия ул. Красноармейская не произведен. Сведения о дате проведения последнего капитального ремонта в администрации МО «Волосовское городское поселение» вообще отсутствуют. В соответствии с п.п. 3,5 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.9 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения. В соответствии с п.6 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 34 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. При этом формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов. В соответствии с ч.1 ст. 154 Бюджетного кодекса РФ составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана) относится к бюджетным полномочиям исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований (администрации поселения). Таким образом, администрация МО «Волосовское городское поселение» не исполняет возложенные на нее обязанности по ремонту и содержанию автомобильной дороги по ул. Красноармейская, г. Волосово, Ленинградской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93. В результате сложившейся ситуации ненадлежащее состояние дороги может привести к повышению аварийности, ограничению доступа граждан к объектам расположенным вдоль данной улицы, а также повреждению имущества граждан. Данное бездействие является недопустимым, поскольку нарушает права граждан г. Волосово и Волосовского района на безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения при перемещении по г. Волосово. Просит обязать администрацию муниципального образования «Волосовское городское поселение» принять решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства муниципальной собственности - автомобильную дорогу по ул. Красноармейская, г. Волосово, Ленинградской области. Привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 автомобильную дорогу по ул. Красноармейская, г. Волосово, Ленинградской области путем проведения ремонта.
В судебном заседании прокурор Исаев И.Г. уточнил исковые требования, просит суд обязать администрацию МО Волосовское городское поселение в срок до 1 октября 2011 года привести в соответствие с техническими нормами автомобильную дорогу по ул.Красноармейская г.Волосово Ленинградской области путем проведения ремонта.
Представитель ответчика с иском согласна, пояснив, что ремонт асфальтобетонного покрытия улицы Красноармейской г.Волосово включен в проект Программы ремонта улично-дорожной сети Волосовского городского поселения на 2011 год. Расходы на ремонт покрытия ул.Красноармейской планируются при формировании бюджета поселения на 2011 год. Кроме того, ремонт дороги по ул.Красноармейской в части от ул.Восстания до пр.Вингиссара будет проведен в течение 2010 года.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. 3,5 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с п.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что признание иска представителем администрации МО Волосовское городское поселение не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.
В соответствии с п.3ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, имеются все основания для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.39,173, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Волосовского района в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать администрацию МО Волосовское городское поселение в срок до 1 октября 2011 года привести в соответствие с техническими нормами автомобильную дорогу по ул.Красноармейская г.Волосово Ленинградской области путем проведения ремонта.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: