Дело №2-926
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Волосово «ДД.ММ.ГГГГ года
Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи – Тимофеевой В.В.,
при секретаре - Колодочкиной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бельской Надежды Васильевны к администрации МО Волосовское городское поселение о признании незаконным и отмене постановления главы администрации, и обязании предоставить комнату по договору социального найма,
установил:
Бельская Н.В. обратилась с иском в суд к администрации МО Волосовское городское поселение о признании незаконным и отмене постановления главы администрации, и обязании предоставить комнату по договору социального найма, указав, что она в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, совместно с сыном ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в коммунальной двухкомнатной квартире. В данной квартире они с сыном занимают одну комнату размером 17 кв.м.. Данная комната не приватизирована. Она постоянно в ней проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года, согласно ордера выданного ДД.ММ.ГГГГ №, сын проживает с рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. Во второй комнате ранее проживал сосед, который умер. В связи, с чем комната освободилась и до настоящего времени в неё никто не вселился. С ДД.ММ.ГГГГ она состоит на очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, под номером <данные изъяты>. В связи с чем обратилась с заявлением в администрацию МО Волосовское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ о признании ее малоимущей с целью бесплатного предоставления освободившейся жилой комнаты по договору социального найма. Постановлением главы администрации МО Волосовское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ за № ей было отказано в признании малоимущей и предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Основанием отказа было то обстоятельство, что в их семье имеется превышение среднедушевого прожиточного минимума на душу населения. С данным постановлением она категорически не согласна, поскольку данное основание отказа в превышении среднедушевого прожиточного минимума не может быть единственным и безусловным препятствием. Считает, что комиссией не учтен тот факт, что у нее разнополый ребенок, она состоит на очереди с ДД.ММ.ГГГГ года и регулярно проходила за всё время перерегистрации, своевременно оплачивает квартплату, задолженностей нет. Кроме того, присматривала и осуществляла уход за своим пожилым соседом, на свои личные деньги его похоронила. Была поставлена на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении до вступления нового Жилищного кодекса, то есть до 2005 года. В настоящее время у нее нет иной возможности установить свое право на предоставление ей освободившейся комнаты в коммунальной квартире, кроме как обращения в порядке гражданского судопроизводства с данным исковым заявлением в суд. Просит признать постановление главы администрации МО Волосовское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным и отменить его, так же обязать администрацию МО Волосовское городское поселение предоставить ей и ее сыну освободившуюся комнату по договору социального найма расположенную по адресу <адрес>.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, дополнив, что состоит на очереди по улучшению жилищных условий свыше 21 года. ДД.ММ.ГГГГ умер сосед, проживавший в соседней комнате площадью 15 кв.м., после чего она обратилась в администрацию МО Волосовское городское поселение о предоставлении ей освободившейся комнаты, но получила отказ. Просит суд удовлетворить ее исковые требования.
3 лицо Бельский А.Ю. с иском согласен, пояснив, что является сыном истицы и проживают в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, где занимают комнату площадью 17 кв.м., предоставление освободившейся комнаты в квартире позволит ему иметь отдельную комнату.
Представитель администрации МО Волосовский муниципальный район, привлеченный по инициативе суда в качестве 3 лица, с иском согласна, пояснив, что Бельская Н.В. состоит на учете по улучшению жилищных условий 21 год. Учитывая, что в коммунальной квартире освободилась комната, то истица имеет право требовать предоставить ей эту комнату. Кроме того, истица проживает в одной комнате с взрослым сыном, который также нуждается в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика с иском не согласна, поскольку ст.59 ЖК РФ предусматривает предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма нанимателям, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Истица не признана малоимущей, поскольку, ее доход превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения. Считает, что у администрации МО Волосовское городское поселение были все основания для отказа Бельской Н.В. в предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истица со своим сыном проживают и имеют регистрацию в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в которой фактически занимают комнату площадью 17 кв.м.
Данная комната в коммунальной квартире была предоставлена Бельской Н.В. на состав семьи из двух человек на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).
Из справки администрации МО Волосовское городское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бельская Н.В. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (состав семьи: сын – Бельский Алексей Юрьевич), под номером <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
В 2010 г. в спорной квартире освободилась комната общей площадью 15 кв. м., поскольку, ФИО4 проживавший в данной комнате умер ДД.ММ.ГГГГ В освободившейся комнате никто не зарегистрирован (л. д. 13,31).
В этом же году истица обратилась с заявлением в администрацию МО Волосовское городское поселение с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты на основании договора социального найма.
Постановлением администрации МО Волосовское городское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ Бельской Н.В. и членам ее семьи: сыну Бельскому А.Ю., зарегистрированным по адресу: <адрес> отказано в признании их малоимущими, в связи с превышением среднедушевого прожиточного минимума на душу населения, и отказано в бесплатном предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма на основании ч.1 ст.59 ЖК РФ (л.д.8).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны либо могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений данной части.
Из приведенных норм ч. 2 ст. 6 названного Федерального закона следует, что названные в ней граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также право на предоставление жилых помещений по данному договору независимо от признания их малоимущими, в то время как после введения в действие ЖК РФ, т. е. после 1 марта 2005 г., в соответствии ч. 2 ст. 49 и ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на таком учете имеют право лишь малоимущие граждане либо граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории.
При этом ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не делает исключений и для предусмотренных ст. 59 ЖК РФ случаев предоставления освободившихся в коммунальной квартире жилых помещений по договору социального найма.
Поскольку истица поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ г. и на момент возникновения спора о предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире продолжала состоять на данном учете, то к возникшим правоотношениям подлежит применению не только ст. 59 ЖКРФ, но и ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в их нормативно-правовом единстве.
На основании изложенного суд считает постановление главы администрации МО Волосовское городское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ противоречащим закону и подлежащим признанию недействительным.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает исковые требования истицы подлежащими удовлетворению.
Доводы представителя ответчика не могут служить основанием для отказа в иске.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Бельской Надежды Васильевны удовлетворить.
Признать недействительным постановление главы администрации МО Волосовское городское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию МО Волосовское городское поселение предоставить Бельской Надежде Васильевне на состав семьи два человека по договору социального найма комнату площадью 15 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: