Дело № 2-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гор. Волосово 17 февраля 2011 года
Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Парфенова В.Л.
При секретаре ФИО2
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буксирова <данные изъяты> к администрации МО <данные изъяты> об обследовании его жилого помещения, капитальном ремонте жилого помещения, уменьшении платы за жилое помещение, возмещении морального вреда.
установил:
Буксиров <данные изъяты> обратился с иском к администрации муниципального образования <данные изъяты> об обследовании его жилого помещения, капитальном ремонте и уменьшении платы за жилое помещение, расположенного по адресу : <адрес>, а также с требованием о возмещении морального вреда. В исковом заявлении указал, что он является нанимателем двух комнат в коммунальной трехкомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирован с 1992 года. В течение 15 лет, как указывает истец, он не имеет возможности проживать в этой квартире, в связи с аварийным состоянием всего дома, представляющим угрозу для жизни. Согласно акту обследования помещения межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что фундамент имеет просадки и трещины, стены имеют глубокие трещины, деревянные перекрытия поражены гнилью, в большей части обветшали, плесневым грибком и гнилью местами поражена обрешетка. С предписанием комиссии не согласен в связи с тем, что дом находится в аварийном состоянии не по его вине, а по вине, как собственника жилого помещения, так и эксплуатирующей организации, которая взяла на себя обязанности управления жилым домом. Согласно типовому договору социального найма жилого помещения наймодатель - администрация МО <данные изъяты>, обязана принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение. Просит провести обследование жилого помещения для установления факта его непригодности для постоянного проживания; проведение капитального ремонта по адресу: <адрес>; уменьшить плату за жилое помещение; возместить моральный вред в размере 50 тыс. рублей.
В судебном заседании истец изменил исковые требования и просил обязать администрацию МО <данные изъяты> провести обследование всего жилого <адрес> помещения в <адрес> для установления факта его непригодности для постоянного проживания; проведение капитального ремонта в <адрес> помещения <адрес> возместить моральный вред в размере 50 тыс. рублей.
В дальнейшем Буксиров <данные изъяты> от иска к администрации МО <данные изъяты> отказался.
Буксиров <данные изъяты> обратился к ООО «<данные изъяты>» с требованием о проведении обследования подъезда № <адрес> по <адрес> для установления факта его непригодности для постоянного проживания; проведения текущего и косметического ремонта подъезда дома в соответствии с нормами содержания жилого помещения; подключения электричества в подъезде; ремонта и чистки дымоходов в <адрес>; ремонта потолочных перекрытий на кухне (последствия протечки крыши); ремонта полов на кухне (последствия протечки крыши); ремонта выгребной ямы.
Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» ФИО3 с иском не согласилась. Заявила, что Общество образовано в 2010 году и все разрушения в доме возникли задолго до его образования. Капитальный ремонт <адрес> по <адрес> был проведен в течение осени 2010 года. Было освоено <данные изъяты>. Данные деньги были выделены Правительством РФ. Кроме этого Обществом из прибыли были произведены дополнительные работы по ремонту дома, согласно смете на сумму <данные изъяты>. В настоящее время в подъезде истца никто не проживает. Ремонт подъезда, как общего имущества производится за счет средств на содержание жилого помещения, собранных с жильцов. В настоящее время денег на ремонт нет.
Представитель привлеченного судом в качестве ответчика администрации МО <данные изъяты> ФИО4 с иском не согласилась. Заявила, что обследование жилого помещения по адресу <адрес> в том числе в <адрес> произведено ДД.ММ.ГГГГ. В результате комиссия не приняла решения о непригодности жилого помещения Буксирова <данные изъяты> для постоянного проживания. В течение сентября-октября 2010 года АМО <данные изъяты> и ТСЖ «<данные изъяты>» с привлечением подрядной организации был произведен капитальный ремонт жилого <адрес>, после чего ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение истца было обследовано повторно. Комиссией принято решение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания, но требующим проведения текущего ремонта. Разрушений и повреждений жилого помещения, принадлежащего истцу и дающих основание для признания жилого помещения непригодным для проживания не установлено. Капитальный ремонт проведен. Тот вид работ, которые требует провести истец, согласно Заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, относится к текущему ремонту. Согласно рекомендации межведомственной комиссии данные работы предлагается провести управляющей организации ООО «<данные изъяты>».
Представитель привлеченного судом в качестве ответчика ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась и заявила, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ по решению общего собрания собственников помещений было учреждено Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>». В управление Товарищества вошло четыре дома по ул. <адрес>. Также заявила, что все полномочия по управлению Товариществом были переданы согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>». Все вопросы, связанные с оплатой коммунальных платежей, ремонта, организации отношений между собственниками, переданы ООО «<данные изъяты>».
Администрация МО <данные изъяты> обратилась со встречным иском к Буксирову <данные изъяты> об обязании его провести текущий и косметический ремонт, принадлежащего ему на условиях договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес> целью приведения жилого помещения в состояние соответствующее требованиям действующего законодательства.
Буксиров <данные изъяты> со встречными исковыми требованиями согласился.
Представитель ТСЖ ФИО5 встречные исковые требования поддержала.
Представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО3 от позиции по встречному иску воздержалась.
Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, материалы дела, считает иск Буксирова <данные изъяты> подлежащим удовлетворению частично. По встречному иску АМО <данные изъяты> к Буксирову <данные изъяты> суд полагает подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Истец указал в своем исковом заявлении, что он в течение 15 лет не может проживать в своем жилом помещении в связи с аварийным состоянием всего дома, представляющим угрозу для жизни, то есть с 1995 года.
Согласно справке Ф.9 Буксиров <данные изъяты> зарегистрирован постоянно по адресу гор. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно корешку ордера Буксирову <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер за № на две комнаты по адресу <адрес> на одного человека.
Как следует из материалов дела, вопрос о невозможности проживания и изменении оплаты коммунальных услуг возник ДД.ММ.ГГГГ, в связи с обращением Буксирова <данные изъяты> в МП «<данные изъяты>» муниципального образования <адрес> с требованием о снижении коммунальных платежей (л.д. 12).
Вопрос о капитальном ремонте дома возник, согласно акту обследования помещения межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, где было установлено, что фундамент имеет просадки и трещины, стены имеют глубокие трещины, деревянные перекрытия поражены гнилью, и были обнаружены другие повреждения дома.
На тот момент комиссия рекомендовала администрации <данные изъяты> и управляющей организации включить <адрес> в план капитального ремонта, а нанимателю Буксирову <данные изъяты> произвести в соответствие с санитарными нормами <адрес> (текущий и косметический ремонт) за счет своих средств (л.д. 22).
Следующим заключением межведомственной комиссии по дому <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ с участием собственника помещения в лице главы администрации <данные изъяты> ФИО6, было установлено, что жилое помещение по адресу <адрес>, признано пригодным для постоянного проживания и требующего текущего и косметического ремонта (л.д. 122-124).
Заключение межведомственной комиссии по дому <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ подтвердило выводы предыдущей комиссии.
Суд установил, что до ДД.ММ.ГГГГ каких-либо сведений о состоянии дома не представлено ни одной из сторон. В связи с этим суд полагает руководствоваться нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец не приватизировал спорное жилое помещение, пользуется им по договору социального найма и по настоящее время его собственником является администрация МО <данные изъяты>.
<адрес> по ул. <адрес> в <адрес> двух этажный, двух подъездный, многоквартирный, в котором имеется 8 квартир. В двух квартирах подъезда № проживают граждане. В подъезде Буксирова <данные изъяты> сведений о проживании граждан нет. Сам Буксиров <данные изъяты> на момент обращения в суд в <адрес> не проживает длительное время.
В ходе судебного заседания было установлено, что истец поселился в свои комнаты в то время, когда там проживала его мать – в ДД.ММ.ГГГГ. Через некоторое время истец добровольно выехал из своего помещения и не осуществлял за ним контроль.
Так, согласно справке энерго - сбытовой организации ООО «<данные изъяты>», подача электроэнергии в <адрес> по ул. <адрес> была прекращена ДД.ММ.ГГГГ по причине неисполнения Потребителем обязательств по оплате электроэнергии. Возможность подключения отсутствует в связи с ветхостью проводки и всего оборудования (л.д. 136).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ МП «<данные изъяты>» муниципального образования <адрес> сообщает в ответ на заявление Буксирова <данные изъяты> что его долг за жилье и коммунальные услуги на ДД.ММ.ГГГГ год составляют <данные изъяты>.
Истец в своем исковом заявлении указал, что согласно типовому договору социального найма помещения наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение.
Согласно ст.67 Жилищного кодекса, договор социального найма двусторонний, в котором также имеются обязанности и у нанимателя жилого помещения, которые заключаются не только в требовании от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, и предоставления коммунальных услуг, но и обязанность обеспечивать сохранность жилого помещения, обязанность в поддержании надлежащего состояния жилого помещения; проведении текущего ремонта жилого помещения; своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
К Буксирову <данные изъяты> администрация МО <данные изъяты> предъявило встречное исковое требование об обязании проведения текущего и косметического ремонта принадлежащего ему на условиях договора социального найма жилого помещения с целью приведения жилого помещения в состояние, соответствующее требованиям действующего законодательства.
Со встречными исковыми требованиями Буксиров <данные изъяты> согласился.
На фоне сложившейся ситуации, администрацией МО «<данные изъяты>» было инициировано проведение общего собрания собственников помещений, на котором было принято решение о проведении капитального ремонта данного дома по следующим видам работ: капитальный ремонт кровли, замена инженерных систем холодного водоснабжения (относящихся к общему имуществу собственников помещений), ремонт фасада здания и отмостки по периметру многоквартирного дома. Данное решение было внесено в адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов <данные изъяты> и состояло в объединенной заявке <данные изъяты>, сформированной в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Ремонт, согласно вышеизложенной программе, был выполнен.
Тем не менее, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным инженером ФИО7, инженером ЖХ ФИО8, в первом подъезде <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> требуется штукатурка, шпатлевка, окраска стен и лестничных маршей.
Второй подъезд (где на втором этаже расположена <адрес>) – не жилой. В нем отсутствуют лестничные марши, чердачное перекрытие имеет разрушение, подъездное освещение отсутствует. Входные двери и козырьки над входными дверьми в подъездах в хорошем состоянии.
Вывод: В первом подъезде требуется косметический ремонт подъезда. Во втором подъезде требуется капитальный ремонт (л.д. 201).
Данное заключение предоставил представитель ООО «<данные изъяты>».
Представитель администрации МО <данные изъяты> предоставил Акт и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по подъезду № <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> в котором указано, что
входная дверь в подъезд № 2 железная, без запирающего устройства, в наличии, повреждений не имеет. Внутри подъезда отсутствует электроосвещение. Оконная рама в подъезде цела, но отсутствует остекление. На момент обследования оконная рама закрыта полиэтиленовой пленкой и заколочена досками для защиты от проникновения дождевой, талой воды. Подъезд имеет 2-а деревянных лестничных пролета в удовлетворительном состоянии, ступени лестницы без разрушений и повреждений, но полностью отсутствуют перила, что препятствует безопасному передвижению граждан по лестнице. На стенах подъезда имеются следы старой покраски, местами имеются трещины на штукатурке. Над лестничным проемом частично отсутствует обрешетка потолка и штукатурка. Несущие конструкции потолка и потолочных перекрытий повреждений не имеют.
Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения следующее: признать нежилое помещение (подъезд) по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> подъезд № 2 пригодным для передвижения граждан и требующим текущего ремонта (л.д. 263).
Суд считает возможным принять за основу Заключение межведомственной комиссии, выполненной администрацией МО <данные изъяты> в связи с наличием в комиссии расширенного состава членов комиссии, подробного описания состояния жилого помещения и выводов комиссии.
Исковые требования Буксирова <данные изъяты> по обследованию подъезда № <адрес> по ул. <адрес> <адрес> удовлетворены в ходе рассмотрения гражданского дела.
Истец также требует подключения электричества в подъезде; ремонта и чистки дымоходов в <адрес>; ремонта потолочных перекрытий на кухне (последствия протечки крыши); ремонта полов на кухне (последствия протечки крыши); ремонта выгребной ямы.
Суд, исследуя материалы гражданского дела, считает, что ремонт потолочных перекрытий на кухне и ремонт полов на кухне касается ремонта жилого помещения, относящегося непосредственно к текущему ремонту жилого помещения Буксирова <данные изъяты>, а именно квартиры за №.
Каких-либо доказательств того, что повреждения потолка и пола произошли в связи с протечкой кровли, Буксировым <данные изъяты> в суд не предоставлено.
Представитель администрации МО <данные изъяты> пояснял суду, что жилое помещение, принадлежащее Буксирову <данные изъяты> длительное время находилось без надлежащего со стороны нанимателя, контроля. В его квартире жили посторонние люди, использовали настил пола и другие сооружения и части дома для обогрева.
В связи с этим в данной части требований Буксирова <данные изъяты> об обязании ответчика отремонтировать потолочные перекрытия и полы на кухне, суд полагает отказать. Суд считает, что отремонтировать потолок и пол на кухне входит в обязанность истца.
Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам обследования помещения по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> подъезд № 2 требует текущего ремонта.
Таким образом, такие виды работ, как подключения электричества в подъезде; ремонта и чистки дымоходов в <адрес>, ремонт выгребной ямы относятся к текущему виду работ.
В заключении межведомственной комиссии не указываются ни вид работ по обеспечению электроэнергии, ни исполнитель по данному виду работ.
Так, согласно Приложению №7 Постановления Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. за N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» к текущему ремонту относится ремонт лестниц (восстановление или замена отдельных участков и элементов); ремонт печей (работы по устранению неисправности); проведение внутренней отделки (восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах); ремонт водопровода и канализации, а именно установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем канализации; установка; ремонт электроснабжения и электротехнических устройств (замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит).
Таким образом, ремонт электроснабжения и электротехнических устройств для восстановления работоспособности электроснабжения здания относится к текущему ремонту.
Из Устава товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» (сокращенно ТСЖ «<данные изъяты>»), утвержденного общим собранием собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ТСЖ создано в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской федерации и иных нормативных актов. В управлении товарищества находятся многоквартирные дома по адресу: <адрес>. ТСЖ объединяет собственников жилых и нежилых помещений в перечисленных домах (л.д. 219-226).
Согласно Уставу общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», утвержденному общим собранием участников от ДД.ММ.ГГГГ, основной деятельностью общества является извлечение прибыли. В разделе №2 Устава Общества указано, что к основным видам деятельности Общества относятся: деятельность по управлению жилищным фондом, включающих в себя организацию эксплуатации, взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками, все виды работ с нанимателями и арендаторами, организацию технического обслуживания и ремонта строительных конструкций и инженерных систем зданий, организацию содержания и ремонта жилищного фонда.
Таким образом, Общество строит свои отношения с оппонентами, заключая договора на выполнения определенного вида работ, предусмотренных положениями Устава и любыми другими незапрещенными видами деятельности (л.д. 153-163).
Товарищество собственников жилья, согласно ч.1 п. 1 ст. 137 ЖК РФ вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
В рамках Жилищного законодательства, а именно п.п.3 ч.2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме выбрали управление многоквартирным домом управляющей организацией.
Согласно п.2.1 Договора по управлению многоквартирными домами №, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ТСЖ «<данные изъяты>», где ТСЖ «<данные изъяты>» поручает, а управляющая компания принимает на себя обязательства по управлению многоквартирными домами, посредством руководства текущей деятельности ТСЖ, которое направлено на достижение целей в соответствии с Уставом Товарищества, и которое включает в себя обязательства по обеспечению надлежащего содержания и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, организацию предоставления коммунальных услуг собственникам помещений и лицам, пользующимся на законном основании помещениями.
Из п.3.1.1 Договора следует, что управляющая компания обязана обеспечить выполнение комплекса мероприятий по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме собственными или привлеченными силами.
Согласно п.3.2.1.-3.2.3 Договора, управляющая компания имеет право инициировать проведение очередного или внеочередного собрания членов Товарищества или собственников помещений многоквартирного дома и принимать в них участие. Принимать решения по всем вопросам руководства текущей деятельности товарищества. Проводить выбор исполнителей (подрядных, в том числе специализированных организаций) для выполнения работ и оказания услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества и заключать с ними за счет от имени Товарищества Договоры (л.д. 164-167).
В связи с этим, текущий ремонт электроснабжения и электротехнических устройств для восстановления работоспособности электроснабжения <адрес> по ул. <адрес> должна производить управляющая организация, либо любая другая организация при условии заключения договора с ней.
Согласно п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, от 29.07.2010 N 580) "коммунальные услуги" это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;
"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;
"управляющая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Из п. «в» ст. 49 Правил - исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Таким образом, ООО «<данные изъяты>», являющееся управляющей организацией вправе заключить договор с ресурсоснабжающей организацией и произвести текущий ремонт электроснабжения и электротехнических устройств для восстановления работоспособности электроснабжения здания.
В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Таким образом, управляющая компания ООО «<данные изъяты>», заключая договор по управлению многоквартирными домами №, от ДД.ММ.ГГГГ, с ТСЖ «<данные изъяты>», взяла на себя обязательства, и предусмотрела их в нем, и обязалась обеспечить выполнение комплекса мероприятий по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме собственными или привлеченными силами.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст., 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Буксирова <данные изъяты> к ООО «<данные изъяты>» удовлетворить частично.
Обязать ООО «<данные изъяты>» с условиями акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, произвести текущий и косметический ремонт общего имущества подъезда № жилого многоквартирного дома в соответствии с нормами содержания жилого помещения по адресу <адрес>, в том числе с подключением электроэнергии в подъезде, ремонтом и чисткой дымоходов в <адрес>, и ремонтом выгребной ямы.
В остальной части иска отказать.
По встречным исковым требованиям администрации МО <данные изъяты> к Буксирову <данные изъяты> исковые требования удовлетворить.
Обязать Буксирова <данные изъяты> произвести текущий и косметический ремонт принадлежащего ему на условиях договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес> целью приведения жилого помещения в состояние, соответствующее требованиям действующего законодательства.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья