Дело № 2-670/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волосово 16 августа 2011 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Парфенова В.Л.

с участием прокурора ФИО1

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту государственных экологических интересов и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «<данные изъяты>» и Филиалу «<данные изъяты>» об обязании оформить лицензию на пользование недрами

установил:

Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «<данные изъяты> и Филиалу «<данные изъяты>» об обязании оформить лицензию на пользование недрами. В исковом заявлении указал, что <данные изъяты> прокуратурой была проведена проверка исполнения организациями, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, требований закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». В ходе данной проверки установлено, что ОАО «<данные изъяты>» являясь водо- и недропользователем, при отсутствии лицензии на пользование недрами, осуществляет добычу подземных вод из артезианских скважин, используемых для хозяйственно-бытовых нужд и питьевого водоснабжения населения на территории муниципального образования <адрес>. Согласно Договору аренды муниципальных объектов водоснабжения в целях осуществления деятельности по оказанию услуг водоснабжения населению, проживающему на территории муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №б/н муниципальное образование <адрес> передало в ОАО «<данные изъяты>» 2 артезианские скважины, водонапорные башни, водопроводы, водокачку насосную. Указал, что незаконное использование ответчиком недр ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, несоблюдению санитарных требований в части предотвращения загрязнения санитарной зоны источника водоснабжения, может привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям. Незаконное использование недр нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ и гарантированные государством. Просит суд возложить на ОАО «<данные изъяты>» обязанность оформить лицензию на недропользование в Департаменте по недропользованию <адрес> для добычи подземных вод из 2 артезианских скважин, обеспечивающих водоснабжение муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, и дал объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>», действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора признала.

В ходе судебного разбирательства изменено процессуальное положение Филиала «<данные изъяты>» с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель третьего лица Филиала «<данные изъяты>», надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Сведений о причинах неявки в суд не предоставлено. С учетом мнения сторон, а также учитывая то, что Филиал «<данные изъяты>» не предоставило в суд уважительные причины своей неявки, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившейся стороны.

Представители третьих лиц – Администрации муниципального образования <адрес> и Департамента по недропользованию <адрес>, действующие по доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, согласившегося с иском, представителей третьих лиц, исследовав и оценив представленные документы и обстоятельства дела, пришел к следующему.

В соответствие с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку, признание исковых требований ОАО «<данные изъяты>» не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание ответчика, и приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Как следует из материалов дела, предметом заявленного иска являются недра, расположенные на территории муниципального образования <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В силу ст. 23 Закона соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами является одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Безлицензионное пользование ответчиком недрами нарушает конституционные права и интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации.

При таком положении, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные прокурором исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> в защиту государственных экологических интересов и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» оформить лицензию на недропользование в Департаменте по недропользованию <адрес> для добычи подземных вод из 2 артезианских скважин, обеспечивающих водоснабжение муниципального образования <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградском областном суде в течение 10 дней.

Судья: