дело № 2-671/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 15 сентября 2011 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Бурловой И.П.,

с участием сторон:

истца в лице прокурора Филиппова Г.А., выступающего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации МО Большеврудское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в лице представителя Кобычевой С.Ю., выступающей по доверенности от 15 июня 2011 года, выданной сроком на один год,

при секретаре Савенковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волосовского района Ленинградской области в защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Тепловые сети» об обязании оформить лицензию на недропользование,

установил:

Прокурор Волосовского района Ленинградской области обратился в Волосовский районный суд с исковым заявлением в защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Тепловые сети» об обязании оформить лицензию на недропользование в Департаменте по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Севзапнедра) для добычи подземных вод из 3-х артезианских скважин, обеспечивающих водоснабжение муниципального образования Большеврудское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения организациями, осуществляющими деятельность на территории Волосовского района Ленинградской области, требований закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». В ходе проверки установлено, что ОАО «Тепловые сети», при отсутствии лицензии на пользование недрами, осуществляет добычу подземных вод из артезианских скважин, используемых для хозяйственно-бытовых нужд и питьевого водоснабжения населения на территории муниципального образования Большеврудское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.

Согласно Договору аренды муниципальных объектов водоснабжения в целях осуществления деятельности по оказанию услуг водоснабжения населению, проживающему на территории муниципального образования Большеврудское сельское поселение, от 07.02.2011 года №б/н муниципальное образование Большеврудское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области передало ОАО «Тепловые сети» 3 артезианские скважины.

Незаконное использование ответчиком недр ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, несоблюдению санитарных требований в части предотвращения загрязнения санитарной зоны источника водоснабжения, может привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям.

Таким образом, незаконное использование недр нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ и гарантированные государством.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования.

Представитель 3-его лица Администрации МО Большеврудское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика ОАО «Тепловые сети» и представитель третьего лица – Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Севзапнедра), в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Выслушав пояснения прокурора, представителя третьего лица Администрации МО Большеврудское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, оценив собранные по делу доказательства и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Как следует из материалов дела, предметом заявленного иска являются недра, расположенные на территории муниципального образования Большеврудское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В силу ст. 23 Закона РФ «О недрах» соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами является одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Безлицензионное пользование ответчиком недрами нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, имеются все основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Волосовского района Ленинградской области в защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Тепловые сети» оформить лицензию на пользование недрами в Департаменте по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Севзапнедра) для добычи подземных вод из 3-х артезианских скважин, обеспечивающих водоснабжение муниципального образования Большеврудское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, путем подачи кассационной жалобы через Волосовский районный суд в течение десяти дней.

Судья: