дело № 2-557/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волосово 28 июля 2011 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Бурловой И.П.,

с участием сторон:

истца в лице прокурора Филиппова Г.А., выступающего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц,

ответчика в лице Главы администрации муниципального образования «Каложицкое сельское поселение» Колосовой Е.В.,

при секретаре Савенковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волосовского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Каложицкое сельское поселение» об обязании проведения первичных мер пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Волосовского района Ленинградской области обратился в Волосовский районный суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием обязать администрацию муниципального образования Каложицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области провести первичные меры пожарной безопасности.

В обосновании заявленных требований прокурор указал, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности на территории Каложицкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области выявлены следующие нарушения:

в нарушении ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" местной администрацией не осуществляются полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а именно: на территории д. Каложицы, д. Большие Озертицы, д. Молосковицы расположенные на территории МО «Каложицкое сельское поселение) отсутствует наружное противопожарное водоснабжение (п. 3 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 №313), СНиП 2.04.02-84 *п. 2.11. прим. 1.

В здании администрации МО «Каложицкое сельское поселение): расположенном по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, п. Каложицы, д. 14 помещения, используемые администрацией не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей пожаре (ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 п. 9); на окнах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40); на видных местах не вывешены таблички с указанием телефонного номера вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13); план (схема) эвакуации не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (ГОСТ 12.4.026-2001, ППБ 01-03 п.16); не предусмотрена дверь с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в складском помещении (СНиП 2.08.02-89*).

В муниципальном учреждение дом культуры д. Ушевицы помещения не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 п. 9); соединения жил электропроводов в распределительных коробках выполнены при помощи "скруток" (кабинет бухгалтера, коридор) (ППБ 01-03 п. 57 ПУЭ п. 2.1.21); у водоёма, а также по направлению движения к нему отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (ППБ 01-03 п. 90); не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки и крыши (ППБ 01-03 п. 150); планы, (схемы) эвакуации не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (ГОСТ 12.4.026-2001, ППБ 01-03 п. 16).

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки № 66 от 03.06.2011 года.

Невыполнение правил пожарной безопасности создает угрозу уничтожения объектов окружающей природной среды, а также угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в пределах Каложицкого сельского поселения, круг которых определить невозможно, в связи с чем, прокурор Волосовского района Ленинградской области обращается в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО Каложицкое сельское поселение с иском согласился, пояснив, что первичные меры по обеспечению пожарной безопасности не проводились в виду отсутствия денежных средств.

Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, оценив собранные по делу доказательства и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц; неисполнение правил пожарной безопасности затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О пожарной безопасности" определены полномочия органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов.

Ст. 63 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определен перечень первичных мер пожарной безопасности.

В силу положений п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

По мнению суда, неисполнение администрацией МО «Каложицкое сельское поселение» обязанностей по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, возложенных на неё федеральным законодательством, нарушает конституционные права и интересы, неопределённого круга лиц на охрану здоровья, предусмотренные ст. 41 Конституции Российской Федерации, обеспечиваемые созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, среды обитания. Проведение первичных мер пожарной безопасности затрагивает интересы граждан, проживающих на территории вышеуказанного поселения.

Таким образом, имеются все основания для удовлетворения исковых требований.

На основании Федерального закона № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности, ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Волосовского района в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.

1) Обязать администрацию МО «Каложицкое сельское поселение» Волосовского муниципального района Ленинградской области на территории д. Каложицы, д. Большие Озертицы, д. Молосковицы оборудовать наружное противопожарное водоснабжение.

2) Обязать администрацию МО «Каложицкое сельское поселение» Волосовского муниципального района Ленинградской области в муниципальном учреждении Дом культуры в д. Ушевицы помещения оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре; соединения жил электропроводов в распределительных коробках выполнить без помощи "скруток"; у водоёма, а также по направлению движения к нему установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций сценической коробки и крыши; планы, (схемы) эвакуации выполнить в соответствии требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

3) Обязать администрацию МО «Каложицкое сельское поселение» Волосовского муниципального района Ленинградской области в помещениях, используемых администрацией оснастить системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре; на окнах демонтировать глухие металлические решетки; на видных местах вывесить таблички с указанием телефонного номера вызова пожарной охраны; план (схема) эвакуации привести в соответствие с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; установить в здании администрации дверь с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в складском помещении.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

Судья: