Дело № 2-700/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волосово 03 октября 2011 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Парфенова В.Л.

с участием прокурора ФИО1

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> об обязании произвести первичные меры пожарной безопасности

установил:

Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> (далее – АМО <данные изъяты> сельское поселение) об обязании произвести первичные меры пожарной безопасности, мотивируя свой иск тем, что <адрес> прокуратурой в апреле-июне 2011 проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о соблюдении правил пожарной безопасности в сельских населенных пунктах <адрес>. В ходе проведенной проверки в АМО <данные изъяты> сельское поселение выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации. В нарушении ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности (далее – ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313) в здании АМО <данные изъяты> сельское поселение были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно на всех оконных проемах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40); помещения администрации не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, ППБ 110-03 п.4.14, табл.3 п.38). Согласно пп. 2.3.7. п. 2 договора № аренды объекта нежилого фонда, заключенного между арендодателем, Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и арендатором, АМО <данные изъяты> сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес>, арендатор обязан соблюдать в здании требования пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также правила и нормы пожарной безопасности: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ». На территории <адрес> отсутствует переносная пожарная мотопомпа для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.31), а также на территории данных населенных пунктов не осуществляется нормативный временной промежуток прибытия первого пожарного подразделения в сельские населенные пункты (время прибытия более 20 минут) (ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.76). На территории <адрес> у подъезда к водоисточнику (естественный водоем) отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и осуществления забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п. 31). Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит суд: 1) Обязать АМО <данные изъяты> сельское поселение в здании администрации, находящееся по адресу: <адрес> демонтировать глухие металлические решетки на всех оконных проемах; установить систему автоматической пожарной сигнализации в помещениях здания; 2) обязать АМО <данные изъяты> сельское поселение на территории <адрес> установить переносную пожарную мотопомпу для целей пожаротушения; обеспечить временной промежуток прибытия первого пожарного подразделения в сельские населенные пункты; 3) обязать АМО <данные изъяты> сельское поселение на территории <адрес> у подъезда к водоисточнику (естественный водоем) оборудовать площадку (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и осуществления забора воды в любое время года.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, и дал объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель АМО <данные изъяты> сельское поселение в лице главы администрации ФИО3, в судебном заседании исковые требования прокурора признала.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, согласившегося с иском, исследовав и оценив представленные документы и обстоятельства дела, пришел к следующему.

В соответствие с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку, признание исковых требований АМО <данные изъяты> сельское поселение не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание ответчика, и приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 1, 34 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ (далее Закон №69-ФЗ) пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьей 19 Закона №69-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов.

Положениями ст. 38 данного закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определен перечень первичных мер пожарной безопасности.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

Неисполнение АМО <данные изъяты> сельское поселение обязанностей по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, возложенных на нее федеральным законодательством, нарушает конституционные права и интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья, предусмотренные статьей 41 Конституции Российской Федерации.

При таком положении, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные прокурором исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> удовлетворить:

1. Обязать Администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> в здании администрации, расположенном по адресу: <адрес>:

а) демонтировать глухие металлические решетки на всех оконных проемах;

б) установить систему автоматической пожарной сигнализации в помещениях здания.

2. Обязать Администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> на территории <адрес>:

а) установить переносную пожарную мотопомпу для целей пожаротушения;

б) обеспечить временной промежуток прибытия первого пожарного подразделения в сельские населенные пункты.

3. Обязать Администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> на территории <адрес> у подъезда к водоисточнику (естественный водоем) оборудовать площадку (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и осуществления забора воды в любое время года.

Решение может быть обжаловано в Ленинградском областном суде в течение 10 дней.

Судья: