дело № 2-666/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волосово 14 сентября 2011 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Павлова И.В.,

с участием прокурора Филиппова Г.А.

при секретаре Понкратовой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волосовского района Ленинградской области в защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Тепловые сети» об обязании оформить лицензию на недропользование,

с участием представителя ответчика ОАО «Тепловые сети» по доверенности, Провоторовой А.О.,

установил:

Прокурор Волосовского района Ленинградской области обратился в Волосовский районный суд с исковым заявлением в защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Тепловые сети» об обязании оформить лицензию на недропользование в Департаменте по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Севзапнедра) для добычи подземных вод из <данные изъяты> артезианских скважин, обеспечивающих водоснабжение <данные изъяты>

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения организациями, осуществляющими деятельность на территории Волосовского района Ленинградской области, требований закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». В ходе проверки установлено, что ОАО «Тепловые сети», при отсутствии лицензии на пользование недрами, осуществляет добычу подземных вод из артезианских скважин, используемых для хозяйственно-бытовых нужд и питьевого водоснабжения населения на территории <данные изъяты> Согласно Договору аренды муниципальных объектов водоснабжения в целях осуществления деятельности по оказанию услуг водоснабжения населению, проживающему на территории <данные изъяты> передало ОАО «Тепловые сети» <данные изъяты> артезианских скважин. Незаконное использование ответчиком недр ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, несоблюдению санитарных требований в части предотвращения загрязнения санитарной зоны источника водоснабжения, может привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям. Незаконное использование недр нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ и гарантированные государством.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ОАО «Тепловые сети», Провоторова А.О., исковые требования признала полностью.

Представители третьих лиц – Администрации муниципального образования Кикеринское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области и Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Севзапнедра), в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без участия представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Выслушав пояснения прокурора Волосовского района, выступающего в защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц, а также принимая во внимание, что признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Как следует из материалов дела, предметом заявленного иска являются недра, расположенные на территории <данные изъяты>

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В силу ст. 23 Закона РФ «О недрах» соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами является одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Безлицензионное пользование ответчиком недрами нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации.

С учетом признания иска ответчиком и принятия его судом, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Волосовского района Ленинградской области в защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Тепловые сети» оформить лицензию на пользование недрами в Департаменте по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Севзапнедра) для добычи подземных вод из <данные изъяты> артезианских скважин, обеспечивающих водоснабжение <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, путем подачи кассационной жалобы через Волосовский районный суд в течение десяти дней.

Судья: