дело №2-692

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 27 сентября 2011 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи – Тимофеевой В.В.,

при секретаре - Колодочкиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петиной Антонины Петровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Волосовском районе об обязании включить спорные периоды работы в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию и назначить ее с 14.04.2011г.,

установил:

Петина А.П. обратилась с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в Волосовском районе об обязании включить спорные периоды работы в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию и назначить ее с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в Волосовском районе Ленинградской области отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по причине незачета в страховой стаж следующего периода работы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <адрес>. Не зачтено: 03-00-17 ( 3 года,0 месяцев, 17 дней); <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-10), не зачтено: 00-01-10 (1 месяц, 10 дней). Кроме того, не зачтены в специальный стаж для назначения пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты> в <адрес>; не зачтено: 01-01-19 (1 год, 1 месяц, 19 дней). Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по 04.10. 2007г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не зачтено12 дней. Считает, что на момент обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, что подтверждается записями в трудовой книжке. Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ в Волосовском районе Ленинградской области засчитать спорные периоды в специальный стаж на досрочную пенсию и назначить её со дня написания заявления в Управление пенсионного фонда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Признать ее право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.10 п. 1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Петина А.П. уточнила исковые требования, просит суд обязать ответчика включить в педагогический стаж период работы в <адрес> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по старости досрочно с момента обращения с заявлением о назначении пенсии- с ДД.ММ.ГГГГ. Другие исключенные периоды она не оспаривает. В обосновании своих требований пояснила, что после окончания <данные изъяты> была направлена на работу в <данные изъяты>, где работала с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, затем <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году с семьей переехали на постоянное место жительства в <адрес> и трудоустроилась в <адрес>, работала <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году вновь с семьей уехали на <адрес>, где продолжила свою <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ года вернулись в <адрес>, работала <данные изъяты> дня в <адрес>, <данные изъяты>. По настоящее время работает <данные изъяты> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Волосовскому районе с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с <данные изъяты>, предварительно, предоставив все документы. В ДД.ММ.ГГГГ года она получила отказ в назначении досрочной пенсии в связи с <данные изъяты>, поскольку, ответчик исключил из <данные изъяты> периоды работы в должности <данные изъяты>. Специалисты Управления Пенсионного фонда сделали подсчет <данные изъяты> по двум вариантам, по одному из которых исключили период работы <данные изъяты>, а по другому период работы <данные изъяты>. Она оспаривает второй вариант подсчета, согласно которому в ее <данные изъяты> не включен период работы в должности <данные изъяты>. Считает, что ответчик необоснованно исключил данные периоды работы из <данные изъяты>, поскольку она занималась <данные изъяты>, проводила с <данные изъяты>, осуществляла разные мероприятия, несла ответственность за учебную и воспитательную работу. Занимаясь <данные изъяты>, она была обязана повышать свой профессиональный уровень, в связи с чем по направлению работодателя направлялась на <данные изъяты>. Просит суд обязать ответчика включить период работы в должности <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика с иском не согласна, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Петина А.П. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волосовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от ДД.ММ.ГГГГ Петиной А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого <данные изъяты>. При правовой оценке пенсионных прав территориальные органы ПФР используют два варианта. Поскольку, истец намерена рассматривать второй вариант подсчета <данные изъяты>, то первый вариант во внимание не принимается. При втором варианте оценки в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии был учтен период работы Петиной в должности <данные изъяты> в <адрес> и не включен период работы в должности <данные изъяты> в <адрес>, так как должность <данные изъяты> не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, должны строго руководствоваться Списками и не вправе выходить за рамки этих Списков, расширительно толкуя их. Не зачтены в <данные изъяты> Петиной период нахождения на <данные изъяты>, поскольку в этот период она не выполняла работу, предусмотренную ее должностными обязанностями. Правилами и Списками №781 от 29.10.2002г. <данные изъяты> не предусмотрены для включения в <данные изъяты>, дающий право для досрочного назначения пенсии. Другие исключенные периоды она не оспаривает. При данном варианте оценки пенсионных прав, льготный стаж Петиной А.П. составляет на дату обращения 23 года 11 мес. 11 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии. Не отрицает, что с учетом оспариваемых периодов работы, <данные изъяты> истца на дату обращения составит 25 лет. Считает, что Управление Пенсионного фонда РФ в Волосовском районе обоснованно исключило из <данные изъяты> Петиной А.П. период работы в должности <данные изъяты>. Просит суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со п.п. 19 п. 1 ст.27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ за № Управление Пенсионного фонда РФ в Волосовском районе отказало ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого <данные изъяты>. В <данные изъяты> не включены период работы в должности <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Петина А.П. оспаривает решение ответчика в части исключения из <данные изъяты> периода работы в должности <данные изъяты> в <адрес> и <данные изъяты>.

Как видно из копии трудовой книжки, Петина А.П. работала <данные изъяты> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии с пп.10п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ, в котором значится должность воспитатель. Данная должность была предусмотрена и Списками должностей и профессий, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.01.91г., утвержденных Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.99г.

Как следует из должностной инструкции <данные изъяты>, в должностные обязанности Петиной А.П. входило: работа с обучающимися закрепленной за ней группой, осуществление изучение личности каждого обучающегося в классе, осуществление помощи обучающемуся в учебной деятельности, содействие в получение дополнительного образования через систему кружков, клубов, секций.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период работы <данные изъяты> дня, Петина А.П. занималась воспитанием и обучением детей школьного возраста.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав педагогического состава образовательных учреждений.

Конституционный Суд РФ в своем определении от 6 декабря 2001 года №310-0 указал, что Правительству РФ предоставлено право утверждать Списки соответствующих работ, профессий, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет. Но из Закона не вытекает, что Правительство РФ наделяется правом самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с Законом ограничения права на пенсионное обеспечение. Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименование должности «воспитатель группы продленного дня», наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы Петиной А.П. в должности <данные изъяты> <адрес> подлежит включению в <данные изъяты>.

Рассматривая требования истца о включении в <данные изъяты> периода нахождения на <данные изъяты> суд приходит к следующему.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии, уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения Петиной на <данные изъяты>, ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд считает, что работая <данные изъяты>, Петина А.П. была обязана повышать свой профессиональный уровень и проходить <данные изъяты> по направлению работодателя. Действующим законодательством не предусмотрено исключение из специального стажа <данные изъяты> периодов нахождения <данные изъяты>.

Таким образом, период нахождения Петиной А.П. на <данные изъяты> подлежит зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно <данные изъяты> Петиной А.П. с учетом периода работы <данные изъяты> составляет 25 лет, то требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Петиной А.П.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Петиной Антонины Петровны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Волосовском районе включить период работы Петиной Антонины Петровны в должности <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и назначить Петиной Антонине Петровне трудовую пенсию по старости досрочно в связи с <данные изъяты> с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

Судья: